吳曉

摘 要 新時(shí)期，創(chuàng)建高職院校學(xué)生黨建組織管理機(jī)制新常態(tài)，對(duì)于鞏固黨在高校學(xué)生教育管理工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位、不斷提升高職人才培養(yǎng)質(zhì)量，推進(jìn)高職院校教育事業(yè)健康發(fā)展具有十分重要的意義。本文針對(duì)高職院校學(xué)生黨建組織管理機(jī)制面臨的新情況和新問題，提出了創(chuàng)建新常態(tài)的方法與措施。

關(guān)鍵詞 高職 大學(xué)生黨建 組織管理機(jī)制 新常態(tài)

中圖分類號(hào)：G267.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1創(chuàng)建高職院校學(xué)生黨建組織管理機(jī)制新常態(tài)的重要意義

黨的十八大報(bào)告指出，“黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘”。高度重視抓基層、打基礎(chǔ)工作，重視發(fā)揮基層黨組織作用，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和一貫要求。新時(shí)期，抓好高職院校基層黨組織建設(shè)，尤其是學(xué)生黨支部組織建設(shè)，創(chuàng)建高職院校學(xué)生黨建組織管理機(jī)制新常態(tài)，對(duì)于發(fā)揮黨在高校大學(xué)生人才教育培養(yǎng)過(guò)程中的領(lǐng)導(dǎo)地位、推進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展具有十分重要的意義。

2高職院校學(xué)生黨建組織管理機(jī)制面臨的新情況、新問題

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的深入，在各種社會(huì)思潮交融碰撞的影響下，高職院校學(xué)生黨組織建設(shè)工作出現(xiàn)了一些新情況、新問題。這些新情況、新問題主要表現(xiàn)在：（1）有些高職學(xué)生黨組織管理不能正確處理黨的自身建設(shè)這個(gè)“主業(yè)”與日常業(yè)務(wù)工作之間的關(guān)系，以日常業(yè)務(wù)工作代替黨務(wù)工作，存在黨政不分、以政代黨的現(xiàn)象；（2）有些高職大學(xué)生黨組織負(fù)責(zé)人作為黨建工作“第一責(zé)任人”的意識(shí)不強(qiáng)，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，出現(xiàn)黨建工作和單位中心工作分離脫節(jié)；（3）有些高職大學(xué)生黨支部軟弱渙散，活力不足、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，有的黨支部對(duì)抓黨建工作理不直、氣不壯，開展工作責(zé)任落實(shí)不到位；（4）部分學(xué)生黨支部組織生活不健全，“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等制度沒有有效堅(jiān)持，開展的組織生活形式單一，吸引力不強(qiáng)，存在黨的組織生活?yuàn)蕵坊?、庸俗化傾向；（5）少數(shù)大學(xué)生黨組織黨員教育管理不到位，重發(fā)展、輕教育，重程序入黨、輕思想入黨；（6）部分大學(xué)生黨員先鋒模范意識(shí)淡薄，只顧局部利益，缺乏全局觀念，工作缺乏積極性和熱情。

面對(duì)新形勢(shì)、新要求，針對(duì)新情況、新問題，高職院校黨建組織管理必須認(rèn)真貫徹黨的教育方針，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，在黨要管黨、從嚴(yán)治黨方面形成新常態(tài)，開創(chuàng)高職大學(xué)生黨組織管理的新局面。

3創(chuàng)建高職院校學(xué)生黨建組織管理機(jī)制新常態(tài)的方法措施

高職院校要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生黨組織建設(shè)，關(guān)鍵在于創(chuàng)新大學(xué)生黨建組織管理機(jī)制，創(chuàng)建大學(xué)生黨建組織管理機(jī)制新常態(tài)。進(jìn)一步明確基層黨組織的工作職責(zé)，圍繞黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到“六有”，即有標(biāo)準(zhǔn)、有抓手、有載體、有保障、有制度、有評(píng)價(jià)。

3.1創(chuàng)新與完善高職學(xué)生黨建組織管理工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

