楚夢

800年前的1215年，歐洲西部島國英格蘭誕生了一部旨在限制君主權(quán)力，保護貴族、教士及普通自由民權(quán)利的偉大法律《大憲章》。盡管這部法律的實施過程歷盡千辛萬苦，出現(xiàn)諸多反復(fù)，但它最終保證了英國社會的長期穩(wěn)定和有序發(fā)展，使英國成為世界上第一個工業(yè)化國家，成為后世文明社會爭相效仿的典范。可以毫不夸張地說，沒有《大憲章》的出現(xiàn)，人類世界可能還在黑暗中摸索。

800年后的今天，我們不妨來探討一下《大憲章》為什么能夠在英國出現(xiàn)，它最終塑造出了一個怎樣的英國？

【《大憲章》誕生前的英國】

英格蘭民族或說盎格魯—撒克遜人，是一個飽受強敵欺侮和戰(zhàn)火蹂躪的民族。公元前55年羅馬帝國入侵英格蘭群島，英格蘭人受到羅馬軍團500年的欺壓，當(dāng)了四個世紀的亡國奴；此后又是日耳曼人、丹麥人的侵略和占領(lǐng)……長達八九個世紀里，英格蘭都處于戰(zhàn)亂和四分五裂的狀態(tài)，直到9世紀初才成為統(tǒng)一的英格蘭民族國家。（統(tǒng)一后依然戰(zhàn)亂不斷，其間丹麥人還在英格蘭建立了丹麥王朝。）

公元1041年，英格蘭人迎回了早先為躲避丹麥人迫害而逃亡諾曼底的國王愛塞烈德二世的兒子愛德華。這位新國王是虔誠的基督教徒，為人忠厚、體貼臣民。他將國庫捐稅收入的盈余全部撥充善舉，全力輔助修院的發(fā)展，對窮人和外鄉(xiāng)人非?？犊?。他還制訂了一系列法律法規(guī)，被后來人稱為“偉大的立法者”。

由于愛德華國王沒有后代，這給野心家提供了機會，也給英格蘭人民埋下了禍根。一些野心勃勃的家伙盡管遠隔千山萬水，仍忍不住對英格蘭王位虎視眈眈。愛德華的表親、未來的“征服者威廉”（愛德華的母親是威廉父親的姑姑）就對王位志在必得。據(jù)威廉陳述，1051年他訪英時，委婉地提出了王位繼承問題，愛德華答應(yīng)了他的要求，這一承諾同時得到了愛德華內(nèi)弟哈羅德的承認。1066年，“懺悔者愛德華”去世，英格蘭賢人會議卻選舉了哈羅德為國王。威廉聞訊怒不可遏，遂發(fā)動對英格蘭的戰(zhàn)爭。不到一年的時間，他終于如愿以償?shù)卣鞣擞⒏裉m。1066年，威廉成為這個島國的又一個外來統(tǒng)治者，此后，諾曼人或說外國人便一直是盎格魯—撒克遜人的統(tǒng)治者。

“征服者威廉”一面殘酷鎮(zhèn)壓英格蘭反抗者，一面安撫貴族階層和神職人員，對于造反起事的首領(lǐng)、貴族和教士大多不予追究，以此換取英國上層特別是教會的支持。很快，威廉便在倫敦舉行了隆重的國王加冕儀式，讓王位合法化。當(dāng)上國王的威廉廢除了愛德華時代的法律，派官吏將個人財產(chǎn)登記造冊并編印成書；要求領(lǐng)主到索爾茲伯里來見他、向他效忠，讓領(lǐng)主的貢奉成倍增加；為鞏固政權(quán)，尋找各種借口剝奪領(lǐng)主和貴族土地，獎賞給諾曼官兵；為滿足自己的私欲，不斷蠶食教會的利益。海斯等人所著的《世界史》在論述威廉的行為時說：“威廉一世根據(jù)《土地調(diào)查清冊》和‘索爾茲伯里誓約辦到了兩件事：（1）他將征稅建立在有條理的基礎(chǔ)之上；（2）他削弱了英格蘭的封建制度?！?/p>

威廉的種種倒行逆施終于激起全國范圍的反抗。盡管反抗最后還是被鎮(zhèn)壓了，但威廉也開始意識到民意的可怕，遂答應(yīng)返還被非法沒收的領(lǐng)地和財產(chǎn)、恢復(fù)愛德華時代的部分法律?？僧?dāng)人民的反抗停止之后，威廉便忘記了他當(dāng)初的承諾，變本加厲地壓迫和剝削英格蘭人民。從諾頓底王朝到安茹王朝八個國王、一百多年時間，英格蘭人民的個人生存空間越來越小，國王的權(quán)力漫無邊際，法律教規(guī)蕩然無存。

