文/王慶梅

堤口路：“暖心工程”構(gòu)筑起和諧社區(qū)

Dikou Road： The "Heart Warming Project" to Construct a Harmonious Community

文/王慶梅

▲“暖心工程”不僅溫暖民心，也是弘揚傳統(tǒng)美德的現(xiàn)實需要。The “Heart-warming Project” accords with the aspirations of the people and satisfies the reality to carry forward the traditional virtue.

歷史回放到2013年冬季，雖然窗外寒風(fēng)凜冽，但在北京的人民大會堂內(nèi)卻溫暖如春，熱情洋溢。正在舉行的“中國社區(qū)服務(wù)暖心工程”總結(jié)大會，濟南市天橋區(qū)堤口路街道引入推行的全國公益性品牌“暖心工程”，榮獲全國惟一“養(yǎng)老服務(wù)全國創(chuàng)新獎”和“最具影響力獎”，成為了全國社區(qū)養(yǎng)老的典范。

承載著這樣的榮譽，2014年、2015年，堤口路街道“暖心工程”熱火朝天，不斷深化服務(wù)品牌，擴大影響力，敬老助老愛老的熱潮如星星之火，在社區(qū)干部、居民、企業(yè)、公益團體中形成燎原之勢，更推動了全市養(yǎng)老機構(gòu)、日間照料中心的建設(shè)，全市今年新增社會養(yǎng)老床位3000張。

俗話說，“百善孝為先”。孝敬老人是中華民族的傳統(tǒng)美德，是子女應(yīng)盡的義務(wù)。但隨著老齡化的到來，以及4-2-1家庭結(jié)構(gòu)成為社會主流，在老人身邊服侍、盡孝道，成為許多兒女的奢望。養(yǎng)老，成了一個社會性的問題，更是今天保障改善民生、創(chuàng)新社會治理中必須面對的課題。而推進“暖心工程”，開展“暖心”助老關(guān)愛行動，也是弘揚傳統(tǒng)美德的現(xiàn)實需要。

多方凝聚助老愛老

榮譽傳來，堤口路街道歡欣鼓舞之余，更是干勁十足?！鞍俪吒皖^更進一步”，他們認(rèn)為“暖心工程”建設(shè)需形成“蝴蝶效應(yīng)”，只有讓更多的社區(qū)資源支持參與，“暖心工程”才能保持持久動力和旺盛活力。為此，他們發(fā)揮“暖心工程”愛心公益平臺作用，不斷拓展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的資金、資源、服務(wù)、宣傳等渠道。一年來，街道社區(qū)共籌集資金（含物資）300余萬元，除去中央和地方財政支持外，募集社會資金近30萬元，愛心企業(yè)捐贈物資價值5萬余元，全部用于改善受助老人的生活和建設(shè)老年人日間照料中心，惠及轄區(qū)9000余位老年人。同時，自籌資金80余萬元，改造提升4處“暖心工程”社區(qū)服務(wù)站，并開工建設(shè)4000平米的堤口莊社區(qū)養(yǎng)老院。

堤口路街道積極引導(dǎo)社會愛心企業(yè)、愛心人士也參與進來，針對不同老年人的需求，從衣、食、住、行等多個層面提供全方位、系統(tǒng)化的養(yǎng)老服務(wù)。濟南貼心一鍵通養(yǎng)老服務(wù)有限責(zé)任公司設(shè)置了4個“96558愛心就餐點”和5個“貼心一鍵通助老服務(wù)點”，每周三為受助老人提供免費午餐；中糧集團主動加入，為受助老人提供健康食用油。由書畫家、律師、醫(yī)生、社工等組成的銀發(fā)志愿服務(wù)隊和青年志愿服務(wù)隊伍達到400人。

除了為“暖心工程”受助老人給予物質(zhì)上的關(guān)心外，更需關(guān)心他們的健康，給予大家庭的溫暖和精神慰藉。社區(qū)引入專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，為各日間照料中心配備“生物頻譜能量平衡倉”，免費為轄區(qū)老年人提供體質(zhì)監(jiān)測、養(yǎng)生保健、私人定制和托管照料等服務(wù)；聯(lián)合山東省圖書館共同建設(shè)堤口國風(fēng)大講堂等，弘揚傳統(tǒng)文化，滿足老年人的精神文化需求；社區(qū)還將每月的第二個星期四定為“家庭聚餐日”，既讓老人充分感受到社區(qū)大家庭的溫暖，也搭建了社區(qū)居民廣泛參與的新載體。如今，在轄區(qū)范圍內(nèi)形成了“暖心午餐”—日間照料—定制服務(wù)—托管服務(wù)—精神慰藉等系統(tǒng)化的養(yǎng)老服務(wù)模式。

