黃敦平+于搖瀟

[摘 要] 自改革開放以來，城鄉(xiāng)居民收入差距呈擴大趨勢，東部地區(qū)居民生活水平遠遠高于中、西部地區(qū)。適當?shù)氖杖氩罹嗫善鸬郊钭饔?，但差距過大將不利于經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，正確找出差距來源則顯得尤為重要。基于Theil指數(shù)分解公式對居民收入差距進行城鄉(xiāng)分解，結果表明，城鄉(xiāng)居民收入差距主要來源于城鄉(xiāng)之間，而農(nóng)村內(nèi)部與城鎮(zhèn)內(nèi)部貢獻相對較低;東、中、西三大地區(qū)居民收入差距分解結果表明，居民收入?yún)^(qū)域間差距主要來源于三大地區(qū)之間與東部地區(qū)內(nèi)部，而中、西部地區(qū)內(nèi)部的貢獻相對較小，這為今后國家制定縮小居民收入差距政策提供了參考。

[關鍵詞] 居民收入;收入差距;Theil指數(shù)

[中圖分類號]F124.7

[文獻標識碼]A

[文章編號] 1673-5595（2015）05-0019-05

一、引言

自改革開放、國家實行“效率優(yōu)先、兼顧公平”的收入分配政策以來，人們的生產(chǎn)積極性得到充分發(fā)揮，生產(chǎn)效率大幅度提高，但在經(jīng)濟保持快速增長的同時，城鄉(xiāng)之間與地區(qū)之間的收入差距比較明顯，居民收入基尼系數(shù)由1981年的0280上升到2006年的0468。[1]適度的收入差距能起到激勵作用、調(diào)動勞動者的生產(chǎn)積極性、優(yōu)化生產(chǎn)要素配置、提高經(jīng)濟效益，但收入差距過大將不利于經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，不利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，甚至會影響社會的穩(wěn)定。[2]居民收入差距加大已引起社會各界廣泛關注，現(xiàn)有成果主要是從以下三個方面展開研究：一是采用基尼系數(shù)等工具分析總體收入差距，結果表明中國居民收入分布出現(xiàn)兩極分化[3];二是采用變異系數(shù)、基尼系數(shù)研究城鄉(xiāng)之間與地區(qū)之間收入差距，結果表明中國城鄉(xiāng)居民收入差距變化以1984年或1985為轉折點，即在1985年之前城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小，而在1985年以后差距除個別年份下降外，其余年份都呈擴大趨勢[46];而地區(qū)差距則呈現(xiàn)以1990年和2003年為拐點的先收斂、后發(fā)散、再收斂的倒N型變化[78];三是構造基尼系數(shù)等方法對居民收入差距進行分解，測算城鄉(xiāng)之間和城鄉(xiāng)內(nèi)部對總體收入差距的貢獻度。[910]以上研究都是采用基尼系數(shù)研究居民收入差距，但基尼系數(shù)存在不能內(nèi)化地區(qū)收入差距的不足，因此采用基尼系數(shù)進行收入差距分解得出的結果應審慎對待[11]，而Theil指數(shù)能克服這些不足，適合進行收入不均等的因素

分解[12]，故本文采用Theil指數(shù)對城鄉(xiāng)之間與東、中、西三大區(qū)域之間的居民收入差距進行分解，分析居民收入差距的來源。本文主要研究的問題有：第一，中國居民收入差距究竟有多大以及差距如何變化;第二，收入差距主要來自于哪方面，是來自城鄉(xiāng)之間還是城鄉(xiāng)內(nèi)部，是來自地區(qū)之間還是地區(qū)內(nèi)部。通過對這兩個問題的研究，全面地了解中國居民收入差距狀況。

