萬(wàn)清芳

被稱(chēng)作企業(yè)信息化建設(shè)“最后一環(huán)”的電子發(fā)票，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，開(kāi)始向主流角色演進(jìn)。

根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局的最新規(guī)定，8月1日起，北京、上海、浙江和深圳四省市試行防偽稅控增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版電子發(fā)票。試點(diǎn)成功后，將盡快全面推行增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版電子發(fā)票。這將對(duì)整個(gè)社會(huì)的稅務(wù)、財(cái)務(wù)、批發(fā)與零售、企業(yè)合法交易乃至企業(yè)和個(gè)人長(zhǎng)期信用系統(tǒng)的建立和考評(píng)產(chǎn)生沖擊，甚至顛覆式影響。

被稱(chēng)作企業(yè)信息化建設(shè)“最后一環(huán)”的電子發(fā)票，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，開(kāi)始向主流角色演進(jìn)。電子發(fā)票的推廣不僅可以帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)影響，還會(huì)引起企業(yè)的財(cái)務(wù)思維和工作重心的直接轉(zhuǎn)型沖擊，對(duì)企業(yè)規(guī)范管理形成挑戰(zhàn)。這既是發(fā)票形式的改變，更是社會(huì)管理的革新。

從2014年開(kāi)始，政策層面就已經(jīng)開(kāi)始支持電子發(fā)票的使用。2014年11月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確提出要“加快推進(jìn)電子發(fā)票應(yīng)用，完善電子會(huì)計(jì)憑證報(bào)銷(xiāo)，登記入賬及歸檔保管等配套措施”；2014年12月北京市國(guó)家稅務(wù)局等聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推廣電子發(fā)票應(yīng)用試點(diǎn)若干事項(xiàng)的公告》，將電子發(fā)票試點(diǎn)范圍由以電子商務(wù)平臺(tái)為主，進(jìn)一步擴(kuò)大至大型零售、電信和金融保險(xiǎn)等行業(yè)。

企業(yè)角度的“正能量”

從企業(yè)的角度，電子發(fā)票具有如下優(yōu)點(diǎn)：節(jié)約成本。電子發(fā)票作為信息時(shí)代的產(chǎn)物，由稅務(wù)局統(tǒng)一發(fā)放給商家使用，發(fā)票號(hào)碼采用全國(guó)統(tǒng)一編碼，采用統(tǒng)一防偽技術(shù)，在電子發(fā)票上附有電子稅局的簽名機(jī)制。由于電子發(fā)票采用電子存儲(chǔ)方式，考慮到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)本身的開(kāi)銷(xiāo)和日常的管理費(fèi)用，使用電子發(fā)票的成本約為使用紙質(zhì)發(fā)票成本的三十分之一。顯然與傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票相比，電子發(fā)票具有無(wú)紙化、低能耗、易查詢(xún)、易保存的特點(diǎn)，因而發(fā)行電子發(fā)票將大幅節(jié)約發(fā)票印制成本和企業(yè)發(fā)票管理間接成本。使用電子發(fā)票后，納稅人不再需要往返稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取紙質(zhì)發(fā)票，申領(lǐng)發(fā)票手續(xù)得以簡(jiǎn)化，降低了納稅成本。

帶來(lái)管理革新。在企業(yè)開(kāi)具電子發(fā)票時(shí)，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)能夠保證發(fā)票填寫(xiě)規(guī)范，防止亂開(kāi)發(fā)票的行為，同時(shí)減少手工操作和錯(cuò)誤發(fā)生，提高發(fā)票的真實(shí)準(zhǔn)確性。發(fā)票資料全面電子化并集中處理，在保管、查詢(xún)、調(diào)閱時(shí)更加方便，可以同步發(fā)票流和信息流，從而衍生出多種應(yīng)用場(chǎng)景以及商業(yè)模式。在節(jié)省紙質(zhì)、物流成本的同時(shí)，還可能衍生出大數(shù)據(jù)等增值服務(wù)，使傳統(tǒng)票證產(chǎn)業(yè)得以升華。除此之外，電子發(fā)票系統(tǒng)可以與企業(yè)內(nèi)部的ERP、CRM、SCS等系統(tǒng)相結(jié)合，生成記賬清單，記錄納稅人網(wǎng)絡(luò)開(kāi)具發(fā)票的真實(shí)信息，作為會(huì)計(jì)記賬的原始憑證，有助于企業(yè)本身的賬務(wù)處理，并能及時(shí)提供企業(yè)經(jīng)營(yíng)者決策支持，便于電子商務(wù)網(wǎng)站為消費(fèi)者提供更加方便的服務(wù)。

