文/馬宏展 楊榮超

濟(jì)南CBD規(guī)劃方案掀起“蓋頭”來

The Unveiling of the Planning of Jinan CBD

文/馬宏展 楊榮超

11月21日，濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)的城市設(shè)計的“蓋頭”終于掀開。

從2011年開始建設(shè)，到后來的快速發(fā)展，再到今年5月15日，研究確定聚焦文博片區(qū)，規(guī)劃建設(shè)濟(jì)南惟一中央商務(wù)區(qū)，然后經(jīng)過一段時間的緊鑼密鼓之后，一個北望黃河賞鵲華秋色，南倚岱岳攬山水入城的濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)城市設(shè)計終于掀開“蓋頭”，芳華乍現(xiàn)。

沿經(jīng)十路城市發(fā)展軸建設(shè)

5月15日，中共濟(jì)南市委市政府召開中央商務(wù)區(qū)規(guī)劃專題會議，研究確定聚焦文博片區(qū)，規(guī)劃建設(shè)濟(jì)南惟一中央商務(wù)區(qū)。2015年7月，市委十屆八次會議確定“打造四個中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”的總目標(biāo)，提出打造全國重要的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、物流中心、科技創(chuàng)新中心，建設(shè)與山東經(jīng)濟(jì)文化強省相適應(yīng)的現(xiàn)代泉城，努力在落實“四個全面”戰(zhàn)略布局中走在全省乃至全國前列。

經(jīng)過慎重討論研究，市委市政府確定中央商務(wù)區(qū)選址在文博片區(qū)。規(guī)劃范圍北起工業(yè)南路，南至經(jīng)十路，東起奧體西路，西至華陽路。總面積約3.2平方公里。

毫無疑問，濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)落戶文博片區(qū)是有深刻的原因。該片區(qū)可謂匯聚區(qū)位優(yōu)越、交通便捷、產(chǎn)業(yè)集聚、山環(huán)水繞、項目集中等優(yōu)勢的“風(fēng)水寶地”。

首先文博片區(qū)區(qū)位優(yōu)越。該片區(qū)是集交通、基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)條件等多方優(yōu)勢為一體的核心區(qū)域，地理位置十分優(yōu)越，具備明顯的區(qū)位優(yōu)勢，為未來發(fā)展提供了充足的機遇和可能；

同時便捷的交通也是一個重要原因。CBD位于城市地理中心，沿經(jīng)十路城市發(fā)展軸；與遙墻國際機場、新東站、濟(jì)南站、西客站等交通樞紐聯(lián)系便捷、可達(dá)性強；緊鄰近期建設(shè)軌道交通R3線，為片區(qū)發(fā)展提供了良好的交通條件；

文博片區(qū)臨近市行政中心、奧體中心、省文博中心、省立醫(yī)院新院等，公共服務(wù)、行政辦公、體育休閑、文化博覽功能集聚；臨近國家高新區(qū)，集聚了漢峪金谷、齊魯軟件園、中新智慧城、綜合保稅區(qū)、智慧谷、藥谷、航空城等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)支撐強勁。這些無疑為濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)的發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)集聚效用；

文博片區(qū)山環(huán)水繞，周圍有五頂茂嶺山、燕翅山、鰲角山、洪山、牧牛山、轉(zhuǎn)山、馬山坡、大辛河等，生態(tài)環(huán)境良好，加上顯山露水的規(guī)劃設(shè)計，未來生態(tài)環(huán)境將十分優(yōu)越；

片區(qū)附近項目集中也是濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)落戶于此的關(guān)鍵因素之一。片區(qū)內(nèi)及周邊現(xiàn)有中弘廣場、華潤萬象城及融創(chuàng)財富中心、奧體金融中心等大項目開發(fā)建設(shè)，將會帶動產(chǎn)業(yè)、人氣加速集聚?，F(xiàn)狀可利用土地較多，年底前可完成拆遷，用地可滿足商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)需求。

▲濟(jì)南CBD規(guī)劃中的“五大樓塔”，彰顯著“泉城范兒”。The five high-rises that hold a dominant position in the planning of Jinan CBD testify the development style of Jinan.