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的滲入，堤口路街道也與時俱進，依托社區(qū)黨建365移動平臺和“線上堤口”移動平臺，打造線上助老服務(wù)平臺，及時發(fā)布各項惠民政策，更新社區(qū)開展的各類暖心活動，定期上傳受助老人、善款使用、物品添置和積分獎勵等情況，增強“暖心工程”的公信力和認(rèn)同感。同時，為提升品牌的影響力，今年2月，在山東省委黨校內(nèi)參《咨政參考》和《研究動態(tài)》上刊發(fā)“暖心工程”專題調(diào)研報告，接受專家團調(diào)研；社區(qū)還借助山東公共頻道《民生直通車欄目》、齊魯電視臺、濟南電視臺、濟南日報、濟南時報等省市級新聞媒體平臺，發(fā)布“暖心工程”專題報道近20篇。

“暖心工程”是社區(qū)養(yǎng)老模式的探索，只有社會各方廣泛參與進來，凝聚多方力量才能走得更遠。

家的理念溫暖民心

“暖心工程”不僅溫暖民心，也為社區(qū)干部隊伍建設(shè)、社區(qū)組織建設(shè)和協(xié)商民主發(fā)展提供了平臺載體，堤口路街道以全區(qū)“管理規(guī)范年”“服務(wù)提升年”為抓手，樹立問題導(dǎo)向，強化基礎(chǔ)建設(shè)，著力提升社區(qū)建設(shè)整體水平。

“暖心工程”的服務(wù)對象是社會上最受關(guān)注的、最值得同情的老年群體。社區(qū)干部在為“三無”老人提供免費午餐等服務(wù)的過程中，與群眾無距離，樹立了威信；在豐富和完善“暖心工程”過程中，摸清了社區(qū)情況、找準(zhǔn)了社區(qū)特點，促進了特色社區(qū)建設(shè)，提升了社區(qū)工作整體水平。在此過程中，涌現(xiàn)出了一批以李娜、楊建奎、榮延芹等為代表的社區(qū)帶頭人，搭建起了老中青合理梯次配備、經(jīng)驗威望干勁兼有的社區(qū)工作骨干隊伍，增強了社區(qū)發(fā)展后勁。有句話說得好，“莫道昆明池水淺”，一個干部，無論處在什么崗位，只要心系群眾，都可以做出一番事業(yè)來。社區(qū)干部也一樣，雖然官職“渺小”，但只要做到無愧于民，他的形象就是高大的。

在“暖心工程”建設(shè)中，堤口路街道通過建設(shè)日間照料中心，千方百計整合資源，創(chuàng)造條件把11個社區(qū)的辦公和居民活動場所進行了改善提升，達到了山東省的目標(biāo)要求。同時，為滿足多元化的服務(wù)需求，不斷大力培育和發(fā)展社會組織，擴充志愿者隊伍，堤口路街道擁有172家社會組織在民政部門備案注冊，吸納志愿者近1500人。社會組織依托“暖心工程”，通過助老、扶弱、睦鄰、幫教、尚德、弘文等9個方面有序參與到社區(qū)治理中來，找準(zhǔn)了社區(qū)建設(shè)的切入點，提高了參與社區(qū)事務(wù)的能力，成為社區(qū)的服務(wù)主體和得力助手。

暖心理念溫暖民心，社區(qū)干部用家的理念溫暖民心，努力構(gòu)筑社區(qū)居民的精神家園。對最令城管頭疼的流動攤販，堤口路街道建立“四定一承諾”制度，采取定時定點定規(guī)定人和經(jīng)營承諾的管理方式，讓流動攤點能管得住、管得好，既滿足了居民需求、又照顧了商販利益，也規(guī)范了城市秩序，更讓我們看到了一個和諧的社區(qū)家園。

▲堤口路街道成為了全國社區(qū)養(yǎng)老的典范。The sub-district office of Dikou Road has become the best example of the community caring services for the aged.