英格蘭民族是一個以尚武和勇敢著稱的民族，或許因為英格蘭民族融合了高盧人、凱爾特人、羅馬人、日耳曼人以及群島土著人的多元文化，又或許是受到基督教思想的影響（公元六世紀傳入該國），在尚武的同時，又顯得比較寬容和大度。盡管他們飽受奴役和欺壓，但他們一直很樂觀，永遠保持著對未來的信心，時刻不忘尋找一條最大限度滿足他們生活需求的道路。因此，當(dāng)機會到來時，他們便會牢牢抓住，決不讓它溜掉。

【《大憲章》的誕生】

諾曼人征服英格蘭后，棄良法而不用，橫征暴斂，肆意妄為，激起了英國社會的普遍不滿。當(dāng)依靠不法手段從兄長手中搶得王位的亨利一世（威廉的幼子）面臨政權(quán)合法性危機時，為了籠絡(luò)人心，這位新君主除了發(fā)誓維護法律、伸張正義外，還通過了一份憲章，主要內(nèi)容為：維護教會權(quán)益，不在任何時候?qū)⒔虆^(qū)和修道院的收入據(jù)為己有（過去在主教和修道院長去世后，國王會將教區(qū)和修道院的收入納入囊中）；任何貴族和軍事封臣去世后，其領(lǐng)地決不會像前朝一樣收歸國王；不經(jīng)全體貴族協(xié)商不會處置女繼承人的婚姻問題；貴族和封臣去世后，如果未立遺囑，產(chǎn)業(yè)自動轉(zhuǎn)移給繼承人（以前未立遺囑收歸國王所有）；放棄征收貨幣稅的權(quán)力，不再隨心所欲征收貴族莊園稅；減輕罰款、大赦天下、免除拖欠王室的債務(wù)……可惜，終亨利一朝，這份“漂亮”的憲章幾乎無人知曉、無人追問，更不用說付諸實施了——亨利達到目的后便將這份憲章束之高閣了。

諾曼人的殘暴統(tǒng)治，至約翰王時達到登峰造極的地步。好不容易奪得王位的約翰專橫跋扈、心狠手辣，他因為殘忍地殺害了侄兒阿瑟（約翰為先王查理得之弟，先王根據(jù)長子、嫡長孫繼承王位的規(guī)則，選擇兄長的兒子阿瑟為繼承人，他起兵打敗了侄兒），被剝奪了在法國的所有領(lǐng)地，并受到法國國王的討伐，差點丟掉政權(quán)。自己在法國大軍面前逃跑了，反過來怪罪貴族和大臣不抵抗，以此為由征收他們1/7的動產(chǎn)，并借口征收免役稅。他還將手伸向教會，不僅侵占教會財產(chǎn)，還把持教職的任命權(quán)，終于惹怒了羅馬教皇，被開除教籍。

約翰的無恥讓英國上下忍無可忍，他們成立了以大主教朗格頓為首的反抗聯(lián)盟。貴族們云集倫敦，要求約翰履行繼位時許下的承諾，恢復(fù)先王亨利的憲章、確認圣徒愛德華的法典。約翰不可能答應(yīng)貴族階層的要求，他請求羅馬教皇支持。羅馬教皇因為自身的利益選擇支持約翰，但已無濟于事，此時英國國內(nèi)的大多數(shù)神職人員和大主教站在了貴族一邊。貴族階層在教會的全力支持下，組織了一支部隊，這支部隊很快挺進倫敦。1215年6月，約翰被逼無奈，不得不在貴族們擬定的《大憲章》上簽名蓋印——這是人類歷史上第一次以限制君王權(quán)力、擴張貴族和自由民權(quán)利的法律，可謂開天辟地、驚世駭俗。《大憲章》的主要內(nèi)容如下：

第1條規(guī)定教會享有自由選舉教職的權(quán)利。第2條規(guī)定國王的直接封臣繼承封土?xí)r應(yīng)納繼承金的數(shù)額。第12、14條規(guī)定這些人在何種情況下應(yīng)納協(xié)助金和盾牌錢，并說明如無他們同意，不得再額外征收。第39條規(guī)定未經(jīng)同等級者的合法裁判，對任何自由人不得施行逮捕、監(jiān)禁、沒收財產(chǎn)、放逐出境等處分。第34條還規(guī)定今后不再發(fā)出強制轉(zhuǎn)移土地爭執(zhí)案件至國王法庭審視的令狀，以免使封建主的此項司法權(quán)利遭受損害。第61條規(guī)定，組織25個大封建主監(jiān)督《大憲章》的執(zhí)行，他們在發(fā)現(xiàn)國王有違反情況時，可使用各種手段包括武力在內(nèi)脅迫他改正，這就使封建內(nèi)戰(zhàn)取得合法地位。

