李東玉

一、案由

我國民辦高等教育經(jīng)過三十余年的發(fā)展，已經(jīng)取得了很大的成績。民辦教育快速發(fā)展?jié)M足了人民群眾對教育的多樣化需求，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。截至2013年，全國民辦高校718所。伴隨規(guī)模的不斷增大，民辦教育質(zhì)量也不斷提升，社會(huì)認(rèn)可度越來越高。民辦高校已成為我國高等教育領(lǐng)域不可或缺的重要力量。

高等教育的規(guī)模和數(shù)量基本滿足了國家和人民需求的前提下，人們關(guān)注的就是高等教育的質(zhì)量和水平了?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》指出：“支持民辦學(xué)校創(chuàng)新體制機(jī)制和育人模式，提高質(zhì)量，辦出特色，辦好一批高水平民辦學(xué)?！保弧督逃筷P(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》提出：“加強(qiáng)民辦高校內(nèi)涵建設(shè)，辦好一批高水平民辦高?！?。因此，創(chuàng)建國家層面高水平民辦高校，引導(dǎo)帶動(dòng)我國民辦高等教育科學(xué)發(fā)展是十分重要和必要的。適應(yīng)形勢需要，建議實(shí)施國家級高水平民辦高校工程。

二、建議

1.成立專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)劃高水平民辦大學(xué)的建設(shè)。建議國家教育行政部門牽頭，相關(guān)部門配合，成立高水平民辦大學(xué)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃和管理國家級高水平民辦大學(xué)的創(chuàng)建工作。

2.出臺政策性文件，做好國家層面高水平民辦高校的設(shè)計(jì)。國家教育行政部門牽頭組織、協(xié)調(diào)，制定出專業(yè)的選拔標(biāo)準(zhǔn)和選拔機(jī)制，選出一批辦學(xué)條件完善，人才培養(yǎng)質(zhì)量好，社會(huì)信譽(yù)高的民辦高校，進(jìn)入國家級高水平民辦大學(xué)范圍。同時(shí)，制定出與之配套的促進(jìn)高水平民辦大學(xué)建設(shè)的實(shí)施步驟和管理辦法。

3.制定適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目，進(jìn)行落實(shí)辦學(xué)自主權(quán)的試點(diǎn)。近年來，民辦高校對落實(shí)辦學(xué)自主權(quán)例如招生自主權(quán)、專業(yè)設(shè)置權(quán)等的呼聲不少?？梢酝ㄟ^高水平民辦大學(xué)的建設(shè)，來進(jìn)行放開辦學(xué)自主權(quán)的試點(diǎn)?？梢源_定某幾個(gè)列入民辦高水平大學(xué)范圍的院校嘗試某一項(xiàng)試點(diǎn)項(xiàng)目的改革。

4.深化教育改革，全面提高辦學(xué)質(zhì)量。引導(dǎo)試點(diǎn)民辦高校加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，培育、開發(fā)重點(diǎn)和特色專業(yè)，創(chuàng)新應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升學(xué)校整體辦學(xué)水平。

5.啟動(dòng)科研計(jì)劃，鼓勵(lì)試點(diǎn)院校參與科研工作。民辦高校的科研工作一向是其發(fā)展的短板，影響了民辦高校的總體質(zhì)量和社會(huì)聲譽(yù)。國家可以借助民辦高水平大學(xué)的建設(shè)來推動(dòng)和促進(jìn)民辦高校的科研工作，從而帶動(dòng)民辦高校總體科研水平的提高，提高對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)能力。

6.設(shè)立專項(xiàng)資金，支持試點(diǎn)院校的建設(shè)。建議財(cái)政部、教育部等設(shè)立高水平民辦大學(xué)建設(shè)專項(xiàng)資金，分年度撥付，從經(jīng)費(fèi)上保障這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，可以規(guī)定高校所在省級教育行政部門和高校按比例與國家試點(diǎn)項(xiàng)目配套，也拉動(dòng)了地方行政部門的積極性和學(xué)校舉辦者的投資熱情。

7.不斷總結(jié)提升，發(fā)揮試點(diǎn)院校成功經(jīng)驗(yàn)的輻射功效。要指導(dǎo)試點(diǎn)院校以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全國民辦高校優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)，提升民辦高校整體辦學(xué)水平，為高校資源服務(wù)地方，建設(shè)國家服務(wù)。