李穎

隨著我國居民生活水平的不斷提高，對進口食品需求逐年增加。2015年上半年，我國進口食品222.3億美元，10年間增長了4.2倍，年均增長率達17.6%。今年上半年，食用植物油、乳粉、肉類、水產品等大宗產品進口量分別達339.5萬噸、61.4萬噸、132.5萬噸、200.6萬噸，進口食品安全已經成為保障我國消費者安全的大事。

2015年上半年，我國從179個國家或地區(qū)進口食品55.2萬批、2035.2萬噸、222.3億美元，同比分別增長11.9%、21.2%和-10.8%。其中進口食品貿易額列前10位的分別為：歐盟、東盟、美國、新西蘭、巴西、澳大利亞、俄羅斯、加拿大、烏克蘭和韓國；油脂油料類、乳制品類、水產及制品類、肉類、糧谷制品、酒類、糖類、飲料等為主要進口食品種類。

2015年上半年，質檢總局進一步完善進口食品安全監(jiān)管體系，進一步嚴格進口食品檢驗檢疫監(jiān)管，大力落實進口食品生產經營者責任，積極推進食品安全國際共治，有效地保障了進口食品安全，上半年沒有發(fā)生重大進口食品問題。2015年上半年，從57個國家或地區(qū)的進口食品中共退運或銷毀不合格進口食品1225批、4960噸、1452萬美元，同比分別減少12.3%、31.8%和增長67.6%。其中，飲料類、糕點餅干類、糧谷及制品類為主要不合格食品種類；不合格進口食品的主要原因包括：食品添加劑不合格、微生物污染、品質不合格等。

質檢總局于今年世界衛(wèi)生日（4月7日）發(fā)布了《2014年進口食品質量安全狀況（白皮書）》，引起了社會各界的廣泛關注?！?015年上半年進口食品質量安全狀況（白皮書）》的發(fā)布，將更好地引導全社會了解進口食品總體情況，搭建政府、企業(yè)和消費者之間的信息共享平臺，為各級檢驗監(jiān)管部門做好進口食品監(jiān)管工作提供參考。同時，為我國食品產業(yè)質量安全管理與發(fā)展戰(zhàn)略提供基礎數據支持。

《2015年上半年中國進口食品質量安全狀況（白皮書）》內容如下：

隨著貿易全球化發(fā)展，我國經濟發(fā)展水平和人民生活質量的不斷提升，進口食品已經成為我國消費者重要的食品來源，消費者對進口食品安全的要求也越來越高。多年來，質檢總局按照黨中央和國務院的要求，高度重視進口食品安全工作，不斷完善進口食品安全監(jiān)管體系，嚴格進口食品檢驗檢疫監(jiān)管，大力落實進口食品生產經營者責任，積極加強食品安全國際合作，保障了進口食品安全，沒有發(fā)生重大進口食品問題，為保障我國消費者健康安全做出了積極貢獻。

一、2015年上半年我國進口食品貿易情況

（一）進口數量快速增長。2015年上半年，全國出入境檢驗檢疫機構共檢驗檢疫進口食品 55.2萬批（貨物批，下同）、2035.2萬噸、222.3億美元，同比分別增長11.9%、21.2%和減少10.8%。2005-2014年的10年間，進口食品貿易額增長4.3倍，年均增長率達17.6%（圖1）。

（二）進口來源范圍廣泛。近年來，我國進口食品來源地更加國際化。2015年上半年，我國從179個國家或地區(qū)進口食品，其中進口食品貿易額列前10位的分別為：歐盟、東盟、美國、新西蘭、巴西、澳大利亞、俄羅斯、加拿大、烏克蘭和韓國，共177.0億美元，占我國進口食品貿易總額的79.6%（圖2）。

（三）進口種類十分齊全。近年來，我國進口食品的品種幾乎涵蓋了全球各類質優(yōu)價廉的食品。2015年上半年，我國進口食品貿易額列前10位的食品種類分別為：油脂及油料類、乳制品類、水產及制品類、肉類、糧谷及制品類、酒類、糖類、飲料類和其他加工食品類和干堅果類，共208.7億美元，占我國進口食品貿易總額的93.9%（圖3）。其中：植物油、乳粉、肉類、水產品等大宗食品的進口量分別達到339.6萬噸、98.7萬噸、132.5萬噸、200.6萬噸，進口食品安全與消費者健康安全越來越息息相關。

（四）進口口岸相對集中。近年來，我國進口食品的口岸越來越多，但主要集中在沿海地區(qū)。2015年上半年，我國有287個口岸進口食品；進口食品貿易額列前10位的口岸分別是：上海、天津、青島、深圳、大連、廣州、廈門、煙臺、南通、北京，共160.3億美元，占我國進口食品貿易總額的72.1%（圖4）。

二、2015年上半年我國進口食品質量安全狀況

（一）進口食品安全狀況穩(wěn)定。多年來，我國進口食品質量安全總體情況一直保持穩(wěn)定，沒有發(fā)生過重大進口食品質量安全問題。2015年上半年，國家質檢總局進一步加大對進口食品的檢驗檢疫力度，各地出入境檢驗檢疫機構從57個國家或地區(qū)的進口食品中檢出不符合我國食品安全國家標準和法律法規(guī)要求的進口食品共1255批、4960噸、1452萬美元，不合格進口食品批次同比減少12.3%，進口食品質量安全水平穩(wěn)中有升（圖5）。

（二）不合格進口食品的主要種類。2015年上半年，幾乎所有種類的進口食品均有檢出不符合我國食品安全國家標準和法律法規(guī)要求的情況，其中不合格進口食品批次列前10位的種類分別為：飲料類、糕點餅干類、糧谷及制品類、糖類、其他加工食品類、水產及制品類、酒類、乳制品類、調味品類、干堅果類，占檢出不合格進口食品總批次的90.1%（圖6）。

（三）不合格進口食品的主要來源地。2015年上半年，各地出入境檢驗檢疫機構從57個國家或地區(qū)的進口食品中檢出不符合我國食品安全國家標準和法律法規(guī)要求的進口食品，其中不合格進口食品批次列前10位的來源地分別為：歐盟、中國臺灣、東盟、美國、日本、韓國、加拿大、挪威、新西蘭和澳大利亞，占檢出不合格進口食品總批次的91.5%（圖7）。

（四）不合格進口食品的主要原因。2015年上半年，不合格進口食品涉及19類不合格原因，列前10位的不合格原因分別為：食品添加劑不合格、微生物污染、品質不合格、標簽不合格、證書不合格、污染物超標、貨證不符、包裝不合格、非食用添加物、轉基因成分等，占檢出不合格進口食品總批次的97.4%（圖8）。安全衛(wèi)生問題中，食品添加劑超標、微生物污染、污染物超標較為突出，占檢出不合格進口食品總批次的48.0%；非安全衛(wèi)生問題中，品質不合格、標簽不合格、證書不合格較為突出，占檢出不合格進口食品總批次的43.6%。

不同種類進口食品的不合格原因有所不同，飲料類、糕點餅干類和糖類等進口食品不合格主要原因是酸性紅、苯甲酸、硅鋁酸鈉等食品添加劑超標或超范圍使用，酒類和糧谷制品不合格的主要原因是銅、鐵等重金屬超標，進口水產及制品不合格主要原因是單增李斯特菌、沙門氏菌等有害微生物污染。