《大憲章》對騎士及自由農(nóng)民的利益也有一些保障。第15、16條規(guī)定不得向他們征收額外的協(xié)助金及強迫服軍役。一些條文對王室官吏的暴行有所約束，如能實行，當(dāng)可減輕對自由農(nóng)民的壓迫?！洞髴椪隆穼κ忻竦睦嬉灿兴Ｕ?，如第13條保證給予倫敦及其他城市以自由。第35條統(tǒng)一度量衡的規(guī)定亦有益于商業(yè)流通。對于廣大的農(nóng)奴，《大憲章》幾乎沒有給予任何好處，只是第20條附帶說明處農(nóng)奴以罰金時不得沒收其農(nóng)具。

約翰隨即向全體郡長發(fā)出令狀，命令他們責(zé)成所有人宣誓服從25位貴族。自此，英國人通過一百年前赴后繼的斗爭，終于從高傲和嗜權(quán)的國王手中奪回了部分屬于他們的權(quán)利。大衛(wèi)？休謨在著作《英國史》中說：“據(jù)此典憲，英格蘭王國事實上已經(jīng)托付給這25個人。他們與國王共和而治，在執(zhí)行權(quán)方面甚至凌駕于國王之上。”

【《大憲章》的權(quán)威】

約翰王被迫簽署《大憲章》后，不甘心諸多王室權(quán)力的喪失，遂向羅馬教皇提出申訴。羅馬教皇為了自己的利益和尊嚴（他作為英格蘭的宗主，英格蘭貴族在沒有得到他批準的情況下就公布了憲章，讓他顏面掃地），宣布撤銷所有憲章條款，禁止英格蘭貴族執(zhí)行《大憲章》，禁止國王承認《大憲章》。但教皇的決定并沒有讓英國貴族屈服，甚至英國教士也聯(lián)合抵制教皇的命令。約翰王從外國請來了雇傭兵，決定反戈一擊。

在英格蘭人民的反抗和法國王室部隊的支援下，約翰王的報復(fù)行動以失敗告終，他本人也死在戰(zhàn)爭途中。

之后繼承王位的亨利三世，頒布了一部保障自由權(quán)利的新憲章，新憲章基本上包括了《大憲章》的主要內(nèi)容，只是作了小部分的修改，之后又聲明國王也有違反《大憲章》的權(quán)力。貴族和教士的反抗卻是毫不留情，教會為了抗議亨利侵犯教會權(quán)利，在國王面前秉燭宣讀《大憲章》，并宣布：將任何違反這一基本法的人逐出教門。他們把蠟燭扔到地上，叫道：任何受到這個宣判的靈魂都會在地獄中發(fā)臭、腐爛！亨利國王在集會上不得不承認：我身為男子、基督徒、騎士、加冕涂油的國王，一定要保證這些條款不受侵犯。1265年，貴族首領(lǐng)亨利的妹夫西蒙在亨利戰(zhàn)敗被俘之后，召集了一個議會會議，除了貴族、主教、修道院院長外，還新增加了兩名騎士、每個市鎮(zhèn)的兩名公民——這些新增加的代表成了“下議院”的開端。雖然中間遇到了貴族專權(quán)、王子被囚等災(zāi)難，《大憲章》始終被亨利國王視為必須遵守的法律。

接替亨利的愛德華一世，盡管因為征戰(zhàn)等原因，遭到貴族和教士的指責(zé)，政權(quán)面臨諸多危機，但他始終沒有、也不敢公開反對《大憲章》。

此后，《大憲章》成為英國社會共同遵守的法律準則，任何違背和挑釁《大憲章》權(quán)威的人，都會遭到人民的普遍反對和懲罰。英國法學(xué)家、歷史學(xué)家梅特蘭在《英格蘭憲政史》一書中統(tǒng)計：《大憲章》被歷代英國國王確認達32次之多。至13世紀末，《大憲章》已成為英國所有法案中最重要的一部。在修習(xí)法律的學(xué)生不斷地抄寫和學(xué)習(xí)中，《大憲章》日漸獲得了經(jīng)典法律文本的地位。