二、數(shù)據(jù)樣本與研究方法

（一）數(shù)據(jù)樣本

本文樣本數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)庫與中國經(jīng)濟統(tǒng)計網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，采用城鎮(zhèn)家庭人均可支配收入衡量城鎮(zhèn)居民收入，采用農(nóng)村居民家庭人均年純收入衡量農(nóng)村居民收入。由于缺乏居民總體收入數(shù)據(jù)，因此本文將城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均年純收入按照城市人口與農(nóng)村人口比重進行加權后得到中國大陸29個省市自治區(qū) （西藏、重慶除外） 1978—2010年的居民收入，由于河北、浙江、福建、廣東、四川、陜西6個省份1978—2010年的農(nóng)村人口數(shù)據(jù)不全，故將采用鄉(xiāng)村人口數(shù)據(jù)進行替代。以上數(shù)據(jù)都以1978年為基期消除物價的影響。本文對中國各省市自治區(qū)劃分為東、中、西的方法是以國務院在“七五”計劃報告中對中國國土所作的劃分為依據(jù)，由于與東部其他省市自治區(qū)相比，內(nèi)蒙古與廣西兩自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對比較落后，故將這兩個自治區(qū)分別劃分到中部與西部地區(qū)，從而將中國各地區(qū)劃分為東、中、西三大地區(qū)：東部地區(qū)包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南等11個省市;中部地區(qū)包括山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北和湖南等9個省自治區(qū);西部地區(qū)包括廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆等11個省市自治區(qū)。根據(jù)數(shù)據(jù)可得性與可靠性，本文在研究中、西部地區(qū)時不包含重慶市與西藏自治區(qū)，西部地區(qū)將只包括廣西、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆等9個省自治區(qū)。另外，本文研究不含港、澳、臺地區(qū)。

（二）Theil指數(shù)分解公式

Theil指數(shù)是研究收入差距的主要指標之一，在計算過程中考慮到各區(qū)域人口變化，本文采用Theil指數(shù)對收入差距進行分解。Theil指數(shù)分解的公式為：

式中，g為組數(shù);T（0）g為第g組Theil指數(shù);Vg為第g組收入占總收入的比重;Pg為第g組人口占總人口的比重。其中，∑Gg=1VgT（0）g為每一組內(nèi)部成員收入差距即城鎮(zhèn)內(nèi)部、農(nóng)村內(nèi)部居民收入差距或東、中、西三大地區(qū)內(nèi)部居民收入差距;∑Gg=1VglogVgPg為組之間的差距即城鄉(xiāng)之間居民收入差距或東、中、西三大地區(qū)之間居民收入差距。Theil指數(shù)越大，差距越大;反之若越小，則差距越小。在分解以后，可以用VgT（0）g/T（0）表示第g組內(nèi)部差距對總體差距的貢獻率;同樣，用∑Gg=1VglogVgPg/T（0）表示組間差距對總體差距的貢獻率。

三、居民收入差距現(xiàn)狀

（一）居民收入城鄉(xiāng)差距現(xiàn)狀

城鄉(xiāng)居民收入絕對差距呈逐年擴大的態(tài)勢，見圖1。在1978年，農(nóng)村居民收入和城鎮(zhèn)居民收入兩者之間僅相差208元;而到2010年，兩者之間差距變?yōu)?451元，是1978年差距的11765倍。城鄉(xiāng)居民收入相對差距呈波動性擴大，見圖2。1978—2010年，相對差距總體上增加，但在各階段存在不同特點：1978—1983年，城鄉(xiāng)收入相對差距在縮小，城鄉(xiāng)收入比由1978年的2570下降到1983年的1822。由于在此階段農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，并且農(nóng)產(chǎn)品價格相對較高，大幅增加了農(nóng)村居民收入，而此時的城市改革相對滯后，收入增長幅度低于農(nóng)村居民，這種改革的不同步縮小了城鄉(xiāng)居民收入差距。1984—1994年城鄉(xiāng)居民收入比值開始上升，到1994年增加到2863，兩者之間相對差距擴大是由于此期間城市改革步伐加快，城市居民收入迅速提高，而此時農(nóng)村居民收入增長的潛力沒有得到充分發(fā)揮，雖然農(nóng)村糧食連年豐收，但供過于求，出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價格下降的現(xiàn)象，從而農(nóng)村居民收入增長緩慢，因此城鄉(xiāng)居民收入差距擴大。1995—1997年，兩者之間相對差距經(jīng)歷短暫下降，是由于國家采取了一系列提高農(nóng)村居民收入的措施，提高了農(nóng)產(chǎn)品價格，并且國家鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出打工，農(nóng)村居民提高收入途徑增多，與此同時國家實行從緊的貨幣政策，國有企業(yè)發(fā)展緩慢，城鎮(zhèn)職工收入增長緩慢，從而城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。1998年以后，兩者比值開始增加，由1998年的2509增加到2010年的3228，在2009年達到改革開放以來的最高值。主要是由于城鎮(zhèn)居民可支配收入并沒有包含城鎮(zhèn)居民所享有而農(nóng)村居民不能享有的各種實物性補貼，例如公費醫(yī)療、住房補貼、物價補貼等，農(nóng)村居民福利待遇相對較少，因此城市居民收入不能反映城鄉(xiāng)之間真實的收入差距，但這個比率反映的城鄉(xiāng)居民之間收入差距是客觀存在的。

