王　旭

（重慶康華工程造價(jià)咨詢有限責(zé)任公司　重慶市　400000）

對(duì)建筑工程造價(jià)控制的存在問題及對(duì)策分析

王旭

（重慶康華工程造價(jià)咨詢有限責(zé)任公司重慶市400000）

工程造價(jià)控制貫穿整個(gè)建筑工程，它在工程施工管理中起著重大的參考及借鑒作用，如果，在造價(jià)過程中出現(xiàn)問題，就會(huì)給工程項(xiàng)目的竣工帶來阻礙。因此，筆者通過自己實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)分析了工程造價(jià)存在的問題，并且提出相關(guān)解決方案，以供同行參照。

建筑；工程造價(jià)；控制；存在問題；對(duì)策

引言

21世紀(jì)以來，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷的加快，建筑行業(yè)得到了飛速的發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目越來越多。為了保證建筑企業(yè)的利益，工程管理體系不斷的發(fā)展完善，其中建筑工程造價(jià)控制成為了最重要的環(huán)節(jié)之一。需要注意的是目前我國(guó)建筑行業(yè)對(duì)工程造價(jià)控制的認(rèn)識(shí)還存在很多的偏差，同時(shí)由于造價(jià)控制工作的復(fù)雜性，使得其在實(shí)際管理工作也存在著許多迫切需要解決的問題。

1　建筑工程造價(jià)控制的含義及重要性

1.1建筑工程造價(jià)控制的含義

建筑工程造價(jià)即為通科學(xué)的措施將造價(jià)限定在一定的范圍，最大化的實(shí)現(xiàn)投資及社會(huì)效益的雙向盈利。我國(guó)的建筑工程造價(jià)控制的發(fā)展，在經(jīng)過了漫長(zhǎng)的時(shí)間之后已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，從以往的粗放型管理逐漸的向精細(xì)化管理的方向邁進(jìn)，并逐漸的成熟（具體建筑工程造價(jià)構(gòu)成如圖1）。

圖1　建筑工程造價(jià)構(gòu)成圖

1.2建筑工程造價(jià)控制的重要性

建筑工程項(xiàng)目和其他的行業(yè)有著諸多的差異性，主要體現(xiàn)在施工的周期相對(duì)較長(zhǎng)，資源消耗大，并受到諸多條件的限制，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性。在現(xiàn)階段我國(guó)的建筑行業(yè)發(fā)展下，房?jī)r(jià)也開始迅速增長(zhǎng)，諸多問題開始出現(xiàn)，所以在建筑工程中的造價(jià)問題成了發(fā)展的瓶頸。對(duì)建筑工程造價(jià)加強(qiáng)管理對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目都有著重要的影響，也是在當(dāng)前的建筑施工管理成為不可缺少的一個(gè)內(nèi)容。從建筑工程的決策到設(shè)計(jì)階段，是工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，所以有效的管理能對(duì)投資超額問題得到有效的避免，從而促進(jìn)效益的生成。

2　當(dāng)前建筑工程造價(jià)控制中存在的若干問題

在建筑工程造價(jià)控制的過程中，總會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題，影響工程造價(jià)的水準(zhǔn)。下面，就對(duì)建筑工程造價(jià)控制過程中的幾個(gè)主要問題進(jìn)行分析：

2.1工程前期的造價(jià)控制力度不足

對(duì)一般建筑企業(yè)而言，工程的造價(jià)控制僅僅在其施工階段，由于這些企業(yè)沒有在建筑工程的設(shè)計(jì)階段開展工程造價(jià)控制，也沒有認(rèn)識(shí)到工程投資決策階段中工程造價(jià)的意義。在工程前期，如果沒有從建筑工程造價(jià)控制的角度對(duì)投資的可行性進(jìn)行分析，就很容易引發(fā)建筑工程投資方面的失誤，過高的估計(jì)往往會(huì)提高工程的成本，加大工程造價(jià)控制的難度。在工程的設(shè)計(jì)階段，如果沒有考慮到工程施工中可能會(huì)產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更問題，就會(huì)讓實(shí)際的工程成本超過預(yù)算，影響工程進(jìn)度。

