文 郭德富

專委會工作要堅持三個注重

文 郭德富

專委會是政協(xié)廣泛聯(lián)系委員與各界人士的橋梁和紐帶，是履行政協(xié)職能、做好政協(xié)工作的重要載體。專委會的工作質(zhì)量，直接影響和反映政協(xié)整體工作水平，只有專委會工作做好了，政協(xié)履行職能的水平才會提高。在此，結(jié)合具體工作實際，談一下自己對做好專委會工作的粗淺認識。

注重冷熱思考相結(jié)合

人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是多黨合作和政治協(xié)商的機構(gòu)，是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)，是國家治理體系的重要組成部分。與黨政部門不同的是，政協(xié)不是權(quán)力機關(guān)，也不是決策機構(gòu)，在國家政治體系中的位置和自身性質(zhì)決定了政協(xié)必須要圍繞中心、服務(wù)大局，要善于幫助黨委和政府拾遺補缺，多提建設(shè)性、前瞻性建議，行使好話語權(quán)，發(fā)揮好影響力。而要做到這一點，一方面要緊緊圍繞黨委和政府中心工作、經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點熱點問題積極建言獻策，另一方面還要關(guān)注一時沒有引起足夠重視但關(guān)系長遠發(fā)展或部分社會群體利益的冷問題，多作冷思考。所謂冷思考，從態(tài)度上來說要冷靜思考、理性思考，從內(nèi)容上來說注重的不是短期的社會熱點，而是具有長期性、深層次、非熱點等特性的問題，需要在把握發(fā)展規(guī)律、研判發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上深入研究和冷靜分析，從而形成具有較高參考價值的智力成果。

專委會作為政協(xié)的工作機構(gòu)，要把當前與長遠相結(jié)合、冷思考與熱思考相結(jié)合落實在具體工作中。在北京市政協(xié)專委會工作的實踐中，也充分體現(xiàn)了這樣的特點，近些年不僅就奧運風(fēng)險評估、“十二五”規(guī)劃編制等重大問題參政議政，也就量水發(fā)展、宗教房產(chǎn)等涉及長遠發(fā)展或部分群體利益的問題積極呼吁。就當前而言，京津冀協(xié)同發(fā)展、全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)、“十三五”規(guī)劃編制等一系列事關(guān)全局的重要工作，無疑是專委會調(diào)研關(guān)注的重點和焦點。與此同時，還應(yīng)關(guān)注全局中的小問題、熱潮中的冷問題，堅持問題導(dǎo)向，超前思考和預(yù)判可能出現(xiàn)的新問題，提出建設(shè)性對策建議。特別是在搭建協(xié)商平臺方面，專委會負有重要職責(zé)，要按照協(xié)商于決策之前的要求，組織委員就戰(zhàn)略性、前瞻性問題先思考、先調(diào)研，為開展有質(zhì)量的協(xié)商議政活動做好充分準備。

科技委近年來重點圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展開展了一系列富有成效的專題調(diào)研，同時也始終注重加強冷思考，研究冷問題。2008年，原北京大學(xué)教授劉隆亨就發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用致信市政協(xié)，認為社會只是重視了老有所養(yǎng)，忽視了老有所為，浪費了這部分重要的科技人才資源。科技委經(jīng)了解后發(fā)現(xiàn)，離退休專業(yè)技術(shù)人員知識水平高，經(jīng)驗豐富，且身體大多健康，能勝任一定的工作，是一支不可忽視的力量，但社會上對發(fā)揮他們的作用關(guān)注不夠，加上有些部門政策落實和制度保障不到位，使許多離退休專業(yè)技術(shù)人員沒有發(fā)揮出應(yīng)有的光和熱。為此，科技委組織專題調(diào)研并形成了“關(guān)于發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用”的主席會議建議案，引起了市領(lǐng)導(dǎo)重視，劉淇、呂錫文、梁偉同志作出批示，市委組織部、市人力社保局等多部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用的意見》，建立聯(lián)席會議制度，加強政策保障和資金支持。這一角度獨特的調(diào)研取得了良好的效果，為保障離退休專業(yè)技術(shù)人員利益和發(fā)揮其作用產(chǎn)生了積極影響。從實踐情況看，專委會開展調(diào)查研究、組織協(xié)商議政過程中加強冷思考，有利于進一步拓展工作視野，不斷提高履職能力，從而更好地服務(wù)全市發(fā)展大局。

