◆本刊記者 許方霄 高軍

2014 年10 月27 日，秋冬之交的北京，已有瑟瑟涼意。幕色悄無聲息地降臨，忙碌一天的人們都趕著回家。在熙熙攘攘之后，整座北京城變得安靜、恬淡。與四周一片冷寂形成鮮明對(duì)比的是，北京市食品藥品監(jiān)督管理局1201 室卻仍燈火通明，并時(shí)時(shí)傳出詢問、命令的聲音。難道還有人沒回家？記者走近才發(fā)現(xiàn)，北京市政府副秘書長，北京市食藥監(jiān)管局黨組書記、局長張志寬，副局長叢駱駱、盧愛麗、張風(fēng)平、紀(jì)檢組長劉衛(wèi)東、副局長王燕慶，副巡視員初云海、郝田倉，食品安全總監(jiān)王福義、藥品安全總監(jiān)梁洪、新聞發(fā)言人唐云華，及機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)人，各區(qū)縣局、直屬分局、直屬事業(yè)單位黨政一把手和主管領(lǐng)導(dǎo)齊聚一室，正在為APEC 會(huì)議食藥監(jiān)管重點(diǎn)工作積極部署。誰也說不清這種情景在2014 年已經(jīng)上演多少次了。

時(shí)隔13 年后，APEC 會(huì)議再次在中國召開，并確定將雁棲島、水立方、國家會(huì)議中心及各國、地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人及與會(huì)官員下榻的酒店作為APEC 會(huì)議特級(jí)保障區(qū)域；媒體中心、北京飯店等會(huì)議媒體聚集區(qū)，相關(guān)活動(dòng)餐飲場所及相關(guān)餐飲制作單位為一級(jí)保障區(qū)域。這是一種殊榮，也是一種挑戰(zhàn)。為了確保APEC會(huì)議的食藥安全，張志寬局長提出全系統(tǒng)振奮精神，高效履職，統(tǒng)一部署，舉全局之力保障食品藥品安全。懷柔區(qū)、東城區(qū)和朝陽區(qū)食藥監(jiān)管局承擔(dān)著保障APEC 會(huì)議期間食品藥品安全的重大責(zé)任，在倍感榮耀的同時(shí)，他們更加警醒，要扎實(shí)做好APEC 會(huì)議期間保障工作，為APEC 會(huì)議保駕護(hù)航。

一切努力只為APEC 保駕護(hù)航

從2014 年年初，奧林匹克中心區(qū)，京承高速第9 條沿線，以及會(huì)場、旅游景區(qū)等4 類區(qū)域的周邊，無論嚴(yán)寒酷暑、白晝黑夜，都可以看到一群身穿制服，進(jìn)行巡查的食藥監(jiān)管人員的身影，這些辛勤忙碌的身影來自朝陽區(qū)食藥監(jiān)管局的監(jiān)管人員。由于朝陽區(qū)有21 個(gè)APEC保障核心區(qū)與重點(diǎn)點(diǎn)位，深知責(zé)任重大的他們不敢有絲毫懈怠。按照市、區(qū)兩級(jí)的保障方案，朝陽區(qū)食藥監(jiān)管局在多次商討之后，決定從外圍對(duì)食品藥品安全環(huán)境展開工作，并成立了特殊的保障指揮體系——“一部、五組、六片區(qū)”，即成立了一個(gè)由黨組書記、局長統(tǒng)一指揮的指揮部，與市局指揮中心和區(qū)政府對(duì)接；下面設(shè)立了五個(gè)保障組，由黨組成員分別負(fù)責(zé)，從核心區(qū)保障、應(yīng)急指揮、后勤保障、新聞宣傳到數(shù)據(jù)匯總，做到無縫銜接；把43 個(gè)食藥監(jiān)管所按區(qū)域分成6 個(gè)片，建立食藥監(jiān)管所之間的聯(lián)合執(zhí)法體系，加強(qiáng)外圍和社會(huì)面的管控。提前謀劃，狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，建立應(yīng)急體系，組織應(yīng)急演練，朝陽區(qū)食藥監(jiān)管局為APEC 會(huì)議保障工作做足了功課。

