農(nóng)業(yè)展望（Agricultural Outlook）是研判未來一段時期農(nóng)產(chǎn)品市場供需形勢變化，并通過釋放市場信號引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費和貿(mào)易活動的重要調(diào)控手段，是發(fā)達國家和國際組織的普遍做法。農(nóng)業(yè)展望在時間期限上分為短、中、長期，在展望區(qū)域上分為全球、國家（地區(qū)）、省域3個層次。

農(nóng)業(yè)展望活動主要包括農(nóng)業(yè)展望大會和農(nóng)業(yè)展望報告，農(nóng)業(yè)展望大會一般每年召開1次，同時發(fā)布未來10年農(nóng)業(yè)展望報告。農(nóng)業(yè)展望報告一般以農(nóng)產(chǎn)品為對象，包括谷物、棉花、油料、糖料、肉類、禽蛋、奶類、蔬菜、水果等，對展望期內(nèi)各品種的生產(chǎn)、消費、貿(mào)易、價格等信息進行預測。

農(nóng)業(yè)展望的技術工作環(huán)節(jié)包括情景設定、基線預測、協(xié)同會商和報告發(fā)布四個方面。其中，情景設定是綜合考慮展望期內(nèi)與農(nóng)產(chǎn)品供需相關的經(jīng)濟增長、人口增減、科技創(chuàng)新、政策導向、氣候變化等各種因素，開展研判、選擇并進行經(jīng)濟學假設；基線預測是在情景假設的基礎上，運用特定的計量經(jīng)濟學模型，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品供需平衡表，預測未來10年農(nóng)業(yè)基本走勢；協(xié)同會商是針對基線預測結(jié)果，召集有關各方進行討論，視情況進行再預測、再會商，直至基本達成一致意見；報告發(fā)布是指每年在固定時間、固定地點召開農(nóng)業(yè)展望大會，發(fā)布農(nóng)業(yè)展望結(jié)果，展望報告在發(fā)布之前實行嚴格保密制度。

形成農(nóng)業(yè)展望報告是一個復雜而又嚴謹?shù)倪^程，一般要具有多年的前期工作積累，形成相對完整規(guī)范的信息采集、分析體系，具有強大的模型系統(tǒng)支撐，并經(jīng)過領域?qū)＜叶啻螘毯?。農(nóng)業(yè)展望報告兼有官方性與學術性，具有較高的權威性。例如，OECD-FAO建立了強大的農(nóng)產(chǎn)品分品種展望團隊，構(gòu)建了以Aglink-Cosimo模型為核心的展望系統(tǒng)，其展望報告一般需要專門團隊用1年的時間來完成，并經(jīng)過多輪討論和會商，同時征求幾十個國家和地區(qū)專家的意見，最終在年度世界農(nóng)業(yè)展望大會上發(fā)布。農(nóng)業(yè)展望報告中的農(nóng)產(chǎn)品供需平衡表，詳細列出了展望期內(nèi)逐年農(nóng)產(chǎn)品分品種的生產(chǎn)、消費、價格、貿(mào)易與庫存數(shù)據(jù)，可以有效引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品消費、農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易。

特別是隨著農(nóng)產(chǎn)品國際競爭日趨激烈，世界各國紛紛通過農(nóng)業(yè)展望報告向世界發(fā)聲，積極爭奪世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易主動權。美國早在1923年就舉辦了首屆農(nóng)業(yè)展望大會，1997年以后更加規(guī)范，每年2月份召開，目前已召開92屆。OECD與FAO在各自開展農(nóng)業(yè)展望研究的基礎上，從2005年起每年6月份聯(lián)合召開世界農(nóng)業(yè)展望大會，目前已召開10屆。澳大利亞自1971年以來，已召開45屆農(nóng)業(yè)展望大會。墨西哥于2014年5月在墨西哥城召開了第一屆農(nóng)業(yè)展望大會。開展農(nóng)業(yè)展望活動已經(jīng)成為發(fā)達國家的通行做法。

（中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)信息研究所供稿）