（二）居民收入地區(qū)間差距現(xiàn)狀

改革開放之后，中國各地區(qū)居民收入都有大幅度提高，但東部地區(qū)居民收入要遠遠高于中、西部地區(qū)。2010年東部地區(qū)人均GDP為929642元，遠遠高于全國613438元的平均水平，而中、西部地區(qū)的人均GDP分別為519334元與391337元，分別比全國平均水平低94103元與222101元，東、中、西三大地區(qū)人均GDP的比值為238∶133∶1。2010年東部地區(qū)城鎮(zhèn)人均可支配收入與農(nóng)村人均純收入分別為423511元與165872元，均高于全國平均水平（全國城鎮(zhèn)人均可支配收入為331751元，農(nóng)村人均純收入為116223元），中部地區(qū)城鎮(zhèn)人均可支配收入與農(nóng)村人均純收入分別為294106元與104821元，西部地區(qū)城鎮(zhèn)人均可支配收入與農(nóng)村人均純收入也分別為227633元與77976元，均低于全國平均水平;東、中、西三大地區(qū)城鎮(zhèn)人均可支配收入與農(nóng)村人均純收入的比重分別為153∶106∶1與212∶134∶1，表明三大地區(qū)之間的人民生活水平存在較大差距，東部地區(qū)人民生活水平要遠遠高于中、西部地區(qū)。

五、居民收入差距時空演化

（一）居民收入差距按城鄉(xiāng)分解

居民城鄉(xiāng)內(nèi)部與城鄉(xiāng)間居民收入差距變化存在差異，農(nóng)村內(nèi)部居民收入差距變化與城鎮(zhèn)內(nèi)部居民收入差距相似，都經(jīng)歷了先減小后增加最后在某一值附近上下波動的過程。1993年以前農(nóng)村內(nèi)部居民收入差距大于城鎮(zhèn)內(nèi)部;1994—1997年，兩者大致相等，此階段農(nóng)村內(nèi)部居民收入差距與城鎮(zhèn)內(nèi)部居民收入差距大致相等;而1998—2010年城鎮(zhèn)內(nèi)部居民收入Theil指數(shù)大于農(nóng)村內(nèi)部，此階段城鎮(zhèn)內(nèi)部居民收入差距大于農(nóng)村內(nèi)部居民收入差距。城鄉(xiāng)之間居民收入Theil指數(shù)經(jīng)歷了三個階段，首先在1978—1984年，城鄉(xiāng)之間居民收入Theil指數(shù)由02887下降到01482，之后開始上升，1994年達到01802，最后由1995年的01674下降到2010年的00517。城鄉(xiāng)之間居民收入Theil指數(shù)要遠遠大于農(nóng)村內(nèi)部與城鎮(zhèn)內(nèi)部居民收入Theil指數(shù)，1978年城鄉(xiāng)之間居民收入Theil指數(shù)為02887，而農(nóng)村內(nèi)部居民收入Theil指數(shù)與城鎮(zhèn)內(nèi)部居民收入Theil指數(shù)分別為00054與00040，2010年前者為00517，而后兩者僅為00081與00096。見圖3。

圖3 居民收入差距城鄉(xiāng)分解

圖4 居民收入差距城鄉(xiāng)貢獻率

1978—2010年農(nóng)村內(nèi)部差距與城鎮(zhèn)內(nèi)部差距對城鄉(xiāng)總體差距的貢獻都呈上升趨勢，農(nóng)村內(nèi)部收入差距貢獻率由1978年的180%上升到2010年的1167%，城鎮(zhèn)內(nèi)部收入差距貢獻率也由1978年的135%上升到2010年的1378%。而城鄉(xiāng)間收入差距對總收入差距的影響，雖然貢獻一直在縮小，但到2010年仍為7554%，遠遠高于同時期農(nóng)村內(nèi)部差距與城鎮(zhèn)內(nèi)部差距貢獻率，見圖4。如此之大的城鄉(xiāng)間差距是一種不正?，F(xiàn)象，沒有達到通過市場化改革、促進勞動力流動、實現(xiàn)勞動力報酬均等的預期;從另一方面來說，這種差距也反映中國目前還存在制度問題與體制問題，收入差距只是這種城鄉(xiāng)分割一個主要體現(xiàn)，中國目前還存在許多例如子女上學、就業(yè)等多種不公平，但可通過縮小城鄉(xiāng)收入差距來縮小農(nóng)村與城市間差距。

