文/邊衛(wèi)紅 編輯/李淑玲

中非經(jīng)貿(mào)合作迎來新契機(jī)

文/邊衛(wèi)紅 編輯/李淑玲

全球經(jīng)濟(jì)不均衡復(fù)蘇仍在持續(xù)。10月，IMF將2015年的世界經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測下調(diào)到3.1%，將2016年的下調(diào)到 3.6%。而非洲經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)則引人注目。今年9月，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的《非洲黃皮書：非洲發(fā)展報告（2014—2015）》指出，2014年，非洲經(jīng)濟(jì)在多重不利因素沖擊之下繼續(xù)頑強(qiáng)增長，年均國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率達(dá)到3.5%，增速居全球第二。非洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)繁榮態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)前景正在改善，吸引了全球投資者的目光。中非經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作也將由此迎來新的發(fā)展契機(jī)。

過去十年中，中國在非洲對外貿(mào)易中的重要性穩(wěn)步增長。而非洲對西方經(jīng)濟(jì)體的依賴則正在下降。其中的主要原因包括：亞洲投資的增長、基礎(chǔ)設(shè)施投資、與西方的政治分歧以及非洲的內(nèi)部貿(mào)易。自2009年起，中國已連續(xù)6年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國。其中的南非、安哥拉、尼日利亞、埃及和阿爾及利亞，是從中國進(jìn)口產(chǎn)品最多的5個國家（見圖1），也是我國在非洲的前五大貿(mào)易伙伴（見表1），2014年合計貿(mào)易總額占我國同期對非洲貿(mào)易總額的77.05%；而南非和安哥拉則是出口到中國的產(chǎn)品貿(mào)易額最多的兩個非洲國家（見圖2）。雖然非洲貿(mào)易額占中國對外貿(mào)易總額的份額相對較小，2014年約為5%，但在中國與各大洲的貿(mào)易中增速最快，同比增長5.6%。

表1　2014年中國對非洲主要國家雙邊貿(mào)易情況（單位：億美元）

包括中國在內(nèi)的新興市場國家的投資資金，越來越多地流向非洲。自2010年起，非洲已成為我國第四大投資目的地，我國也成為非洲最大的外資來源地。我國對非直接投資呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)：投資總量迅速增加，投資區(qū)域逐步拓寬，投資主體呈現(xiàn)多元化，投資覆蓋各行各業(yè)，投資方式多種多樣。中國對非洲的直接投資在2014年全年增長了23.7%，總存量達(dá)到了324億美元，占中國對外直接投資的4%。尼日利亞、贊比亞、南非是最主要的投資受益者（見表2）。

表2　截至2014年底中國對非洲主要國家直接投資存量（單位：億美元）

新形勢下中非雙方將基于各自轉(zhuǎn)型與發(fā)展目標(biāo)來構(gòu)建利益契合點(diǎn)與增長點(diǎn)。中非經(jīng)貿(mào)合作可遵循“投資引領(lǐng)、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的發(fā)展原則。

加快經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設(shè)，向投資引領(lǐng)方向轉(zhuǎn)型。中非之間正在形成互為動力和機(jī)遇的發(fā)展結(jié)構(gòu)，投資成為中非多元化合作的利益契合點(diǎn)。非洲對基建、制造業(yè)和民生領(lǐng)域的巨大需求，將推動中國新一輪擴(kuò)大開放，中非經(jīng)貿(mào)合作正從貿(mào)易先行向投資引領(lǐng)方向轉(zhuǎn)型。經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)模式在非洲多國正在起步，未來有可能成為我國對外投資的重要方式之一（見表3）。

圖1　2014年非洲從中國進(jìn)口總金額較多的國家（單位：億美元）

圖2　2014年非洲出口到中國產(chǎn)品總金額較多的國家（單位：億美元）

表3　我國經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立在非洲的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)情況

加速互聯(lián)互通，跨國跨地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施成為合作重點(diǎn)。近年來，非洲逐漸加快區(qū)域一體化進(jìn)程，以改變單個國家市場過小且相互隔裂的問題。伴隨著中國“走出去”戰(zhàn)略的新變化，互聯(lián)互通建設(shè)也成為中國近年來的主要對外投資模式。因此，跨國跨地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施將成為中非經(jīng)貿(mào)合作的重要內(nèi)容。

轉(zhuǎn)變互惠模式，促進(jìn)中非產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。現(xiàn)有的模式下，中國獲取原材料資源的關(guān)鍵先決條件，是參與非洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但這與出口監(jiān)管、資產(chǎn)收益聯(lián)系緊密，增加了未來發(fā)展的難度。而非洲現(xiàn)有的“以資源換基建”的發(fā)展模式也存在一些問題，許多基建項目在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長期良性增長方面收效并不明顯；同時，非洲通過輸出資源換取了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但非可再生自然資源的開發(fā)過程在創(chuàng)造就業(yè)方面的效果卻很有限。因此，非洲需要轉(zhuǎn)變原有的發(fā)展模式，將重點(diǎn)從發(fā)展基建轉(zhuǎn)移到發(fā)展制造業(yè)上來。隨著中國的產(chǎn)業(yè)向高端制造業(yè)升級，未來十年里，中國的勞動力密集型產(chǎn)業(yè)預(yù)計將會向其他發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移約8000萬個就業(yè)崗位。一些中國周邊的國家已經(jīng)在利用這一趨勢吸引中國的紡織企業(yè)到自己國家建廠。而許多非洲國家不但國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和勞動力素質(zhì)等方面跟這些亞洲發(fā)展中國家很相似，而且還具有豐富的自然資源，更具備吸引中國產(chǎn)業(yè)向其轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢。鑒于此，中非合作應(yīng)改變原有的“以資源換基建”的模式，逐步形成“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的新的互惠模式。

作者單位：中國銀行國際金融研究所