劉建萍

摘 要：隨著我國有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)體系的逐步發(fā)展，人民的收入水平逐漸拉開了距離，經(jīng)濟(jì)與收入是人民最基本的需求，對國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的穩(wěn)定發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。因此，為了避免人民之間的貧富差異過大、收入分配不均，而導(dǎo)致阻礙國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，本文對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與地區(qū)收入差距進(jìn)行了較為深刻的探討與分析，對促進(jìn)和諧社會發(fā)展的收入分配調(diào)節(jié)對策進(jìn)行了闡述，以拉近我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與地區(qū)收入間的差距，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的和諧穩(wěn)定的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：收入差距；原因分析；對策；協(xié)調(diào)發(fā)展

一、我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中收入分配差距過大的原因分析

1.發(fā)展戰(zhàn)略因素

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展收入分配差距過大的原因首先體現(xiàn)在我國國家發(fā)展戰(zhàn)略上，有鄧小平提出的改革開放政策，實(shí)行的是優(yōu)先使沿海城市等經(jīng)濟(jì)重地優(yōu)先發(fā)展起來，使國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略偏向沿海城市，造成了地區(qū)收入差距較大的現(xiàn)象。另一方面，從城鄉(xiāng)的角度來看，國家對經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)政策又是以優(yōu)先使城市富起來的政策，導(dǎo)致國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展想城市傾斜。我國對城鄉(xiāng)的分管理體制，導(dǎo)致了城鄉(xiāng)居民的收入差距性，不斷增加了城鄉(xiāng)間的貧富差異。

2.市場機(jī)制因素

按勞分配、按能力進(jìn)行分配的經(jīng)濟(jì)體系是我國市場經(jīng)濟(jì)的主要分配方式，但是由于人們的勞動能力、勞動資本及技術(shù)水平等存在著較為明顯的差異，就必然導(dǎo)致收入分配的差距性。并且以非法的渠道獲取報(bào)酬的方式往往可以獲得高額的利潤，促進(jìn)少部分人不惜觸犯法律而尋求財(cái)富，破壞了市場的公平競爭機(jī)制。因此應(yīng)逐漸發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)模式，使其適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，從而使市場分批領(lǐng)域存在的不合理、不規(guī)范、不合法現(xiàn)象得以解決。國家在逐漸的收入分配制度的改革中，由于分配方式的不規(guī)范，導(dǎo)致其分配形式未能對拉低地區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入起到有效的調(diào)節(jié)作用，反而有加劇收入差距的趨勢。這主要是國家的那隨政策對高收入階層的調(diào)控作用與低收入階層的保障程度不夠全面所致，因此只有逐漸完善制度，以積極的政策措施來達(dá)到調(diào)節(jié)收入差距的作用。

3.經(jīng)濟(jì)體質(zhì)因素

我國經(jīng)濟(jì)體制的制定和轉(zhuǎn)型也是造成國家地區(qū)收入差距的主要原因。我國經(jīng)歷了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致國家經(jīng)濟(jì)生活的全面的變化。傳統(tǒng)的按勞分配的核心理念被摒棄，正是由于這樣市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與逐漸發(fā)展，國家的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的貧富差異，并且新的市場經(jīng)濟(jì)分配機(jī)制和分配模式都沒有全面建立起來，無法再為人們的經(jīng)濟(jì)收入分配中起到應(yīng)有的作用。這里我們應(yīng)該對國有企業(yè)的分配秩序進(jìn)行加強(qiáng)管理。我國國有企業(yè)分配秩序較為不規(guī)范，領(lǐng)導(dǎo)較多、收入渠道較多、工資收入不透明、分配秩序不規(guī)范，這些都是曹成領(lǐng)導(dǎo)與群眾間的收入巨大化的主要的原因。因此加強(qiáng)國有企業(yè)分配秩序規(guī)范化是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)函的有力手段。

4.分配政策因素

我國的分配政策還存在較為明顯的缺陷，首先是在個(gè)人所得稅制度方面。個(gè)人所得稅的收集與重新分配是降低貧富差距的有效手段，以富裕人們的個(gè)人所得稅轉(zhuǎn)化為窮人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，從而降低收入差距。但事實(shí)上個(gè)人所得稅并沒有起到其有效的作用，我國富人所承擔(dān)的稅收金額要比國家平局所得稅收入要少很多，富人的個(gè)人所得稅的貢獻(xiàn)率大布袋社會的平均水平，因此應(yīng)該完善此方面的政策，降低收入差距。另一方面，我國在社會保障體系中還存在著缺陷。我國的社會保障的資金投入嚴(yán)重不足，制約了社會保障水平的提高，同時(shí)城市與城市間的發(fā)展程度也影響著國家社會保障的水平，社會保障大多只是局限在城市居民中，對廣大的農(nóng)村人們而言，社會保障還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