注重打造特色

政協(xié)組織相對于黨委和政府有自身的工作規(guī)律和特色，專委會也需要打造各自的工作特色，因為不同專委會是根據(jù)政協(xié)履職的實際需要，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展不同領(lǐng)域工作特點而設(shè)立的。設(shè)立科技委就是一個生動而成功的實例，體現(xiàn)了科技創(chuàng)新在首都經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的重要地位以及市政協(xié)對科技的重視。由此，各專委會要善于結(jié)合不同領(lǐng)域發(fā)展的特點開展工作，逐步形成自身特色，打造工作亮點。

要形成專委會工作特色，就要善于在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展?？萍嘉闪⒁詠?，始終堅持圍繞科技發(fā)展的重點問題，與市科委、中關(guān)村管委會等主管科技工作的政府部門緊密聯(lián)系，密切合作，共同組織委員發(fā)揮作用，為加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展獻良言、建實策。舉辦科技論壇（后調(diào)整為科技專題座談會）就是發(fā)揮智庫優(yōu)勢為科學(xué)民主決策提供支撐的有益探索。論壇針對性強，學(xué)術(shù)氛圍濃厚，幾年來先后邀請中科院院士、全國政協(xié)委員、市政協(xié)委員、科技界專家學(xué)者，圍繞“中關(guān)村未來發(fā)展”、“整合科技資源服務(wù)自主創(chuàng)新”等為主題建言獻策，已經(jīng)成為了政協(xié)委員參政議政和專家學(xué)者學(xué)術(shù)探討的重要載體，促進參政議政取得了更為切實有效的成果。科技界、科協(xié)界委員在科技委占了很大比重，具有很強的界別特點和專業(yè)優(yōu)勢，在組織專題調(diào)研、開展界別活動、研提集體提案的過程中，科技委非常注意發(fā)揮委員的個人作用，每年都要就不同主題專門安排一周的委員個人調(diào)研時間，促進專委會整體作用和委員個人作用有機結(jié)合。通過支持委員個人調(diào)研，充分發(fā)揮他們的專長，有效調(diào)動了委員的積極性，提出了許多切中要害、操作性強的意見建議。此外，為幫助委員知情明政，科技委還經(jīng)常組織跨行業(yè)、多領(lǐng)域的知情考察活動，使委員既能及時掌握科技發(fā)展現(xiàn)狀、最前沿科技知識，也能了解科技促進、支撐其他行業(yè)發(fā)展的情況。

2015年，科技委首次舉辦了“科技大講堂”活動，組織科技界、科協(xié)界委員走進中國核工業(yè)集團原子能科學(xué)研究院，邀請中國工程院院士進行專題講座，并參觀了中國實驗快堆現(xiàn)場和串列加速器升級工程現(xiàn)場。此次活動委員反響熱烈，市政協(xié)駐會領(lǐng)導(dǎo)參加活動并給予充分肯定，認為這又是一個創(chuàng)新，為委員加強學(xué)習(xí)、提高履職能力搭建了新平臺。在深化推進社會主義協(xié)商民主的新形勢下，如何豐富協(xié)商內(nèi)容、拓展協(xié)商形式、探索網(wǎng)絡(luò)議政，需要專委會在實踐中進一步加強創(chuàng)新，不斷提高工作成效。打造科技委特色要與突出委員的“?！本o密結(jié)合，發(fā)揮好委員的專業(yè)優(yōu)勢，強化專家型委員的獨特作用，努力培育一批熟悉首都科技工作、長期深入研究、善于提出自己特色意見和有高度諍言的委員，努力使專委會成為專家?guī)臁⒅悄覉F。