八大亮點閃耀濟(jì)南CBD新規(guī)劃

濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)城市設(shè)計的首席顧問由大名鼎鼎的美國SOM公司的Philip Enquist先生擔(dān)任，他在多次考察濟(jì)南的歷史和現(xiàn)狀后，從700多年前的元代山水畫《鵲華秋色圖》汲取靈感，提取濟(jì)南的五大自然特征：山、泉、湖、河、城作為設(shè)計元素，延續(xù)“古城—商埠—中央商務(wù)區(qū)”的城市歷史文脈與肌理，在尊重濟(jì)南自然環(huán)境和歷史的基礎(chǔ)上展開城市設(shè)計，著力創(chuàng)建與自然和諧的宜居城市，打造宜人尺度的活力街道，設(shè)計極具吸引力的公共空間，塑造體現(xiàn)泉城特色內(nèi)涵的標(biāo)志性核心?？梢哉f，濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)的規(guī)劃體現(xiàn)了鮮明的中西合璧的特點。

濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)在規(guī)劃上既強調(diào)“商務(wù)范兒”，同時又不乏青山綠水、絲路花語的詩情畫意。在CBD的中央縈繞著一條秀麗多姿的綢帶，北至工業(yè)南路、南至經(jīng)十路，如同美人的裙裾橫向飄過五座塔樓巨人的身邊。這一綢帶狀的中央公園長約2公里，寬約50-200米，綠水中流，鳥語花香，融合南高北低的地形，最大程度顯山露水。同時綢帶公園將附近區(qū)域連接起來，保證它們?nèi)旌虻幕盍Α?/p>

濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)的東西向中央軸線，將建設(shè)長約500米、寬約80米的景觀綠廊，連接中央綢帶公園與西部五頂茂嶺山；引山入心，形成生態(tài)化的綠色休閑空間；此外還將打造茂嶺山觀景平臺，形成觀賞天際線的最佳視點。在綢帶公園四周設(shè)置便捷可達(dá)的組團(tuán)公園；周邊4個功能混合組團(tuán)設(shè)置圭山公園、東北片區(qū)公園、西南片區(qū)公園、東南片區(qū)公園4個中心公園，為居民提供休閑交流空間的同時，可以在夏季為大家引入冷卻風(fēng)，更好調(diào)節(jié)微氣候。

“高大帥”的CBD同樣不缺乏小風(fēng)情。濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)將擁有小馬路、小轉(zhuǎn)角、小地塊、小退界、小綠地的便捷街區(qū)，小是一種格調(diào)，更是風(fēng)情，它可以帶給你都市喧囂中的片刻寧靜。100×100的街坊地塊，30米為主的街道空間，形成小網(wǎng)格街道；建筑到紅線的退界保持小尺度，同時保持連續(xù)街道墻，塑造了活躍的街道界面，引人駐足；道路的路沿石的路彎的轉(zhuǎn)面半徑也保持小尺度，限制了車速，為步行提供更安全舒適的環(huán)境，而街區(qū)間的緊湊小綠地又為社區(qū)提供新鮮活力。

同時，五大塔樓彰顯“泉城范兒”。5座塔樓象征著“山、泉、湖、河、城”，形成月牙狀環(huán)抱著中央公園，面朝五頂茂嶺山，展現(xiàn)出優(yōu)美天際線，彰顯著這座歷史文化名城的深厚內(nèi)蘊。

濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)設(shè)計“三網(wǎng)合一”的公共交通示范區(qū)、慢行交通體驗區(qū)、交通寧靜化區(qū)；以“四線七站”的軌道交通為支撐，擁有“四橫四縱”的BRT公交走廊；建設(shè)高密度覆蓋的常規(guī)公交網(wǎng)絡(luò)，高密度、均質(zhì)化的道路系統(tǒng)；同時使得綢帶公園兩側(cè)交通寧靜化，沿東西綠廊交通步行化。通過合理組織軌道交通、地面公交和機動車、慢行交通空間，有效分流過境交通與到發(fā)客流。

新規(guī)劃中CBD總建筑面積約1000萬平方米，其中地下面積近200萬平方米，將構(gòu)筑地上地下一體化、多元化的立體城市。集軌道交通、地下環(huán)路、商業(yè)開發(fā)、停車配套、綜合管廊于一體，以中央車站綜合樞紐為核心，組團(tuán)式連通地下商業(yè)，還擁有全天候、舒適宜人的地下步行系統(tǒng)。

不止如此，濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)還將強化水平和垂直空間的高度融合，以金融商務(wù)為主導(dǎo)，復(fù)合商業(yè)購物、酒店公寓、高端住宅、休閑娛樂等功能的生態(tài)圈。構(gòu)筑南北軸線，沿經(jīng)十路和南北軸線打造T型商務(wù)集聚帶，高密度高強度開發(fā)。塑造東西景觀廊道，形成商業(yè)商務(wù)混合開發(fā)帶。周邊布局4個功能混合組團(tuán)，復(fù)合公寓、住宅、商業(yè)、商務(wù)功能。

▲未來的濟(jì)南CBD，既有區(qū)域商務(wù)、金融中心，也是休閑娛樂中心。The CBD will be built into a region congregating the regional business center， commercial center and recreation and entertainment center.