2.2施工過程中的成本控制不足

施工階段的成本控制對(duì)建筑工程的造價(jià)控制工作有著重要影響。在施工過程中，材料、人員和機(jī)械方面的成本都影響著建筑工程成本控制的水準(zhǔn)。施工過程中的成本控制不足主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：①一些企業(yè)在材料成本控制方面做得不到位。在購(gòu)買材料的時(shí)候，購(gòu)買者沒有做到貨比三家，也很少對(duì)供貨商的場(chǎng)地進(jìn)行考察，沒有正確估計(jì)材料的購(gòu)買成本，提高了材料的購(gòu)買價(jià)格。另外，一些采購(gòu)者也沒有根據(jù)材料存量購(gòu)買，使材料的存量與工程的實(shí)際需求不符。在材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，受到監(jiān)督管理工作質(zhì)量的影響，導(dǎo)致不合格的材料進(jìn)入場(chǎng)內(nèi)，一旦被使用，就會(huì)造成工程質(zhì)量問題，加大工程成本。②部分企業(yè)的人工成本控制力度不足。一些企業(yè)沒有做好人工的安排工作，使人員的分工不盡合理，企業(yè)內(nèi)部的員工沒有得到有效利用，在一定程度上增加了人工成本。另外，在人力資源的利用方面，企業(yè)一直關(guān)注事后控制，很少關(guān)注事前和事中控制，增加了企業(yè)的人工成本。另外，缺少激勵(lì)機(jī)制，同樣會(huì)影響工作人員的工程造價(jià)控制意識(shí)，將個(gè)人利益與企業(yè)相分離，從而影響企業(yè)的成本。

2.3工程造價(jià)控制意識(shí)薄弱

目前，依然存在很多建筑企業(yè)對(duì)工程造價(jià)控制的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏相應(yīng)的管理意識(shí)。從整個(gè)建筑行業(yè)的角度看，由于管理觀念的落后，導(dǎo)致缺乏統(tǒng)一的工程造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)，造成了管理混亂的現(xiàn)象。從工程開發(fā)商、承包商的角度看，依然持有落后的工程造價(jià)控制觀念，大多數(shù)建筑企業(yè)將工作重心放到了項(xiàng)目完工后的結(jié)算，而忽略了預(yù)算體系的建設(shè)，導(dǎo)致了工程造價(jià)預(yù)算的誤差較大。

2.4缺少完善的監(jiān)督體系

面對(duì)建筑行業(yè)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)，為了利益而違反行業(yè)規(guī)范甚至法律的人員、企業(yè)頻頻出現(xiàn)，而監(jiān)督體系的不完善更是為這種行為提供了機(jī)會(huì)。例如，招投標(biāo)、供應(yīng)商的選擇、商業(yè)完工等每一個(gè)環(huán)節(jié)，一旦缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督，都有可能出現(xiàn)暗箱操作等問題。同時(shí)，工程造價(jià)具有高額性的特點(diǎn)，一旦出現(xiàn)的問題多，則所造成的損失是巨大的。

3　建筑工程造價(jià)控制的有效方法分析

建筑工程造價(jià)控制質(zhì)量的提高，要依賴于建筑工程造價(jià)控制方法的優(yōu)化。下面，筆者就建筑工程企業(yè)的造價(jià)控制方法進(jìn)行分析：

3.1加強(qiáng)對(duì)工程前期造價(jià)控制的重視

①建筑工程企業(yè)要做好投資估算工作，在最開始階段嚴(yán)格控制工程造價(jià)。在做投資估算時(shí)，要針對(duì)工程的實(shí)際需求與實(shí)際水平收集資料，然后深入分析工程資料。通過多個(gè)方案的對(duì)比，實(shí)現(xiàn)工程投資方案的優(yōu)化。②相關(guān)工作人員要加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制力度。在工程的設(shè)計(jì)階段，利益相關(guān)者應(yīng)當(dāng)開一次多方會(huì)審，制訂建筑工程建設(shè)、施工和監(jiān)督等多個(gè)方面的方案，從而在設(shè)計(jì)階段將工程成本降到最低。③工程造價(jià)控制者要做好工程的預(yù)算控制，根據(jù)投資成本的控制要求進(jìn)行預(yù)算控制工作，盡最大努力避免超支問題的出現(xiàn)。

3.2樹立工程造價(jià)控制意識(shí)，健全管理機(jī)制

建筑部門應(yīng)當(dāng)多管齊下，全面的加強(qiáng)工程造價(jià)控制工作，切實(shí)增強(qiáng)造價(jià)控制意識(shí)，樹立科學(xué)的造價(jià)控制理念。只有從思想上重視工程造價(jià)控制的意識(shí)才能不斷健全和完善管理機(jī)制，靈活的根據(jù)不同項(xiàng)目的特點(diǎn)與外界環(huán)境的變化選擇合適的管理方式，保證造價(jià)工作的條理性和準(zhǔn)確性。此外，還應(yīng)通過相應(yīng)法律法規(guī)的建設(shè)、合同管理、招投標(biāo)制度的改革等方式健全管理機(jī)制（具體造價(jià)控制內(nèi)容如圖2）。