促進(jìn)財(cái)務(wù)思維直接轉(zhuǎn)型。電子發(fā)票能顯著減少發(fā)票的流轉(zhuǎn)時(shí)間。傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票的流轉(zhuǎn)多數(shù)依靠郵寄方式，郵寄過(guò)程中的不確定性導(dǎo)致發(fā)票收到的時(shí)間可控性較差。其次，按照國(guó)際付款慣例通常是先取得發(fā)票再付款，因此，對(duì)于一貫視現(xiàn)金流為生命的現(xiàn)代企業(yè)來(lái)講，可控的現(xiàn)金流帶給企業(yè)的是非?，F(xiàn)實(shí)的、看得到、摸得著的財(cái)務(wù)利益。 此外，電子發(fā)票合理減少了整個(gè)流程中發(fā)生錯(cuò)誤的概率。在ERP系統(tǒng)的應(yīng)用中，供應(yīng)商按照客戶(hù)需求，提前備足大約1-2周的存貨，客戶(hù)便可按需領(lǐng)用， ERP系統(tǒng)會(huì)根據(jù)物料的消耗情況生成相應(yīng)的電子發(fā)票。 這樣就避免了頻繁下采購(gòu)訂單、頻繁核對(duì)不同采購(gòu)訂單、發(fā)貨單和銷(xiāo)售發(fā)票的流程，以及由此可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤，既降低了管理成本、提高了效率，又極大地提升了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

消費(fèi)端“福利”

從消費(fèi)者的角度，電子發(fā)票更加安全和方便。

電子發(fā)票是紙質(zhì)發(fā)票的電子映像和電子記錄，不需要紙質(zhì)載體，其申請(qǐng)、領(lǐng)用、開(kāi)具、流轉(zhuǎn)、查驗(yàn)等都可以通過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一的電子發(fā)票管理系統(tǒng)在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行。發(fā)票是消費(fèi)者的購(gòu)物憑證，也是維權(quán)的重要依據(jù)。消費(fèi)者取得電子發(fā)票時(shí)，可以在國(guó)家稅務(wù)局網(wǎng)站或授權(quán)的其他網(wǎng)站查詢(xún)驗(yàn)證發(fā)票信息，對(duì)不符合規(guī)定的電子發(fā)票，消費(fèi)者有權(quán)拒收，減少接收到假發(fā)票的損失。

不少人購(gòu)物后習(xí)慣把發(fā)票隨便一放，等需要維修或退貨時(shí)，想找發(fā)票就找不到了。有了電子發(fā)票就不用擔(dān)心。到相應(yīng)網(wǎng)站輸入消費(fèi)者的手機(jī)號(hào)，就會(huì)查到當(dāng)時(shí)的購(gòu)買(mǎi)信息，找到電子發(fā)票，就能及時(shí)維?；蛲素?。

通過(guò)靈活方便的手機(jī)客戶(hù)端，消費(fèi)者接收、存儲(chǔ)和使用電子發(fā)票都十分方便，電子發(fā)票可以實(shí)時(shí)查驗(yàn)、重復(fù)下載和永久存儲(chǔ)。消費(fèi)者在日常生活中再也不用擔(dān)心假發(fā)票、丟失發(fā)票、維修保修、報(bào)銷(xiāo)等情況。

社會(huì)效益

稅務(wù)機(jī)關(guān)將在每年節(jié)約近千萬(wàn)元發(fā)票印制費(fèi)用的同時(shí)，還可以節(jié)省大量運(yùn)輸、存儲(chǔ)和發(fā)放發(fā)票的人力物力，從而騰出更多的政府資源用于提升稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅服務(wù)水平。

電子發(fā)票不需要經(jīng)過(guò)傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票的印制環(huán)節(jié)，其申請(qǐng)、領(lǐng)用、開(kāi)具、流轉(zhuǎn)、查驗(yàn)等都可以通過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一的電子發(fā)票管理系統(tǒng)在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行。納稅人開(kāi)票數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳稅務(wù)機(jī)關(guān)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通過(guò)電子發(fā)票系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，可以有效地防止偷稅、漏稅情況的發(fā)生，防控發(fā)票類(lèi)違法犯罪，實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人的全方位監(jiān)管，提高信息管稅水平。

電子發(fā)票取代紙質(zhì)發(fā)票可減少紙的使用，減少木材浪費(fèi)，從而減少環(huán)境污染，同時(shí)降低處理廢紙成本，這也符合綠色環(huán)保的理念。

