文/張忠義

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展謀創(chuàng)新就是謀未來

文/張忠義

編者按：七月中旬，習(xí)近平總書記來吉林考察調(diào)研，對(duì)吉林在深入實(shí)施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略及適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)大背景下如何尋求突破做了重要指示。中共長(zhǎng)春市委黨校及時(shí)組織專家學(xué)者開展學(xué)習(xí)研討，本刊選載了其中幾篇代表性研究成果。

習(xí)近平總書記在吉林調(diào)研考察期間突出強(qiáng)調(diào)：“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來，不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后，要激發(fā)調(diào)動(dòng)全社會(huì)的創(chuàng)新激情，持續(xù)發(fā)力，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。”這是習(xí)近平總書記對(duì)推進(jìn)東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略、推動(dòng)吉林振興發(fā)展的深沉思考和殷殷重托。近期，中共長(zhǎng)春市委十二屆七次全會(huì)通過的《中共長(zhǎng)春市委關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神 加快推進(jìn)長(zhǎng)春全面振興發(fā)展的決定》，對(duì)此做出明確的工作安排，提出一系列針對(duì)性很強(qiáng)的落實(shí)舉措，是長(zhǎng)春市深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的行動(dòng)綱領(lǐng)，對(duì)推動(dòng)長(zhǎng)春振興、建設(shè)幸福長(zhǎng)春具有重大意義。

一、全面領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)重要講話的精神實(shí)質(zhì)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合多次談創(chuàng)新問題，對(duì)科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新高度關(guān)注。他指出：“自主創(chuàng)新是我們攀登世界科技高峰的必由之路?！绷?xí)近平總書記尤其關(guān)注科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)作用，他指出：“一個(gè)地方、一個(gè)企業(yè)，要突破發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技力量?！苯衲陜蓵?huì)期間，在參加上海代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力?！贝舜瘟?xí)近平總書記到吉林調(diào)研考察，尤其強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)問題，要求“要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把推動(dòng)發(fā)展的著力點(diǎn)更多放在創(chuàng)新上，發(fā)揮創(chuàng)新對(duì)拉動(dòng)發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)”。

習(xí)近平總書記關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的系列重要論述蘊(yùn)含著適應(yīng)與引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的內(nèi)在邏輯。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，“三期疊加”現(xiàn)象明顯，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、前期刺激政策消化而長(zhǎng)期累積矛盾和風(fēng)險(xiǎn)開始顯現(xiàn)。面對(duì)撲朔迷離的嚴(yán)峻形勢(shì)，習(xí)近平總書記于2014年5月在河南考察和11月“APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議”上提出并系統(tǒng)闡述了經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”，作出了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)階段性發(fā)展特征的最新概括和戰(zhàn)略研判。中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入“新常態(tài)”，意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一次深刻變革調(diào)軌，其主要特點(diǎn)：一是速度，“從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)”；二是結(jié)構(gòu)，“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)”；三是動(dòng)力，“從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。對(duì)此，習(xí)近平總書記關(guān)于驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的系列論述，為我們更好地把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邏輯提供了非常寶貴的理論指導(dǎo)?！靶鲁B(tài)”意味著資源過度消耗、犧牲生態(tài)價(jià)值的低效產(chǎn)能擴(kuò)張模式將逐漸成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的過去時(shí)，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間的萎縮轉(zhuǎn)移已成為趨勢(shì)，而各類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)將疊次成為引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)的新生主導(dǎo)力量。從這個(gè)意義上說，“新常態(tài)”不僅意味著困難挑戰(zhàn)，更是企業(yè)尋求瓶頸突破、創(chuàng)造新的增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)的又一難得戰(zhàn)略機(jī)遇期。能不能“認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)”,是企業(yè)的存亡之機(jī)，更是發(fā)展之道，而能否抓住創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)這個(gè)關(guān)鍵，將成為一個(gè)關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略關(guān)鍵。

攝影/張衛(wèi)

習(xí)近平總書記關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的系列重要論述貫穿著強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、問題意識(shí)。習(xí)總書記指出，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)說到底是創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。問題是時(shí)代的口號(hào)，創(chuàng)新是時(shí)代的召喚。真正的創(chuàng)新都是從時(shí)代向我們提出的問題開始，任何創(chuàng)新都是針對(duì)現(xiàn)實(shí)最緊迫問題提出的行動(dòng)方案，它能否引領(lǐng)更多人參與其中，則是最終檢驗(yàn)其成功與否的關(guān)鍵。這就要傾聽時(shí)代的聲音、關(guān)注時(shí)代的問題、研判時(shí)代的潮流，要善于在競(jìng)爭(zhēng)中培育和保持引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。習(xí)近平總書記關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的系列講話蘊(yùn)含著深刻的時(shí)代意識(shí)、問題意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，同時(shí)，保持著高度的戰(zhàn)略清醒和自信。針對(duì)東北老工業(yè)基地振興，習(xí)總書記指出，東北地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，傳統(tǒng)產(chǎn)品占大頭，“原”字號(hào)“初”字號(hào)產(chǎn)品居多，這種狀況改變得越快越主動(dòng)。這鮮明指出當(dāng)前我們存在問題的根源，就是缺乏創(chuàng)新，長(zhǎng)期“吃老本”，缺乏創(chuàng)新動(dòng)力、創(chuàng)新能力。因此，推進(jìn)東北老工業(yè)基地振興、實(shí)現(xiàn)吉林振興發(fā)展、建設(shè)幸福長(zhǎng)春，根本上說就是要解決好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)問題，多在練內(nèi)功上下功夫。