▲每一餐安全綠色的食品都凝結(jié)著食藥監(jiān)人的努力和責(zé)任

懷柔區(qū)是APEC 首場會(huì)議所在地，該區(qū)食藥監(jiān)管局上下一心，組織召開了由食藥監(jiān)管系統(tǒng)148 名干部參加的2014年“APEC 會(huì)議”食品藥品安全服務(wù)保障誓師大會(huì)和全區(qū)312 名食品藥品安全信息員參加的“APEC 會(huì)議”監(jiān)管保障動(dòng)員會(huì)。為提升城市環(huán)境，黨員同志還自發(fā)成立了志愿服務(wù)隊(duì)，堅(jiān)持每天對(duì)富樂大街南邊綠化帶、非機(jī)動(dòng)車道和人行道進(jìn)行細(xì)致地清理，對(duì)公交車站進(jìn)行全面清潔。街邊的煙頭、衛(wèi)生紙屑、包裝袋，甚至樹杈上的白色垃圾，都是他們要消滅的對(duì)象。在專項(xiàng)整治方面，懷柔區(qū)食藥監(jiān)管局更是下足了功夫：4 月份開展了餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治。以《餐飲服務(wù)許可證》、《從業(yè)人員健康證》、餐飲具消毒、食品及食品原料索證索票登記、食品加工操作是否符合操作規(guī)范、冷葷間是否達(dá)到“五專”等為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，開展現(xiàn)場檢查及監(jiān)督抽檢；5 ～6 月開展流通環(huán)節(jié)散裝食品、超過保質(zhì)期食品專項(xiàng)整治；7 ～8 月開展夏季食品安全專項(xiàng)整治。

此外，懷柔區(qū)食藥監(jiān)管局還開通食品藥品行政許可“綠色通道”，壓縮審批時(shí)間，降低行政成本，提高辦事效率，提升行政審批效能。積極協(xié)調(diào)，與市局聯(lián)審“APEC 會(huì)議”核心區(qū)供餐單位資質(zhì)，對(duì)“風(fēng)情大道、111 國道兩側(cè)、雁棲湖生態(tài)示范區(qū)及周邊食品藥品行政許可，優(yōu)先受理、優(yōu)先核查、優(yōu)先出證。并于2014 年9 月18 日，召 集APEC 供餐單位從業(yè)人員，對(duì)其進(jìn)行《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》培訓(xùn)。執(zhí)法人員對(duì)場所布局要求、餐用具清洗消毒方法、預(yù)防食物中毒注意事項(xiàng)、進(jìn)貨臺(tái)賬登記與管理等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)講解，3 家APEC供餐單位的100 余名食品從業(yè)人員專注地聽、認(rèn)真地記，一幅和諧的畫面與懷柔的美景相互輝映。

2014 年11 月3 日，朝陽區(qū)食藥監(jiān)管局核心保障組的43 名同志分別奔赴21個(gè)點(diǎn)位，正式落實(shí)他們的具體工作，對(duì)所有承擔(dān)會(huì)議餐飲服務(wù)單位進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)督檢查。從食材的采購、驗(yàn)收、食品的儲(chǔ)運(yùn)等安全管理制度到食品加工操作行為進(jìn)行一一規(guī)范，并要求按規(guī)定將餐譜、原材料品種、來源報(bào)食品藥品監(jiān)管部門進(jìn)行備案，對(duì)食品、原材料和餐用工具進(jìn)行檢測。雖然程序多、任務(wù)重，但這對(duì)他們來說早已輕車熟路。

為保證11 月7 日在北辰洲際酒店舉辦的APEC 會(huì)議“雙部長”歡迎晚宴順利舉行，11 月6 日下午，朝陽區(qū)食藥監(jiān)管局駐會(huì)人員對(duì)酒店加強(qiáng)了檢查。在逐一仔細(xì)檢查之后，駐會(huì)人員發(fā)現(xiàn)由于酒店冷葷間的空調(diào)壞了，冷葷間的溫度超過25℃。高溫之下，食品必然存在安全隱患。得到檢察人員的報(bào)告后，負(fù)責(zé)核心區(qū)保障的副局長李洋立即責(zé)令酒店整改。對(duì)此責(zé)令，酒店方辯解：“我們是想通過在宴會(huì)廳旁邊的會(huì)議室進(jìn)行晚宴的冷葷涼菜擺盤操作?！崩钛蟾本珠L再次重申食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并明確指出“會(huì)議室不符合冷葷涼菜‘五?！僮饕?guī)程”。在駐會(huì)人員的嚴(yán)格要求下，酒店方連夜安排對(duì)冷葷間空調(diào)進(jìn)行搶修。11 月7 日12時(shí)，空調(diào)終于修理完畢，冷葷間溫度回落到標(biāo)準(zhǔn)范圍，晚宴的食品安全得以保障。