現(xiàn)狀下的隱憂(yōu)

對(duì)不同交易方式的沖擊。一些正規(guī)的電商（B2C交易方式）一般都可以開(kāi)具紙質(zhì)發(fā)票，如京東商城、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、天貓商城等等，每單都開(kāi)發(fā)票為其帶來(lái)巨大的運(yùn)營(yíng)成本，因而電子發(fā)票能有效地節(jié)約開(kāi)支。而淘寶平臺(tái)是C2C（個(gè)人對(duì)個(gè)人）的模式，因?yàn)镃2C商家大多數(shù)都未在工商部門(mén)注冊(cè)，所以在開(kāi)具發(fā)票方面就存在障礙。但是也因?yàn)槿绱?，C2C的方式比B2C方式少了很大一部分稅收的成本，產(chǎn)品的價(jià)格自然就更加低廉。在電子發(fā)票普及開(kāi)后，價(jià)格優(yōu)勢(shì)將大打折扣。這也使得大家對(duì)于電子發(fā)票的普及雖支持但又猶豫不決，實(shí)施起來(lái)存在一定的障礙。

報(bào)銷(xiāo)問(wèn)題。紙質(zhì)發(fā)票原來(lái)有很多防偽手段，而現(xiàn)在要推廣到企業(yè)中間，就涉及報(bào)銷(xiāo)問(wèn)題，報(bào)銷(xiāo)時(shí)若將電子發(fā)票打印出來(lái)，就面臨容易復(fù)制的問(wèn)題，二維碼用高清的復(fù)印機(jī)就能復(fù)印出來(lái)。雖然保財(cái)險(xiǎn)近日成功對(duì)接并接收北京市國(guó)稅局電子發(fā)票平臺(tái)瑞宏網(wǎng)開(kāi)具的電子發(fā)票，意味著企業(yè)管理系統(tǒng)接收電子發(fā)票已基本不存在技術(shù)困難，但尚未出臺(tái)政策允許電子發(fā)票報(bào)銷(xiāo)，這將大大制約電子發(fā)票的發(fā)展。

尚無(wú)全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。目前電子發(fā)票的主動(dòng)權(quán)主要是掌握在地方手中。由于各地發(fā)展的不同，電子發(fā)票的推廣差異很大?，F(xiàn)階段還處于拓展時(shí)期，各地以自己的理解為主。電子發(fā)票應(yīng)用所需的各個(gè)準(zhǔn)備環(huán)節(jié)非常復(fù)雜，從政策法規(guī)到硬件軟件，工程非常浩大，因此，短期內(nèi)難以推廣電子發(fā)票的應(yīng)用。

海外成功經(jīng)驗(yàn)

美國(guó)在電子發(fā)票的應(yīng)用上走在前列，電子發(fā)票被美國(guó)的大公司普遍采用，約有80%左右的大公司在采購(gòu)業(yè)務(wù)中采用了電子發(fā)票系統(tǒng)。

我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)電子發(fā)票起步也較早：2000年電商不再寄送發(fā)票，2006年拓展到線(xiàn)下。全年印制量115億張。2010年臺(tái)灣“財(cái)政部”開(kāi)始積極推動(dòng)全臺(tái)發(fā)票電子化，2013年底，初步實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者可以用手機(jī)、悠游卡（通用于臺(tái)北地區(qū)的非接觸式交通電子票）甚至內(nèi)建電子芯片的手表來(lái)消費(fèi)并同時(shí)產(chǎn)生電子發(fā)票。購(gòu)物時(shí)只要用這些電子設(shè)備碰觸一下收銀機(jī)，消費(fèi)明細(xì)和發(fā)票號(hào)碼等資訊就會(huì)上傳到“財(cái)政部財(cái)稅資料中心”的資料庫(kù)，無(wú)需再打印購(gòu)物小票和發(fā)票。至2013年底，臺(tái)灣地區(qū)約可以生成40億張電子發(fā)票，相當(dāng)于少砍伐4萬(wàn)棵樹(shù)木。同時(shí)可以節(jié)省數(shù)千萬(wàn)新臺(tái)幣的費(fèi)用。

電子發(fā)票作為一種新興的信息化產(chǎn)物，必然對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生各種影響，未來(lái)它還需進(jìn)一步規(guī)范，才會(huì)變得更加的合理化、人性化。

（作者為深圳稅橋稅務(wù)師事務(wù)所副所長(zhǎng)）