二、貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，全面推進(jìn)長(zhǎng)春創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施

深入貫徹習(xí)近平總書記吉林調(diào)研考察重要講話精神，省委十屆五次全會(huì)和市委十二屆七次全會(huì)作出明確工作部署，提出建設(shè)吉林中部創(chuàng)新轉(zhuǎn)型核心區(qū)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮“五個(gè)優(yōu)勢(shì)”、推進(jìn)“五項(xiàng)舉措”、加快“五大發(fā)展”。市委十二屆七次全會(huì)作出的《決定》從建設(shè)創(chuàng)新體系、建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)、提升創(chuàng)新能力、實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、做好人才工作等方面進(jìn)行了具體部署，全面打造創(chuàng)新型城市。落實(shí)這條創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的路線圖，需要?jiǎng)訂T全市上下各方面力量共同參與，激發(fā)調(diào)動(dòng)全社會(huì)的創(chuàng)新激情，持續(xù)發(fā)力，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。

推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施，要進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。創(chuàng)新在本質(zhì)上是一種競(jìng)爭(zhēng)。沒有競(jìng)爭(zhēng)就沒有創(chuàng)新的動(dòng)力；沒有競(jìng)爭(zhēng)，原有的創(chuàng)新也會(huì)變?yōu)樽璧K發(fā)展的桎梏。正如習(xí)總書記所說：不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后。對(duì)各類創(chuàng)新主體而言，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)是創(chuàng)新意識(shí)的前提基礎(chǔ)。對(duì)一個(gè)社會(huì)，一個(gè)地方，一個(gè)國(guó)家而言，要始終保持一種昂揚(yáng)的創(chuàng)新動(dòng)力，首先要有鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的氛圍，而關(guān)鍵在于建立一種公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境，營(yíng)造崇尚公平競(jìng)爭(zhēng)、崇尚通過創(chuàng)新創(chuàng)造財(cái)富價(jià)值的良好社會(huì)氛圍。人民群眾中蘊(yùn)藏著無限的創(chuàng)新活力，但我們的社會(huì)中也同樣存在束縛創(chuàng)新的觀念和體制機(jī)制。對(duì)此，必須通過改革釋放更大的鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)新的空間，形成基于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新本身的游戲規(guī)則、行動(dòng)策略和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造更多的強(qiáng)勁的創(chuàng)新動(dòng)力增長(zhǎng)點(diǎn)。

推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施，要進(jìn)一步強(qiáng)化問題意識(shí)，看到扎扎實(shí)實(shí)的行動(dòng)力量。實(shí)踐表明，問題從來不會(huì)輕易從我們的視野中走開。不論我們制定出多么宏大完美的藍(lán)圖，都無法替代我們面對(duì)各種具體問題的具體行動(dòng)。一個(gè)行動(dòng)勝過一打綱領(lǐng)。只有行動(dòng)才有希望，哪怕是失敗的行動(dòng)，因?yàn)橛辛诵袆?dòng)才會(huì)直面問題，才會(huì)把行動(dòng)變成改革的利器，形成改革的倒逼機(jī)制、破繭效益。對(duì)此，政府不僅要提供美好藍(lán)圖，更重要的是扎扎實(shí)實(shí)的行動(dòng)。人們需要從政府的行動(dòng)中看到方向，而不是漫不經(jīng)心的固步自封；人們需要從政府的行動(dòng)中得到行動(dòng)的力量，而不是推諉拖延的層層無奈。要充分發(fā)揮長(zhǎng)春科技資源優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞創(chuàng)新能力不足、成果轉(zhuǎn)化不暢等突出問題，瞄準(zhǔn)發(fā)展大勢(shì)，緊盯市場(chǎng)走向，聚焦長(zhǎng)春未來，做好“有中生新”、“無中生有”文章，多謀劃推動(dòng)一些具有引領(lǐng)性的項(xiàng)目，加快形成新一輪振興發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施，要以全面深化改革為貫穿主線。政府要通過全面改革，為更多的科技創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新人才在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)產(chǎn)品等領(lǐng)域創(chuàng)造更多更加開放公平的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)機(jī)制建設(shè)，形成市場(chǎng)為導(dǎo)向、法治為保障、政策支持有力、要素結(jié)合有效的創(chuàng)新體系。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)圍繞三個(gè)方面做好綜合配套改革。一是圍繞產(chǎn)學(xué)研各環(huán)節(jié)中制約創(chuàng)新的痼疾頑癥，推進(jìn)建立現(xiàn)代科技創(chuàng)新體制。二是圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，做好政策銜接、服務(wù)銜接、平臺(tái)銜接，建立健全支持保障體系，進(jìn)一步加快移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，加快培育具有長(zhǎng)春特色和優(yōu)勢(shì)的“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)。三是圍繞人才隊(duì)伍建設(shè)，系統(tǒng)梳理人才政策，強(qiáng)化政策激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)人才積極性，鼓勵(lì)高端人才創(chuàng)業(yè)、興業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。

張忠義，中共長(zhǎng)春市委黨校黨建工作室副研究員，研究方向：黨的建設(shè)。

責(zé)任編輯 李冬梅

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10.13784/j.cnki.22-1299/ d.2015.05.001