社區(qū)治理創(chuàng)新騰飛

“暖心工程”凈化了社區(qū)干部的心靈，改變了干部的工作作風(fēng)，密切了干群關(guān)系，形成了“真為群眾著想、真為群眾說話、真為群眾辦事”的暖心理念，引領(lǐng)了社區(qū)治理的方方面面，成為加強基層政權(quán)建設(shè)的助推器。

一個好干部的基本素質(zhì)是要心里有群眾，樂于接觸群眾。依托“暖心工程”，如今的社區(qū)工作變被動為主動，與群眾聯(lián)系更加密切，實現(xiàn)民生訴求、矛盾糾紛小事不出社區(qū)，大事不出街道。截至目前，處置各類群眾訴求700余件，群眾訴求的辦理時間，從原來的平均4個工作日減少到了1.5個工作日，當(dāng)日回復(fù)率達到85%以上，群眾滿意度達到94%以上，在全市12345熱線綜合排名中居于前列。

“暖心工程”也是社會治理的創(chuàng)新。在社區(qū)治理主體上，目前，堤口路街道堅持民事民議民決，讓社區(qū)居民參與到社區(qū)公共服務(wù)的建設(shè)中，讓社區(qū)居民發(fā)出自己的聲音。社區(qū)建立社會組織聯(lián)合會，由聯(lián)合會會長代表社會組織參與社區(qū)事務(wù)，發(fā)揮社會組織的專業(yè)優(yōu)勢，將社會組織的服務(wù)與居民自治相互融合、互聯(lián)互補，實現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)的無縫隙全覆蓋。通過“暖心工程”，社區(qū)整合了社區(qū)治理的社會資源和管理資源，創(chuàng)新了社區(qū)治理工作流程，寓管理與服務(wù)之中，滿足了社區(qū)居民的多樣化和多層次需求，增強了社區(qū)成員的滿足感和幸福指數(shù)。

溫暖讓堅冰融化，友愛讓心靈靠近。堤口路街道將續(xù)深化和提升“暖心工程”，著力打造暖心堤口，我們相信，在中國社會福利基金會的支持下，堤口路“暖心工程”必將再接再厲，登上一個新的臺階！

（本文圖片均由堤口路街道辦事處提供）

In 2015, the sub-district office of Dikou Road continued to deepen the “heart warming project”and to expand its brand influence, since it has received a number of honors including the “national innovation award” and the “best influence award”, which induced an upsurge in respecting, caring and aiding the aged. The “heart warming project” prestigious for providing the services for senior citizens not only has gained considerable repute in Tianqiao district, but also promotes the establishments of geriatric nursing homes and day care centers throughout the city. 3,000 beds of social security for the old-aged population have been set up this year.

For a year the sub-district offce and the community were active in collecting funds and supplies of up to over 3 million yuan. At the same time, it independently raised a fund of 800 thousand yuan for reconstruction and improvement of the four community service stations, and construction of the community nursing home that covers an area of 4,000 square meters. In addition, catching up with the “Internet Plus” concept, the online assistant platform for the elderly was created in virtue of the mobile platforms “365 Party Building” and “Dikou Road Online”.

Over the past in 2015, the “heart warming project”became a famous brand under the guidance of China Social Welfare Foundation (CSWF) and with the help of the society. Far more than that actually, the project was of great signifcance to the development of community works and yielded benefcial impacts in several aspects– the Confucius Institute founded by China Confucius Foundation and the “forum for the general publiclecture of Chinese ancient civilization in Dikou Road”set up by the collaboration of Shandong Library and the local office explored their sites here; important meetings regarding the works for retired veteran cadres, registration management of social organizations and local district Party construction were held in Dikou road sub-district.

Insisting in the principle of respecting and assisting the aged, treating the honors as motivation, the subdistrict offce will forge ahead valiantly and vigorously to carry forward the “heart-warming project”. We are convinced that both the project and the community works will generate the remarkable results, with the support of China Social Welfare Foundation.

▲堤口路街道為老年人提供了全方位、系統(tǒng)化的養(yǎng)老服務(wù)。Senior citizens are offered with an all-round and systematic service in Dikou Road sub-district.