居民收入差距主要來源于城鄉(xiāng)之間。農(nóng)村內(nèi)部居民收入差距與城鎮(zhèn)內(nèi)部居民收入差距對城鄉(xiāng)總體居民收入差距的貢獻都不高，兩者的貢獻都在15%以下，但城鄉(xiāng)之間居民收入差距的貢獻比較大，在1978年為9685%，雖然之后貢獻率有所下降，但到2010年貢獻率仍達到了7454%。在改革開放初期，為支持中國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，政府實行農(nóng)產(chǎn)品“剪刀差”政策，大大降低了農(nóng)村居民收入，“剪刀差”是中國經(jīng)濟學家用來描述農(nóng)產(chǎn)品國家收購價格與實際價格之間差距的。據(jù)統(tǒng)計，1979—1994年，中國政府通過這種“剪刀差”政策將農(nóng)民的15000億元轉移到城市，特別是在20世紀80年代后期，以1985年的小麥與水稻平均價格為例，國家收購價格要低于市場10%左右，而到了1989年這一比例達到了105%左右，使得這一時期的農(nóng)村居民收入較低，從而拉大了城鄉(xiāng)之間居民收入差距;另一方面，城鎮(zhèn)與農(nóng)村在自然條件上存在差距，城鎮(zhèn)的生產(chǎn)生活條件好，經(jīng)濟發(fā)展速度較快，而農(nóng)村自然條件差，經(jīng)濟發(fā)展較慢，生活相對較困難。國際環(huán)境的改變，世界經(jīng)濟的復蘇，使得中國經(jīng)濟運行環(huán)境得以改善，這有利于城市經(jīng)濟快速發(fā)展。而農(nóng)村原有經(jīng)濟增長點的消失，若短期內(nèi)無法找到新的經(jīng)濟增長點，農(nóng)村經(jīng)濟將不會有大的發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟體制改革即家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起以及農(nóng)業(yè)結構調(diào)整是促進中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的三大因素。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制曾經(jīng)為農(nóng)村經(jīng)濟帶來了巨大活力，但由于農(nóng)村基礎實力薄弱，無法以土地集中經(jīng)營方式來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，因此減緩了農(nóng)村經(jīng)濟增長速度;隨著經(jīng)濟的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)暴露出許多不足，已經(jīng)風光不再。加大經(jīng)濟作物產(chǎn)量比重曾經(jīng)是農(nóng)村經(jīng)濟增長點之一，大大提高了農(nóng)民收入，但由于經(jīng)濟作物產(chǎn)量過度增加，出現(xiàn)市場上經(jīng)濟作物生產(chǎn)過?，F(xiàn)象，這大大影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（二）居民收入差距按區(qū)域分解

本文將居民收入差距按東、中、西三大地區(qū)分解，結果表明，居民收入差距主要來源于東、中、西三大區(qū)域之間以及東部地區(qū)內(nèi)部，見圖5、6。雖然三大區(qū)域之間居民收入差距對總體居民收入差距貢獻在1978年僅為2149%，但在之后開始擴大，到2010年達到了4901%。在改革開放以前，中國一直實行計劃分配機制，對西部少數(shù)民族以及邊遠地區(qū)實行高工資政策，所以此階段的西部地區(qū)工資相對略高于東、中部地區(qū);在中國實行改革開放政策以后，東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅速，在20世紀80年代末期居民收入開始超越西部地區(qū)，并在之后逐漸拉大，雖然在進入21世紀以后中國實行了一系列加快中、西部地區(qū)優(yōu)惠政策，三大地區(qū)之間居民收入差距有所減小，但差距仍比較大，東、中、西三大地區(qū)居民收入呈“流量走勢”，即如同河流下游流量要大于中、上游地區(qū)一樣，收入水平按西、中、東不斷加大。以2010年為例，中、西部地區(qū)的居民平均收入分別為195337元與157238元，而此時的東部地區(qū)居民平均收入為33266元，是中、西部地區(qū)的171倍與212倍，東部與中、西部地區(qū)居民平均收入存在較大差距。