因為違反《大憲章》及其他原因受到懲罰的國君不計其數(shù)，其中以理查二世和查理一世最為典型。理查二世作為國王，剛愎自用，殘暴成性，公開挑釁和蔑視《大憲章》及其它英國法律，宣稱他的所言所思即為法律。他不經(jīng)審判殺害貴族大臣、隨意加重稅金、縱容近臣為非作歹……貴族階層和整個英國憤怒了，他們按照《大憲章》及其它英國法律廢黜了這個惡棍國王。值得注意的是，英國人廢除國王的過程是相當(dāng)嚴肅和嚴謹?shù)?，首先由理查以現(xiàn)任國王的名義召集議會開會，通過投票表決廢黜國王議案，再由理查最后一次履行國王職責(zé)，簽署退位文書。

查理一世被送上斷頭臺，起因是他要求議會撥款用于對法國和西班牙的戰(zhàn)爭，遇到議會的反對，他不得不將妻子的嫁妝變賣，向有錢人強行借款來充當(dāng)戰(zhàn)爭經(jīng)費。議會仍不答應(yīng)撥款，他索性解散國會，讓英國在長達11年的時間里沒有國會。后來他又恢復(fù)國會以期得到撥款，但國會依然不予考慮。他不得不再次解散國會，擅自增加收稅項目。此舉引發(fā)了國王與議會之間的戰(zhàn)爭，最后國王戰(zhàn)敗，逃到蘇格蘭，英國人以叛國罪把查理送上了斷頭臺。

維護《大憲章》的歷程并非一帆風(fēng)順，中間也出現(xiàn)過不少反復(fù)以及強勢國王、強勢政府，英國議會有時也會表現(xiàn)得比較溫順，不作過激的對抗。梅特蘭認為：議會的這種溫順最終拯救和加強了議會政制，議會如此聽話，以至于國王非常愿意看到這種“國王加議會”的體制，滿足了國王的榮譽感。這樣，國王對議會的排斥和打擊就不會明目張膽了。英國人以穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營的方式，不斷地完善和推進議會制度，不斷地制訂相關(guān)法律法規(guī)，不斷地擴大議會和普通公民的基本權(quán)利。《大憲章》之后又有《權(quán)力法案》《權(quán)力請愿書》等一系列重要的法律文件，特別是《權(quán)力請愿書》，詳細列出了對英國國王權(quán)力的法律限制，包括國王不經(jīng)過立法程序，就無權(quán)征稅、監(jiān)督和處罰任何一個人，也無權(quán)在民間征兵和駐兵。

不可否認，一些心懷叵測的大貴族、大主教及其他有地位的人，利用《大憲章》和其它法律對國王權(quán)力的限制，假借維護法制的名義，結(jié)黨營私、擅權(quán)專權(quán)，引起了國家的動亂和不必要的犧牲。比如亨利三世朝代的萊斯特伯爵就是典型的例子。他勾結(jié)大貴族，劫持國王、王子，逼迫國王簽署剝奪王室權(quán)利的法律文件，要求國王聽從于25位貴族，并要求全體臣民發(fā)誓聽從于他們。這已然偏離了《大憲章》的本意。但不可否認，正是大多數(shù)貴族和議員的不斷爭取和不懈努力，才維護了《大憲章》的尊嚴。

【有這樣一個英國】

因為《大憲章》的原因，筆者開始閱讀英國史?？稍陂喿x期間，我卻發(fā)現(xiàn)了很多“不合常理”的現(xiàn)象。

英國的民眾似乎特別奇怪，竟愿意長期接受外族統(tǒng)治。國王是外國的、王后是外國的、大主教是教皇派來的，甚至軍隊也是外國的。英國人還對一紙文書那么較真，國王不地道，不可以改朝換代嗎？“帝王將相寧有種乎”，何況還是外國人，他有什么資格對我們指手畫腳？英國的大多數(shù)國王都當(dāng)?shù)煤苄量?。國王們大多軟弱怕事甚至?zhàn)戰(zhàn)兢兢，什么大事都千方百計地尋求法律的支持，就連篡位也要得到貴族的首肯。本來權(quán)力就有限，這點有限的權(quán)力還不時遭到貴族和平民的侵蝕，而且時不時受到臣子的頂撞和羞辱。