每一滴水都能折射出美麗光芒

朱紅洋是懷柔區(qū)食藥監(jiān)管局北房鎮(zhèn)食藥所的一名普通監(jiān)察員，主要負(fù)責(zé)食品流通許可的全程辦理（咨詢、受理、打證、歸檔）、各科室文件的查收和管理（電子文檔保存到文件夾、紙質(zhì)文件的歸檔留存）、固定資產(chǎn)的登記和保管及使用管理。自參加工作以來，她的務(wù)實(shí)態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)得到所里每一個(gè)人的肯定。一天，在積極準(zhǔn)備APEC 會(huì)議保障工作時(shí)，已經(jīng)懷有近九個(gè)月身孕的朱紅洋突然覺得肚子劇烈疼痛，但她覺得忍一會(huì)兒就沒事了，便咬牙堅(jiān)持繼續(xù)工作?？吹蕉勾蟮暮怪轫樦旒t洋的額頭流了下來，臉色由紅潤變得煞白，身邊的同事立即送她前往醫(yī)院。經(jīng)檢查，由于朱紅洋勞累過度，她已出現(xiàn)先兆早產(chǎn)的跡象，醫(yī)生一再建議朱紅洋住院觀察，以免再出現(xiàn)嚴(yán)重情況。此時(shí)情況略有好轉(zhuǎn)的朱紅洋眉頭緊皺，暗自琢磨著：APEC 會(huì)議期間是食藥部門監(jiān)管工作的重要時(shí)期，雖然我不是最重要的角色，但每個(gè)人都有各自的崗位需要堅(jiān)守。如果我在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)候住院，那勢必會(huì)給全局部署帶來影響。不行！咬牙也要熬過這段時(shí)間！在強(qiáng)烈的責(zé)任感支撐下，朱紅洋說服了家人，重新回到崗位，堅(jiān)守在那塊屬于她的“領(lǐng)地”上。

東城區(qū)食藥監(jiān)管局建國門街道食藥所所長楊松年是個(gè)有名的孝子，但在APEC保障期間，卻背上了“不孝”的罪名。楊松年有位年近八旬的老母親，平常身體就不太好，但有楊松年細(xì)心照顧倒無大礙。但前段時(shí)間，老太太身體出現(xiàn)了嚴(yán)重的不適感，經(jīng)檢查，被確診患了癌癥，必須馬上動(dòng)手術(shù)。老人身患重病之時(shí)，子女應(yīng)該時(shí)刻侍奉床前。但在工作與親情發(fā)生沖突時(shí)，尤其是在APEC 保障工作的關(guān)鍵時(shí)期，這個(gè)孝子該如何抉擇？得知此消息后，大家都勸楊松年先去醫(yī)院看看情況，但楊松年說：“現(xiàn)在任何一個(gè)崗位都不能有缺位。放心吧，我會(huì)將工作和家庭的事處理好的?！贝惶斓谋Ｕ瞎ぷ鹘Y(jié)束后，楊松年便馬不停蹄地趕往醫(yī)院，隨伺母親身邊。白天堅(jiān)守崗位，夜晚前往醫(yī)院照顧母親，這就是楊松年APEC 保障期間的生活軌跡。

