陳曉

進(jìn)一步提升民企外貿(mào)出口競(jìng)爭(zhēng)力

陳曉

近15年來(lái)，寧波市民營(yíng)企業(yè)茁壯成長(zhǎng)，民營(yíng)外貿(mào)成為寧波經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。1999年，寧波經(jīng)濟(jì)對(duì)民營(yíng)外貿(mào)的依存度僅為4.6%，民營(yíng)出口對(duì)寧波GDP的拉動(dòng)度為1個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)度為0.19；到2013年，寧波經(jīng)濟(jì)對(duì)民營(yíng)外貿(mào)的依存度上升為47.1%，民營(yíng)出口對(duì)寧波GDP的拉動(dòng)度為4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)度為0.43。民營(yíng)外貿(mào)在寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著越來(lái)越重要的作用。

高速增長(zhǎng)確立主體地位

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2014年寧波市民營(yíng)企業(yè)對(duì)外出口仍然保持著強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。2014年出口461.3億美元，比2013年同期增長(zhǎng)18.5%，明顯高于全市GDP7%的總體增速，占同期外貿(mào)出口總值的63.1%。民營(yíng)企業(yè)已成為寧波市發(fā)展最快的外貿(mào)主體。寧波市民營(yíng)企業(yè)出口呈現(xiàn)出以下主要特點(diǎn)：

民營(yíng)企業(yè)出口成為外貿(mào)出口的中堅(jiān)力量。1999年至2014年，寧波民營(yíng)企業(yè)年均出口總值增幅35.6%。1999年寧波民營(yíng)企業(yè)在外貿(mào)出口額中僅占14.2%；2004年，寧波民營(yíng)企業(yè)外貿(mào)出口額首度超過(guò)國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)，占當(dāng)年全市出口總額的38%。從2005年到2013年，民營(yíng)企業(yè)占全市出口比重逐年上升，依次為41.3%、43.3%、44%、46.6%、49.5%、52.3%、54%和55.6%和59.3%。

塊狀經(jīng)濟(jì)為貿(mào)易依托。寧波市民營(yíng)企業(yè)布局從廣大分散的農(nóng)村地區(qū)向小城鎮(zhèn)和城市等優(yōu)勢(shì)空間集聚，塊狀經(jīng)濟(jì)特色明顯。在塊狀經(jīng)濟(jì)的依托下，寧波民營(yíng)企業(yè)出口凸現(xiàn)以一般貿(mào)易出口為主的基本特征，2014年一般貿(mào)易出口額為432.3億美元，占同期全市民營(yíng)企業(yè)出口值93.7%，增長(zhǎng)19.6%；加工貿(mào)易出口額為24.8億美元，占同期全市民營(yíng)企業(yè)出口值5.4%，增長(zhǎng)13.2%。這些民營(yíng)企業(yè)出口產(chǎn)品的原料、生產(chǎn)、加工都在本土進(jìn)行，對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著的拉動(dòng)作用，并帶動(dòng)了專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的形成和發(fā)展，使各縣（市）區(qū)形成自身的特色產(chǎn)業(yè)，如鄞州和奉化的服裝、慈溪和余姚的小家電、慈溪的軸承、余姚的燈具、北侖的模具、寧海的水海產(chǎn)品等。

貿(mào)易伙伴趨于多元化。寧波市民營(yíng)企業(yè)與全球220多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系，出口貿(mào)易伙伴主要側(cè)重于歐盟、美國(guó)和東盟。2014年出口歐盟129.6億美元，增長(zhǎng)19.8%；出口美國(guó)85.9億美元，增長(zhǎng)19.6%；出口東盟36億美元，增長(zhǎng)32.2%。近年來(lái)，歐美國(guó)家為減輕債務(wù)危機(jī)，實(shí)施系列財(cái)政緊縮，并積極回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)重影響了寧波的出口，寧波民營(yíng)企業(yè)在夾縫中求生存，在世界金融危機(jī)嚴(yán)重影響下仍能保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