衡量高職學(xué)生黨建組織管理工作水平要明確五項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。一是組織堅(jiān)強(qiáng)有力。要求機(jī)構(gòu)設(shè)置健全，人員配置合理，政治核心地位鞏固，戰(zhàn)斗堡壘作用強(qiáng)。二是工作業(yè)績(jī)突出。廣大黨員大學(xué)生積極性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮，能力和素質(zhì)不斷得到培養(yǎng)。三是思想教育卓有成效。創(chuàng)新開展黨員教育形式與活動(dòng)，有效進(jìn)行思想建設(shè)，不斷濃郁學(xué)習(xí)氛圍，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)富有成效。四是黨員作用明顯。黨員理想信念堅(jiān)定、宗旨觀念牢固，先鋒模范作用顯著。五是師生員工滿意。黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力得到師生認(rèn)可，師生的利益得到有效維護(hù)，和諧校園建設(shè)得到有力保障。

3.2創(chuàng)新高職學(xué)生黨組織管理有效抓手

基于當(dāng)前高?；鶎狱h組織建設(shè)中存在的問題，最有效、最現(xiàn)實(shí)的抓手就是嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。在創(chuàng)新設(shè)計(jì)活動(dòng)抓手時(shí)應(yīng)充分考慮高職大學(xué)生黨組織的特點(diǎn)和實(shí)際，既要注重總體標(biāo)準(zhǔn)一致，又要進(jìn)行分類實(shí)施?；顒?dòng)的設(shè)計(jì)應(yīng)堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，即要充分與“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員制度、民主生活會(huì)制度等緊密結(jié)合起來(lái)；活動(dòng)頻率、密度的把握上要與教學(xué)規(guī)律結(jié)合起來(lái)；在內(nèi)容設(shè)計(jì)上與黨員教育管理和學(xué)校人才培養(yǎng)工作結(jié)合起來(lái)；在體現(xiàn)黨組織的先進(jìn)性上要與服務(wù)師生、服務(wù)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。要確保支部活動(dòng)健康開展，提高支部組織生活質(zhì)量，不能搞假大空，不能隨意化、平淡化，更不能娛樂化、庸俗化，從而進(jìn)一步增強(qiáng)高職大學(xué)生黨組織活力，更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，為推動(dòng)高職教育事業(yè)健康發(fā)展、促進(jìn)校園和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)動(dòng)力和可靠保證。

3.3創(chuàng)新高職學(xué)生黨組織管理載體

將推進(jìn)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織建設(shè)作為加強(qiáng)高職大學(xué)生黨組織建設(shè)的重要載體。推動(dòng)“學(xué)習(xí)型”黨組織建設(shè)，切實(shí)引導(dǎo)黨員圍繞思想建設(shè)和教育內(nèi)容，在真學(xué)、常學(xué)、深學(xué)上下功夫，在學(xué)以致用、用有所成上下功夫，在提升教育效果上下功夫。勤于思考，善于運(yùn)用，通過(guò)理論與實(shí)踐、學(xué)習(xí)與運(yùn)用的過(guò)程，把接受教育和學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化到教書育人的實(shí)際行動(dòng)上來(lái)；推動(dòng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，要牢固樹立服務(wù)至上的理念，把服務(wù)當(dāng)成一種自覺行為和責(zé)任，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧校園為目標(biāo)，圍繞立德樹人、促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展搞好服務(wù)，謀劃黨組織由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變；推動(dòng)創(chuàng)新型學(xué)生黨組織建設(shè)，樹立黨員大學(xué)生強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)、發(fā)（下轉(zhuǎn)第6頁(yè)）（上接第1頁(yè)）展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和敢為人先的意識(shí)，營(yíng)造“一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)”的氛圍。