東城區(qū)食藥監(jiān)管局稽查大隊(duì)駐會(huì)監(jiān)督保障人員張鐵巖，是APEC 保障工作的技術(shù)指導(dǎo)人員，也是這個(gè)保障團(tuán)隊(duì)中年紀(jì)最大的一員。雖然患有頸椎病、腰椎病及高血壓，但張鐵巖的工作強(qiáng)度和工作熱情并不遜色于其他年輕人，擁有豐富經(jīng)驗(yàn)的他對(duì)每一處可能存在食品安全隱患的地方都不放過。長時(shí)間工作后，病痛襲來，痛得張鐵巖直不起腰來。張鐵巖沒有告訴身邊其他正在工作的同事，拖著沉重的腳步，慢慢地挪到墻邊，倚靠在墻壁上。感覺痛感稍微減輕一點(diǎn)后，再次以飽滿的熱情參與到團(tuán)隊(duì)的保障工作之中。

11 月11 日之后，APEC 由朝陽轉(zhuǎn)場懷柔雁棲湖。雁棲湖新聞中心的午餐、晚餐和三次茶歇都是由中國大飯店配送。朝陽區(qū)食藥監(jiān)管局中國大飯店駐地人員薛平坦言：“每天要保障300 多位與會(huì)貴賓的一日三餐，外加11 月8 日的招待晚宴，以及10 日、11 日懷柔新聞中心午餐、晚餐、三次茶歇的送餐食品安全，任務(wù)確實(shí)很艱巨?！逼骄刻?4 個(gè)小時(shí)的保障工作結(jié)束后，薛平拖著疲憊的身軀回到家。由于長時(shí)間全身心地投入到緊張而忙碌的工作之中，即使在回家后這僅有的幾個(gè)小時(shí)休息時(shí)間，保障工作在薛平的腦海里仍然揮之不去，甚至在夢中都會(huì)夢到自己出現(xiàn)在懷柔新聞中心的保障現(xiàn)場。

回報(bào)的掌聲響徹耳畔

在北京市食藥監(jiān)管局的統(tǒng)一指揮，各分局、區(qū)縣局的長期充分準(zhǔn)備及全體食藥人的共同努力之下，APEC 會(huì)議食品藥品安全保障工作取得了累累碩果。

朝陽區(qū)先后承擔(dān)了高官會(huì)、外交和貿(mào)易雙部長會(huì)、工商界領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、APEC 領(lǐng)導(dǎo)人與工商咨詢理事會(huì)、代表對(duì)話會(huì)等4 次重大會(huì)議、雙部長歡迎晚宴、水立方國宴等6 次重大宴會(huì)及包括美國等12 個(gè)國家首腦共2435 名貴賓下榻朝陽的食安保障工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在核心區(qū)保障方面，朝陽區(qū)食藥監(jiān)局保障會(huì)議用餐人數(shù)共計(jì)51479 人次，餐飲留樣8432個(gè)，抽快檢4446 個(gè)。

懷柔區(qū)食藥監(jiān)管局在雁棲島、駐地飯店及宴會(huì)中，服務(wù)保障就餐人數(shù)4588人次，監(jiān)督檢查進(jìn)貨食材334 種6394 個(gè)；社會(huì)面控制共出動(dòng)執(zhí)法人員1629 人次，檢查1146 戶次，其中食品生產(chǎn)企業(yè)26 家，批發(fā)市場 25 家，商場、超市382 家，餐飲企業(yè)391 家，藥品企業(yè)322 家；辦理食品藥品行政許可172 件；保障新聞中心媒體和駐地酒店參會(huì)人員用餐3768 人次，監(jiān)督進(jìn)貨277 種5972 件；現(xiàn)場開展表面潔凈度、溫度、餐飲具表面潔凈度等快速檢測369 件，食品留樣272件。一年來共查辦食品藥品案件113 件，罰沒款89 萬元，沒收物品價(jià)值12552元。

東城區(qū)食藥局負(fù)責(zé)代表駐地10 家酒店和水立方晚宴的食品保障工作，共保障就餐活動(dòng)147 次，保障就餐人數(shù)13329人次。

一道道獨(dú)具匠心、色香四溢、靈動(dòng)而精致的國宴佳肴，向貴賓展現(xiàn)了中國飲食文化的獨(dú)特魅力。在這些贊不絕口的背后，是北京市食藥人默默付出和無私奉獻(xiàn)。對(duì)于長期付出之后獲得的圓滿成功及稱贊，食藥人毫無自滿情緒，他們說：“我們所做的一切，只為履行我們的責(zé)任?！?/p>

▲無縫隙檢查確保萬無一失