揚帆正當(dāng)時

“舉全市之力打造高標(biāo)準(zhǔn)中央商務(wù)區(qū)”，牢牢把握戰(zhàn)略機遇期，中央商務(wù)區(qū)確立了“五年樹標(biāo)桿、十年定格局、十五年立高峰”的目標(biāo)。

2015—2020即為濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)的標(biāo)桿打造期。圍繞著“夯實基礎(chǔ)設(shè)施，打造標(biāo)桿地標(biāo)，引爆產(chǎn)業(yè)，匯聚人氣”的目標(biāo)，3年完成一級開發(fā)，5年完成標(biāo)桿示范區(qū)的基本建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上聚焦產(chǎn)業(yè)引爆點，同時打造國內(nèi)前十的營商環(huán)境，引入行業(yè)龍頭企業(yè)，中央商務(wù)區(qū)初見雛形，實現(xiàn)GDP 250億元，占濟(jì)南3%。同時交通先行，集中試點項目、地標(biāo)建筑，實踐混合開發(fā)，引駐人流實現(xiàn)日均人流量15萬，就業(yè)人口8萬。

2021—2025年為建設(shè)完成期。這期間以“初步形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)，成為泉城的商務(wù)中心和產(chǎn)城融結(jié)合的典范”總體目標(biāo)，要求8年完成70%二級開發(fā)建設(shè)，10年基本完成硬件建設(shè)。同時完善金融+、總部、三創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)圈，助力黃河中下游產(chǎn)業(yè)升級，海拔初現(xiàn)，實現(xiàn)GDP 750億，占濟(jì)南7%。在城市活力上實現(xiàn)軌交高密度覆蓋，地標(biāo)建筑和地下空間為城市亮點，實現(xiàn)日均人流量35萬，就業(yè)人口17萬。

濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)的運營完善期則是2026—2030年。這期間實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)高度融合，以齊魯經(jīng)濟(jì)高峰和泉城活力之源位列全國中央商務(wù)區(qū)10強”的目標(biāo)。在建設(shè)開發(fā)上實現(xiàn)平均入駐率達(dá)到80%以上，區(qū)域價值提升顯著。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上力爭成為產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈成為省會城市標(biāo)桿，實現(xiàn)全國影響力高峰突顯，實現(xiàn)GDP 1600億，占濟(jì)南10%，在全國省會城市中央商務(wù)區(qū)中名列前茅。同時7×24小時活力都心成為全國示范，實現(xiàn)日均人流量50萬，就業(yè)人口25萬的活力區(qū)域。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，揚帆正當(dāng)時。

（圖片除署名外由歷下區(qū)東區(qū)工程建設(shè)指揮部提供）

圖/宗愛迪

In July, the strategy targeting the establishments of the four centers and a modern city was designed on the Eighth Plenary Session of the Tenth Jinan Municipal Committee of the CPC, in combination with the actual local situations and own traits of the city. Designated as a fatal breach that assures the goal attainment, the CBD will be erected into a symbol of the economy-prosperous province based on the elaboration of a regional focus strategy and concentrated efforts of highstandard operation.

Since the launch of the CBD programme, much work has been done by relevant departments, designing institutions and the people in charge of the design of management platform, which helped accomplishments of the function modes planning and urban design scheme. Leading design teams, internationally famed Mckinsey & Company and RSP Architects Planners & Engineers Pte Ltd founded by the celebrated architect Liu Thai Ker are involved in the CBD planning and design scheme, while Skidmore Owings & Merrill LLP (SOM) is responsible for the detailed urban design, East China Architectural Design & Research Institute (ECADI) and other domestic top building design units look after the underground space exploitation.

To become the dominating terrain of Shandong and to enhance the urban vitality of Jinan is the developing objective of Jinan CBD. Aiming at the future, the central business district of advanced mode will evolve to become the “essential source of the vitality for urban development” of Jinan, which leans upon the guiding role of the building economy rather than setting up projects of massive constructions blindly. Given its geographical position， Jinan has the qualifcation for being a hub city in the middle and lower reaches of the Yellow River. Regarding the national infuence， the stateowned enterprise and fnancial reforms of “Jinan model” sets the paradigm for transformation and upgrade of the capital cities circle in the country.