中國棉紡織行業(yè)協會_李杰/文

棉花與紡織亟待協同前行

中國棉紡織行業(yè)協會_李杰/文

日前，中國棉紡織行業(yè)協會通過對會員企業(yè)的調研了解到，企業(yè)運行總體情況好于去年同期，信心逐漸恢復。近五年來，棉花產業(yè)經歷了翻天覆地的變化，棉花政策的改變、儲備棉的投放以及棉花配額的發(fā)放等等，政策的不斷變化使紡織企業(yè)面臨新形勢，同時對行業(yè)發(fā)展產生一定影響。

長期以來，棉花產業(yè)與紡織產業(yè)緊密相連，紡織行業(yè)的平穩(wěn)運行離不開棉花產業(yè)的健康發(fā)展。特別是在當前，棉花產業(yè)存在的一些問題，對整個棉花產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展以及紡織產業(yè)的轉型升級都帶來了阻力。對此，筆者從紡織產業(yè)角度出發(fā)，提出以下五個方面的建議。

建議1我國農業(yè)改革要進一步深化

企業(yè)認為，不僅僅紡織行業(yè)的發(fā)展要走市場化道路，農產品也應走向市場化，僅依靠補貼和優(yōu)惠政策的行業(yè)或企業(yè)其生存的路會越走越窄。

我國要從紡織大國成為紡織強國，棉花品質至關重要。目前國家的棉花政策基本上是量化指標，沒有質化指標，一定程度上限制和制約了紡織行業(yè)發(fā)展。所以，我國的棉花問題必須進行系統性研究和分析，尤其要圍繞質量、種子、種植、加工、加工工藝與設備、機采、檢驗指標等諸多方面進行開發(fā)，真正做到質量保證，成本適中，價格全球市場化。產業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)要密切銜接，要將紡織廠的訴求及時傳導到棉花加工、種植端。

建議2補貼政策要有實效

紡織行業(yè)支持國家對新疆棉農進行補貼。印巴兩國政府沒有對農民補貼，但其市場穩(wěn)定，且紡織品全球占有率不斷擴大。我國以大量的補貼穩(wěn)定了種植棉面積和棉農收入，相比之下，我國的紡織企業(yè)卻非常難，企業(yè)的用棉成本遠高于美國、澳大利亞，即使是新疆生產建設兵團的規(guī)?；?、集約化經營也與國外存在著一定差距。目前，我國實行的棉花價格補貼，帶動了棉農生產者的積極性，使價格與國際接軌，也有利于保持紡織企業(yè)的競爭力。

建議3機采棉質量必須提高

新疆是得天獨厚的棉花王國，隨著機采棉的推廣，新疆地區(qū)機采棉占比逐漸增長，但機采棉質量卻不盡人意，這是多方面的原因造成的，包括人的問題、管理者的問題、認識的問題、政策的問題等等。新疆具備大規(guī)模耕作、種植的區(qū)域，應通過政策的引導，從種子到軋花，統一管理和經營，同時再結合金融工具規(guī)避風險，這樣機采棉才能得到更好的發(fā)展。

建議4儲備棉應通過市場機制進行調節(jié)

棉花臨時收儲實施了三年，導致我國囤積了大量儲備棉，這引發(fā)了全球的關注。我國有廣大的內需，有國際市場的競爭力，每年有消費1000萬噸棉花的能力。近兩年，國內棉花加工數量不足1000萬噸，其主要原因就是棉花臨時收儲政策所造成的，大量的儲備棉如何消化成為當前困擾國家棉花產業(yè)宏觀調控的關鍵。

有企業(yè)建議將儲備棉出口，但這立即面臨一系列問題。如出口價格如何確定？誰來買中國的儲備棉？儲備棉質量問題如何解決？會不會有大量的索賠？值得一提的是，全球消費棉花數量最大的就是中國，棉花出口談何容易。

但需要注意的是，隨著化學纖維產業(yè)的快速發(fā)展，棉花曾經作為國家戰(zhàn)略物資的地位已發(fā)生改變。在此前提下，原來糧、棉、油的概念已經發(fā)生變化，糧食尤其是民眾的口糧是必須保證的，而棉花應該在全球范圍內通過市場機制進行調節(jié)，也只有這樣才能既保障人民的衣著需求，又提高中國紡織行業(yè)在全球的競爭力。

建議5儲備棉投放價格應與國際市場接軌

理論上講，儲備棉不可能爛在庫里，所以投放是遲早的事。對于今年儲備棉投放時機企業(yè)反映很多：早投，紡企庫存棉花貶值，虧損；晚投，新棉即將上市，紡企就拖延購棉，達不到消化儲備棉的目的。

當前棉花雖然已經不是戰(zhàn)略物資儲備，但是保護新疆地區(qū)棉農經濟收益是應該的，為了使棉農繼續(xù)種棉花，新疆棉花目標價格于播種前半個月就公布了。而對紡織行業(yè)而言，為了使我國紡織行業(yè)更具競爭力，國家也應盡早將用棉政策公布，投放價格應與國際市場接軌。

雖然紡織行業(yè)整體運行平穩(wěn)，但當前國內棉紡織市場仍未出現明顯起色。不過可喜的是，紡織從業(yè)人士并不悲觀，紡織人是頑強的。只要用心經營，向優(yōu)秀企業(yè)學習，因地制宜與時俱進，一定會走出困境。