制約因素影響競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

外貿(mào)出口規(guī)模偏小，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較差。1999年寧波有外貿(mào)出口實(shí)績(jī)的民營(yíng)企業(yè)僅211家，2013年增長(zhǎng)到10540家，占全市外貿(mào)出口企業(yè)總數(shù)的78.2%。與其他企業(yè)相比，大部分民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模偏小。2014年寧波民營(yíng)企業(yè)平均外貿(mào)出口規(guī)模為437.7萬(wàn)美元/家，而同期寧波國(guó)有企業(yè)為6113.2萬(wàn)美元/家，外商投資企業(yè)為831.9萬(wàn)美元/家。民營(yíng)企業(yè)出口業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)存續(xù)期比較短。截至2013年，連續(xù)十年有外貿(mào)出口實(shí)績(jī)的民營(yíng)企業(yè)僅占全部民營(yíng)企業(yè)的52.5%，連續(xù)五年的占74.9%，連續(xù)三年的占83.8%。由于民營(yíng)企業(yè)單一的產(chǎn)權(quán)所有制，導(dǎo)致了民營(yíng)企業(yè)缺乏規(guī)模優(yōu)勢(shì)、經(jīng)營(yíng)存續(xù)期限短的特性。如果民營(yíng)企業(yè)繼續(xù)一成不變，將無(wú)法獲得充裕的資金投入到產(chǎn)品的研發(fā)和企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張，造成企業(yè)生存周期短，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

整體產(chǎn)業(yè)層次不高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。寧波市民營(yíng)企業(yè)的出口商品主要集中于傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。2014年寧波民營(yíng)企業(yè)出口傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品211.7億美元，占民營(yíng)企業(yè)出口總值的45.9%，其中前五類(lèi)的產(chǎn)品為服裝及衣著附件、紡織紗線(xiàn)（織物、制品）、小家電、塑料制品、燈具。寧波市民營(yíng)企業(yè)的出口產(chǎn)品還未完全擺脫低價(jià)值、低檔次、低附加值的“三低”現(xiàn)象。民營(yíng)企業(yè)出口前50位的商品中80%的單價(jià)低于全部企業(yè)的平均價(jià)格，五成的企業(yè)出口規(guī)模在10萬(wàn)美元以下，出口產(chǎn)品大部分由眾多的無(wú)名小廠生產(chǎn)，沒(méi)有品牌，檔次低，技術(shù)含量不高。2014年寧波市民營(yíng)企業(yè)出口機(jī)電產(chǎn)品241.9億美元，雖占民營(yíng)企業(yè)外貿(mào)出口總值的52.4%，但近年來(lái)比重未有較大改變，且所出口的機(jī)電產(chǎn)品鏈比較短或處于產(chǎn)業(yè)鏈終端，附加值比較低。出口高新技術(shù)產(chǎn)品16.2億美元，增長(zhǎng)30.8%，僅占寧波市民營(yíng)企業(yè)出口3.5%，與前幾年相比民營(yíng)企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品出口地位反而有所下降。

▲寧波市民營(yíng)企業(yè)與全球220多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系，出口貿(mào)易伙伴主要側(cè)重于歐盟、美國(guó)和東盟。圖為廣交會(huì)上寧波參展企業(yè)形象廣告

貿(mào)易壁壘的障礙不利于民營(yíng)企業(yè)外貿(mào)健康發(fā)展。近年來(lái)寧波民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品在國(guó)際上遭遇多起反傾銷(xiāo)案件，這些案件涉及金額巨大且越來(lái)越頻繁，已成為民營(yíng)企業(yè)對(duì)外出口的主要障礙。同時(shí)，眾多的中小企業(yè)大量涌入低價(jià)同質(zhì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)，在缺少必要行業(yè)規(guī)范和約束的情況下集中出口，這種粗放式的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)模式不斷遭受環(huán)保指控和產(chǎn)品安全指控。種種跡象表明，民營(yíng)中小企業(yè)僅靠低質(zhì)廉價(jià)產(chǎn)品占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)的增長(zhǎng)方式已經(jīng)走到了盡頭。