居民收入差距的另一來源為東部地區(qū)內(nèi)部，東部地區(qū)內(nèi)部居民收入差距對中國居民收入差距的貢獻率始終在32%以上，1978年的貢獻率達到5118%，到1989年下降到3230%，之后開始上升，2010年雖然與1978年相比貢獻率有所下降，但仍達到4739%，東部地區(qū)各省市之間居民收入也存在較大差距;在2010年，東部地區(qū)中海南、河北以及遼寧的居民收入分別為193056元、194142元和249885元，遠遠低于東部11省市的平均水平33266元，而北京與上海的居民收入分別為496404元與550236元，分別是東部地區(qū)居民收入最低省——海南省的257倍與285倍，東部地區(qū)內(nèi)部居民收入差距較大。中、西部地區(qū)居民收入差距對總體差距貢獻相對較小，居民收入Theil指數(shù)由1978年00046與00032分別下降到2010年00002與00007，貢獻率也由1978年的1606%與1127%分別下降到2010年的091%與269%，這表明中、西部地區(qū)內(nèi)部各省市自治區(qū)的居民收入差距在不斷縮小;2010年，中部地區(qū)9個省市自治區(qū)城鄉(xiāng)居民收入為1803～2254元，西部地區(qū)9個省市自治區(qū)居民收入為1245～1770元，最富裕省市自治區(qū)與最貧窮省市自治區(qū)居民收入差距相對較小。

六、結論

城鄉(xiāng)居民收入無論是絕對差距還是相對差距都呈擴大的趨勢;在東、中、西三大地區(qū)中，東部地區(qū)人民生活水平要遠遠高于中、西部地區(qū)。合理的收入差距可以促進經(jīng)濟發(fā)展，但差距的不斷擴大不利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)分解的結果表明：居民收入農(nóng)村內(nèi)部差距與城鎮(zhèn)內(nèi)部差距對城鄉(xiāng)總體差距貢獻都不高，城鄉(xiāng)之間居民收入差距要遠遠大于農(nóng)村內(nèi)部居民與城鎮(zhèn)內(nèi)部居民收入差距，城鄉(xiāng)之間的收入差距是居民收入差距的主要來源之一。東、中、西三大地區(qū)居民收入差距分解結果表明：中、西部地區(qū)居民收入差距對總體差距貢獻率相對較小，居民收入差距主要來源于三大地區(qū)之間居民收入差距與東部地區(qū)內(nèi)部居民收入差距。

由于各地區(qū)工業(yè)化基礎不同，在經(jīng)濟結構轉型過程中存在較大差異，而這些差異既可以擴大城鄉(xiāng)居民收入，也可以擴大地區(qū)之間居民收入差距，為有效縮小收入差距，本文提出以下建議：在縮小城鄉(xiāng)居民收入差距方面，首先，進一步實行“多予、少取、放活”方針，促進鄉(xiāng)村資源配置，提高農(nóng)村居民收入。一方面加大國家財政對道路、電力、水利等農(nóng)村基礎設施建設的投資力度;另一方面逐步完善農(nóng)村稅費改革，減輕農(nóng)民負擔，大力扶持農(nóng)業(yè)，維護農(nóng)民利益。其次，根據(jù)各地區(qū)實際，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，包括非農(nóng)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，進而保持農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)發(fā)展的良性互補;推進農(nóng)村機制改革，減輕農(nóng)民負擔。在縮小地區(qū)之間居民收入差距方面，首先，加快中、西部地區(qū)的軟、硬件環(huán)境建設。中、西部地區(qū)基礎設施建設落后，特別是西部地區(qū)，是造成這些地區(qū)經(jīng)濟滯后的一個重要原因，為此，政府應加強對中、西部地區(qū)的基礎設施建設。其次，中、西部地區(qū)的各省市自治區(qū)應根據(jù)經(jīng)濟差距情況加以區(qū)別對待，實行有差別性的地區(qū)政策。

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[責任編輯：張巖林]

Analysis of Residents Income Gap Between Time and Space Evolution：

Based on the Theil Index

HUANG Dunping1， ?YU Xiao2

（1.School of Economics， Anhui University of Finance and Economics， Bengbu， Anhui 233030， China;

2.Institute of Northeast Asia， Jilin University， Changchun， Jilin 130012， China）

Abstract： Since the reform and openingup policy， the urban and rural residents income gap takes on expanding trend with the living standard of the peoplewho live in the eastern region being much higher than that in the western region， which had an incentive effect on the appropriate income gap， but it is also not conductive to the economic growth when that gap is too large， so it is particularly important to find out the source of the gap. The decomposition results show that the gap mainly comes from the town and country， and the contribution from the rural and urban areas is relatively low. The region decomposition results show that the income gap is mainly derived from the interior and the contribution from the middle and western regions is small. This provides reference inmaking economic policies for the countries to narrow the gap.

Key words： residentsincome; income gap; Theil index