3.4創(chuàng)新高職大學(xué)生黨組織條件保障

創(chuàng)新高職大學(xué)生黨組織條件保障，是做好高職學(xué)生黨建工作的客觀要求。一是優(yōu)化負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，選拔優(yōu)秀黨員教師擔(dān)任學(xué)生黨組織負(fù)責(zé)人，給予合理的政治待遇，創(chuàng)造有利于開展工作的內(nèi)外部條件。二是完善教育培訓(xùn)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)依托大學(xué)生黨校建設(shè)，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，理論教學(xué)與模擬實(shí)踐相結(jié)合，提升培訓(xùn)效果。三是加大工作經(jīng)費(fèi)投入。將大學(xué)生黨組織管理工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)算，建立學(xué)校列支部分經(jīng)費(fèi)、留用黨費(fèi)和各單位匹配經(jīng)費(fèi)相結(jié)合的學(xué)生黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證學(xué)生黨組織日?；顒?dòng)的開展。四是加強(qiáng)活動(dòng)陣地建設(shè)。為學(xué)生黨組織開展活動(dòng)提供必要的場(chǎng)所和設(shè)備，單獨(dú)設(shè)立學(xué)生黨員活動(dòng)室，配備必要的學(xué)習(xí)資料和設(shè)施設(shè)備。五是確?；顒?dòng)時(shí)間。統(tǒng)籌教育、管理與黨建等各方面工作安排，創(chuàng)造條件，確保學(xué)生黨組織和黨員活動(dòng)有相對(duì)固定時(shí)間，能夠安排黨內(nèi)活動(dòng)，保障學(xué)生黨組織建設(shè)工作順利開展。

3.5創(chuàng)新與完善學(xué)生黨組織管理規(guī)章制度

創(chuàng)新與完善學(xué)生黨組織管理規(guī)章制度是加強(qiáng)學(xué)生黨建工作的根本保證。創(chuàng)新與完善學(xué)生黨組織管理規(guī)章制度，（1）要明確基層黨組織工作職責(zé)。制定詳細(xì)、清晰、規(guī)范的學(xué)生黨支部工作細(xì)則，重點(diǎn)圍繞組織設(shè)置、學(xué)生黨支部主要職責(zé)、學(xué)生黨組織負(fù)責(zé)人主要職責(zé)等方面，不斷規(guī)范學(xué)生黨組織工作。（2）落實(shí)學(xué)生黨組織建設(shè)工作責(zé)任制。加強(qiáng)學(xué)生黨建工作責(zé)任制建設(shè)，明確學(xué)生黨組織書記、副書記和其他委員按照分工具體負(fù)責(zé)各方面的工作。（3）完善學(xué)生黨組織工作制度。這些工作制度應(yīng)包括：高職院校發(fā)展黨員工作實(shí)施細(xì)則、黨員違紀(jì)處理有關(guān)規(guī)定，全面落實(shí)黨代表任期制實(shí)施辦法，黨內(nèi)情況通報(bào)制度、黨內(nèi)民主評(píng)議制度，黨組織工作考核和綜合評(píng)價(jià)體系，等等。

3.6創(chuàng)新高職大學(xué)生黨組織管理考核評(píng)價(jià)體系

考核評(píng)價(jià)是檢驗(yàn)高職大學(xué)生黨組織管理工作成敗的重要依據(jù)。一是創(chuàng)新評(píng)價(jià)黨建目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制。圍繞高職大學(xué)生黨建工作內(nèi)容，對(duì)基本職責(zé)進(jìn)行分解、細(xì)化，設(shè)計(jì)出切合實(shí)際的高職學(xué)生黨建工作目標(biāo)體系，提出明確的考核評(píng)定量化標(biāo)準(zhǔn)，其中既有常規(guī)目標(biāo)，又有創(chuàng)新、亮點(diǎn)工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)目標(biāo)。通過(guò)量化黨建責(zé)任目標(biāo)，促進(jìn)工作規(guī)范化推進(jìn)。二是堅(jiān)持高職學(xué)生黨組織負(fù)責(zé)人述職制度。述職既要向上級(jí)黨組織匯報(bào)工作實(shí)績(jī)和負(fù)責(zé)人履職情況，又要向全體學(xué)生黨員報(bào)告工作。三是創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)方法。實(shí)現(xiàn)年終考核與日常、階段性考核相結(jié)合，傳統(tǒng)實(shí)地走訪考核與建設(shè)考核工作信息化平臺(tái)相結(jié)合，使高職學(xué)生黨建組織管理工作考核不斷向系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化邁進(jìn)。

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