經(jīng)營(yíng)成本高企，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?jié)摿κ艿街萍s。在勞動(dòng)力、能源及原材料等價(jià)格上漲的推波助瀾下，民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)成本大幅度提高。民營(yíng)企業(yè)還普遍面臨著匯率風(fēng)險(xiǎn)及融資難等困境，生存壓力空前增加。近年來(lái)企業(yè)“用工荒”現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，“機(jī)器換人”即是用工現(xiàn)狀的倒逼，也成了不少民營(yíng)企業(yè)的主動(dòng)選擇，但是更新設(shè)備代價(jià)不菲。調(diào)查顯示，寧波市制造企業(yè)所用的自動(dòng)化設(shè)備，90%以上來(lái)自國(guó)外，國(guó)外設(shè)備不僅價(jià)格高昂，且常常需要二次改裝和調(diào)試，這對(duì)于許多規(guī)模較小的民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)是巨大的壓力。

多措并舉提升競(jìng)爭(zhēng)力

理順行政管理體制，提高政府服務(wù)效能。掃除民營(yíng)企業(yè)發(fā)展障礙，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行機(jī)制：一是賦予民營(yíng)企業(yè)平等地位，營(yíng)造良好競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，尤其是在資本、人力資源、技術(shù)、土地、信息等方面，消除對(duì)民營(yíng)企業(yè)的所有制歧視；二是改變對(duì)民營(yíng)企業(yè)管理政出多門(mén)、權(quán)責(zé)不清的狀況，進(jìn)一步完善行政審批制度，全面清理取消不合理收費(fèi)事項(xiàng)，切實(shí)減輕民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)；三是改進(jìn)促進(jìn)出口的金融扶持措施，擴(kuò)充和完善金融工具的服務(wù)功能，逐步提高貸款額度，降低準(zhǔn)入門(mén)檻；四是積極建立社會(huì)服務(wù)體系，發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)、投資咨詢(xún)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，及時(shí)幫助民營(yíng)企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。

加大扶持力度，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)由資源粗放加工型向資本技術(shù)驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，提升民營(yíng)企業(yè)科技水平和自主創(chuàng)新能力：一是大力推進(jìn)科技園、公共創(chuàng)新平臺(tái)和電子商務(wù)平臺(tái)等載體建設(shè)，強(qiáng)化各類(lèi)載體的孵化作用，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新；二是要通過(guò)一系列的財(cái)稅扶持政策，建立利益補(bǔ)償機(jī)制，使企業(yè)創(chuàng)新有利可圖，愿意創(chuàng)新；三是完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)，加大對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和激勵(lì)，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，讓企業(yè)敢于創(chuàng)新；四是完善校企產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目，發(fā)揮對(duì)民營(yíng)企業(yè)嫁接改造、科研成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用等技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)；五是鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展“優(yōu)、新、高、特”產(chǎn)業(yè)，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，全面提高資源利用率。

優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。企業(yè)要想得以生存和發(fā)展，就必須學(xué)會(huì)“修煉內(nèi)功”：一是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)的整體管理水平，打破封閉的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，形成制衡與效率相協(xié)調(diào)的治理模式，實(shí)施科學(xué)的人才戰(zhàn)略，將人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)；二是關(guān)注國(guó)際市場(chǎng)的新動(dòng)向，根據(jù)環(huán)境的變化和自身?xiàng)l件，對(duì)自己進(jìn)行合理的戰(zhàn)略定位，以全球化視野謀劃自身發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)辟新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，轉(zhuǎn)移低端產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)深度化；三是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，努力將價(jià)值鏈向研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定和品牌建設(shè)拓展；四是改變過(guò)去OEM、ODM出口方式，逐步建立出口企業(yè)的終端贏利模式。

政企合作應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘，幫助企業(yè)克服出口障礙。政府在加強(qiáng)預(yù)警和培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)建立健全出口公共服務(wù)體系：一是設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)過(guò)程中加大對(duì)企業(yè)技術(shù)研發(fā)，產(chǎn)品檢測(cè)，咨詢(xún)服務(wù)等環(huán)節(jié)的指導(dǎo)扶持，幫助民營(yíng)企業(yè)的出口產(chǎn)品避開(kāi)貿(mào)易壁壘；二是在民營(yíng)企業(yè)遭受?chē)?guó)外反傾銷(xiāo)調(diào)查或技術(shù)性貿(mào)易措施通報(bào)時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)，幫助企業(yè)收集數(shù)據(jù)，協(xié)助開(kāi)展應(yīng)對(duì)行動(dòng)，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

寧波海關(guān)統(tǒng)計(jì)處