圖2　工程造價(jià)控制的主要內(nèi)容

3.3加強(qiáng)施工階段的成本控制力度

①要想做好建筑材料的成本管理工作，管理者要通過規(guī)范多方行為來降低材料成本。在購(gòu)買建筑材料的時(shí)候，采購(gòu)者要做到貨比三家，根據(jù)材料的實(shí)際成本，將材料的購(gòu)買價(jià)格降到最低。另外，采購(gòu)者要根據(jù)材料的存量與工程的施工進(jìn)度做好材料的配置工作，杜絕材料庫(kù)存過大或者庫(kù)存不足問題的產(chǎn)生。在采購(gòu)中，工作人員要隨機(jī)應(yīng)變，發(fā)現(xiàn)材料的價(jià)格要上漲時(shí)，就在條件允許的情況下多儲(chǔ)存一些。如果材料價(jià)格要下設(shè)下跌，則要適當(dāng)購(gòu)買。在建筑材料入場(chǎng)前，需要進(jìn)行全面檢查，只有合格的材料才能進(jìn)入場(chǎng)內(nèi)，以提高建筑工程的施工質(zhì)量。②企業(yè)要合理利用人力資源，大幅度降低人工成本。在施工過程中，管理者要針對(duì)建筑施工的需求對(duì)人員進(jìn)行安排，從而促進(jìn)建筑工程生產(chǎn)效率的提高，同時(shí)有效降低人工成本。建筑工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源激勵(lì)制度的建立，將建筑工程的成本控制工作質(zhì)量與工作人員的個(gè)人利益相聯(lián)系，將企業(yè)成本控制的結(jié)果與員工的個(gè)人福利相掛鉤。③在機(jī)械成本管理方面，最重要的是要根據(jù)工程的需求選擇機(jī)械設(shè)備，保障數(shù)量充足，但絕不浪費(fèi)，促進(jìn)機(jī)械使用效率的提高。另外，要注意機(jī)械設(shè)備的使用效率，定期進(jìn)行保養(yǎng)與維護(hù)，從而減少機(jī)械設(shè)備的故障率，降低機(jī)械設(shè)備的維修成本。

3.4完善監(jiān)督與績(jī)效考核機(jī)制

缺乏完善的監(jiān)督機(jī)制是造成目前工程造價(jià)控制混亂的重要原因，因此建立完善的監(jiān)督機(jī)制已經(jīng)成為了建筑行業(yè)的重要工作。建立專門的監(jiān)督小組，對(duì)工程項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面、深入的監(jiān)督，保證造價(jià)控制的質(zhì)量。同時(shí)，要建立績(jī)效考評(píng)機(jī)制，通過相應(yīng)的激勵(lì)措施鼓勵(lì)工作人員自發(fā)的增強(qiáng)造價(jià)控制意識(shí)、主動(dòng)的提高自身專業(yè)技能。

3.5注重造價(jià)控制的階段性成果

工程造價(jià)控制可以分為設(shè)計(jì)、招投標(biāo)以及現(xiàn)場(chǎng)施工三個(gè)階段。①在設(shè)計(jì)階段應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際采取靈活的設(shè)計(jì)方式，綜合項(xiàng)目要求與經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行造價(jià)控制。②在招投標(biāo)階段要保證報(bào)價(jià)的公正合理。③注意施工的組織設(shè)計(jì)與合同管理，保證各項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)要加強(qiáng)各階段之間的聯(lián)系，保證工程造價(jià)控制工作的連續(xù)性。

4　結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建筑工程企業(yè)的工程造價(jià)控制工作質(zhì)量對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益的提高有很大的影響。在工程管理工作中，造價(jià)控制工作占有重要地位。所以，作為建筑工程企業(yè)的一份子，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)控制的重要性和工程造價(jià)改革必要性。加強(qiáng)建筑工程每一個(gè)階段的造價(jià)控制，促進(jìn)造價(jià)控制工作的綜合化和動(dòng)態(tài)化。只有這樣，才能讓每一個(gè)人員參與到工程造價(jià)控制中來，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制。

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TU723.3

A

1673-0038（2015）39-0190-02

2015-9-11

王旭（1984-），男，助理工程師，大學(xué)本科，主要從事造價(jià)咨詢方面的工作。