二、促進(jìn)和諧社會發(fā)展的收入分配調(diào)節(jié)對策

1.深化收入分配制度改革，營造和諧氛圍

通過對收入分批制度進(jìn)行符合現(xiàn)狀的優(yōu)化改革，不僅利于完善調(diào)節(jié)收入政策、調(diào)節(jié)過高收入，還利于國家和諧氛圍的營造，為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。目前我國的市場題解與市場競爭的管理制度無法應(yīng)對當(dāng)前的收入差距，只有完善收入調(diào)節(jié)政策將收入差距控制在合理的范圍里才能有效促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。應(yīng)采取有效的手段政治非法收入與不合理收入。非法收入造成的貧富差距對國家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有極大的副作用更不利于社會治安的穩(wěn)定，因此必須進(jìn)行有效的打擊和抵制。另外，為了調(diào)節(jié)收入分批制度，應(yīng)該加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)。調(diào)節(jié)高收入、化解社會收入分配不公平現(xiàn)象是個(gè)人稅制的主要工作重點(diǎn)，國家對高收入者的稅收還沒有管理到位，對國家收入的調(diào)控作用不明顯，沒有起到其應(yīng)有的作用。

2.加強(qiáng)體制改革，奠定制度保障

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的體制的改革與建設(shè)以迫在眉睫。加強(qiáng)對壟斷行業(yè)的改革，建立現(xiàn)代完善的企業(yè)制度。我國的壟斷行業(yè)大多以國企為主，國有企業(yè)對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要的作用，但隨著社會經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)的逐漸轉(zhuǎn)型，國有企業(yè)暴露出很多的弊端，阻礙了經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，損害人們的利益。因此應(yīng)加強(qiáng)對國有企業(yè)的改革，并做好壟斷行業(yè)的監(jiān)管工作，不斷完善相關(guān)法律加強(qiáng)壟斷法對國有企業(yè)的監(jiān)管作用。賦予人民群眾監(jiān)管的權(quán)利，使廣大人民群眾有權(quán)對官員進(jìn)行監(jiān)管效應(yīng)，并逐步擴(kuò)大監(jiān)管力度，完善法律制度及法律法規(guī)，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)政府官員的高質(zhì)量。

3.加大對地區(qū)的扶持力度，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

我國對部分地區(qū)缺乏做夠的資金投入和政策扶持，導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較差，因此應(yīng)重點(diǎn)對該類地區(qū)進(jìn)行扶持，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。我國西部地區(qū)地理位置較為偏僻，交通不方便，教育程度也較為落后，導(dǎo)致人們的經(jīng)濟(jì)觀念比較保守，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)較為低下。因此國家應(yīng)加大對西部地區(qū)的建設(shè)過程，提供更多適應(yīng)群眾發(fā)展的優(yōu)惠政策，從而增加地區(qū)就業(yè)率，提高人們的生活水平。推進(jìn)西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化可以從三方面進(jìn)行加強(qiáng)，首先是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)水平的不斷發(fā)展，從而提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入水平。其次應(yīng)根據(jù)地區(qū)資源優(yōu)勢，結(jié)合國家支援力度，加大對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，逐漸對工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。國家西部具有大量的資源優(yōu)勢，如石油、天然氣、礦石、等，同時(shí)可以對西部地區(qū)的環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化建立旅游資源，宣揚(yáng)民族文化和自然景觀。最后，國家應(yīng)重視對西部地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對解決就特壓力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極為重要的意義。

4.加大農(nóng)村扶貧力度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展

農(nóng)村與城市之間的貧富差異與社會對待的差異已經(jīng)存在了很長時(shí)間，為了完善國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度和促進(jìn)降低收入差距，應(yīng)加大對農(nóng)村的扶貧力度，逐漸實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村貧困的根源就在于農(nóng)村的過剩人口較多，因此應(yīng)該從如何解決農(nóng)村勞動力的問題上來堅(jiān)強(qiáng)農(nóng)村城市化進(jìn)程，可以將農(nóng)村人力資源逐漸轉(zhuǎn)移到城市中，并逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，將農(nóng)村想城鎮(zhèn)化發(fā)展，可以較好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村也有其便利性，應(yīng)充分發(fā)展如漁業(yè)、牧場、蔬菜等產(chǎn)業(yè)聊天，推動農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，為農(nóng)村群眾提高收入水平。同時(shí)不可忽視對農(nóng)村的教育問題，提高農(nóng)村農(nóng)民素質(zhì)，縮小城鄉(xiāng)差距，逐漸解放思想，才能促進(jìn)農(nóng)村人們更快的走出去。

三、結(jié)語

收入差距的加大已經(jīng)日漸成為社會所關(guān)注的重要問題，我國要想真正促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要對此問題予以高度關(guān)注，通過縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、行業(yè)差距、人口差距等等收入差距，達(dá)到經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)，讓我國人民能夠切實(shí)感覺到社會的公平正義，為促進(jìn)社會和諧而不斷努力。

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