“科技大講堂”活動

注重感情建設(shè)

剛到政協(xié)工作的時候，總感覺跟以前在區(qū)政府工作不太一樣，但又說不太清楚到底差別在哪里。時間長了之后慢慢認識到，政協(xié)與黨政機關(guān)相比，除了工作具體內(nèi)容、工作節(jié)奏等方面存在明顯的差別以外，還有一個非常重要的不同之處就是政協(xié)工作必須投入更多感情，更要以情工作，這與黨政機關(guān)主要通過上級指示、動員部署、下達任務(wù)、督查落實推動工作的方式有很大不同。大家常說政協(xié)是“大家庭”，說“一屆政協(xié)委員，一生政協(xié)情懷”，正是說明了這一點。隨著在政協(xié)工作時間的增長，越來越深切體會到，作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，政協(xié)的根本性任務(wù)是團結(jié)人，對于委員要政治上關(guān)心，生活上要幫助，以誠相待，以情感人?？梢哉f，以情為主來開展工作，是政協(xié)的傳統(tǒng)，也是政協(xié)的亮點，全國政協(xié)和北京市政協(xié)在這方面都有非常好的實踐，需要我們一代一代政協(xié)人不斷傳承和發(fā)揚。專委會作為聯(lián)系委員的重要渠道，直接面對并組織委員開展具體的履職活動，尤其要重視委員的感情建設(shè)，同委員建立良好的工作關(guān)系乃至私交。當然，加強感情建設(shè)的目的是為黨廣交朋友，是為推進黨和人民的事業(yè)服務(wù)的，這既是做好專委會工作的需要，也是提高合作共事能力的需要。

感情建設(shè)要發(fā)自于內(nèi)心，誠于中而形于外。只有發(fā)自內(nèi)心的感情才是真摯懇切的，才能得到委員同樣真誠的回饋，增強委員的認同感和歸屬感。如果只是口頭上說說，就不可能真正和委員交朋友，就無法做好團結(jié)人的工作。專委會組織各種履職活動的過程，往往也是與委員溝通聯(lián)絡(luò)、深化感情的過程。市政協(xié)及各專委會多年來很好地堅持了走訪委員的制度，通過走訪了解委員工作生活情況，為委員排憂解難；聽取委員對全市發(fā)展和政協(xié)工作的意見和建議，推動政協(xié)工作更好地開展；同委員所在單位領(lǐng)導(dǎo)交換意見，支持委員履行職責(zé)。走訪委員既是專委會一項重要的常規(guī)性工作，也是加強委員感情建設(shè)的有效途徑?？萍嘉瘓猿衷谝粚萌纹趦?nèi)走訪專委會全部委員，其中重點委員走訪還不止一次，在此過程中聽到了委員的心里話，建立了與委員之間的深厚情誼，同時積極采納委員建議，進一步拓寬了思路，為工作注入了新的活力。比如，基于委員倡議建立的科技委微信群，源于工作聯(lián)絡(luò)和感情紐帶，反過來又深化了委員之間的工作和感情交流，成員也逐漸擴展到科技委以外的委員，而其主線始終是增進與委員的感情。大家在群中發(fā)表真知灼見，碰撞思想火花，互致關(guān)切之情，使微信群成為了“大家庭”的新平臺。我們還堅持每逢節(jié)日和委員生日發(fā)送祝福短信，努力把感情建設(shè)融入日常工作，體現(xiàn)在細微之處，獲得了熱切回饋和良好反響，形成了委員互相關(guān)愛、親如一家的和諧氛圍，大大增強了專委會的凝聚力和向心力。今后，還應(yīng)繼續(xù)堅持以豐富多彩的活動吸引委員，以既能擴展知識面又能促進首都發(fā)展的協(xié)商活動凝聚委員，并在此過程中持續(xù)加強感情建設(shè)，增強委員的歸屬感和成就感。

作者系北京市政協(xié)科技委員會辦公室主任

責(zé)任編輯 郭隆