為什么會有這樣一個英國？不妨從英國歷史中去尋找答案。

英格蘭民族是一個具有濃厚法律意識的民族，他們把法律看得比較神圣，不論是貴族還是平民甚至包括統(tǒng)治者。除非這項法律通過某種形式被廢除，否則它多少會起到一些制約作用，統(tǒng)治者也不敢視而不見。這種超強的法律意識除了與生俱來的因素之外，還與羅馬人、丹麥人的統(tǒng)治不無關(guān)系，尤其是羅馬人，他們是人類第一個建立完整法律體系的國家。英格蘭最早的成文法出現(xiàn)在公元六世紀后半葉的肯特國王埃塞爾伯特統(tǒng)治時期。很早的時候，英格蘭就有地產(chǎn)認證、遺產(chǎn)繼承、傷害賠償之類的法律法規(guī)，而且具有可操作性。（中國古代的法律除了懲罰敵人的刑法之外，其他的就乏善可陳了。）它很早就成立了全國議事會，國王如果要貴族和大領(lǐng)主提供額外服務(wù)，必須召集貴族集議，征得他們同意。關(guān)系貴族征地的任何問題，都必須召集封臣投票表決。他們的法庭是公開審理，當(dāng)眾判決。另外，神職人員一直堅持主教和大主教的選舉皆由教會自己組織并投票產(chǎn)生（威廉征服之后改為國王主持選舉），反對國王干預(yù)?？梢?，英國人立法的出發(fā)點是為了保護自己的權(quán)益特別是財產(chǎn)權(quán)。因此，他們崇尚、服從并維護法律。

哲學(xué)家大衛(wèi)？休謨認為：英國之所以很早就有議事會，在臣民方面，他們需要安全保障，免遭武斷之治；在君主方面，這些臣民富于獨立精神，沒有他們的承諾與合作，國王根本無法統(tǒng)治。所以國王盡管有軍隊，有合法的權(quán)力基礎(chǔ)，但不太愿意也不大敢對臣民動武。而英國的臣民可能并不懂得“國家”的含義，但他們知道自由和財產(chǎn)對于個人及家庭的意義。或許他們認為，誰當(dāng)國王都沒有關(guān)系，哪怕是異族人，只要他遵守規(guī)則、保障大家的基本權(quán)益就行。英國在被諾曼人征服后之所以很少發(fā)生農(nóng)民起義，是因為他們覺得動武成本太高，推翻了這個國王，下一任國王不見得就會好，不如用法律的武器把國王“封鎖”起來。

基督教是公元六世紀傳入英國的，隨即成為英國的國教?；浇淘谏系勖媲叭巳似降?、尊重生命、維護公平正義、主張寬容和解等觀念，不可避免地影響了英格蘭民眾，讓他們時常生出惻隱之心與和解的愿望。

在英國，教會的存在是限制王權(quán)的巨大力量。這股力量有時表現(xiàn)為正面，有時又表現(xiàn)為反面。有時候教會為了自身利益，什么壞事都做得出來，但當(dāng)他們與世俗權(quán)力存在矛盾時，或者他們“回歸正?！睍r，這股力量就不可小覷了。在歐洲歷史上，教會曾經(jīng)扮演過很不光彩的角色，但基督教文化有明顯的積極意義，最重要的是基督教有廣泛的群眾基礎(chǔ)、有自上而下的權(quán)力體系、有可以影響甚至左右世俗權(quán)力的能力。一般來說，基督教會站在平民一邊的時間更多一些。當(dāng)英格蘭教會站在貴族階層一邊時，就注定了英國人爭取權(quán)益的勝數(shù)要更大些。正是在教會和大主教的全力支持下，英國人才有了《大憲章》；也正是在教會的支持下，英國人才很好地維護了《大憲章》。

韋爾斯在《世界史綱》中寫道：《大憲章》列出了許多重要的權(quán)利，使英國變成了一個法治的而非王治的國家。它反對國王有剝奪無論哪一個公民的財產(chǎn)和自由的權(quán)力——除非經(jīng)得與那個人有同等地位的人們的同意。

因為《大憲章》給予了英國人限制王室權(quán)力、監(jiān)督國王行為的“尚方寶劍”，英國人放棄了對王室哪怕是外來王室的仇恨和對立，變成“順民”和“良民”；因為《大憲章》不僅規(guī)范了國王和王室的行為，而且明確了國王的君主地位，國王便不用擔(dān)心來自底層的反抗；因為《大憲章》讓教會有了世俗政權(quán)之外的獨立空間，使得教會成為英國的另一個權(quán)力中心，起到了限制王權(quán)和規(guī)范世俗行為的作用。此外，英國人對王室權(quán)力的剝奪并不是采用急風(fēng)驟雨的方式一步到位，而是在和風(fēng)細雨中逐步改變。正因為有了這些因素，英國國內(nèi)才長期處于穩(wěn)定和相對穩(wěn)定的狀態(tài)，民主才得以一步步完善，最終向世界貢獻出了這樣一個既別具一格又生機盎然的國家。