文 阮仕喜 王雅旻 肖文斌

嵐皋：通過執(zhí)法公開創(chuàng)新打造打造“互聯(lián)網 + 陽光警務” 警務效能凸顯

文 阮仕喜 王雅旻 肖文斌

群眾足不出戶即可通過手機或電腦登錄“嵐皋民生警務平臺”，了解公安機關辦事流程，咨詢法律法規(guī)，查詢案件受理、辦理進展、處理結果等情況。這是陜西省嵐皋縣公安局創(chuàng)新執(zhí)法公開方式，打造“互聯(lián)網+陽光警務”的縮影。

今年以來，嵐皋縣公安局把警務實戰(zhàn)化作為促進警務改革轉型升級的突破口，確立打造“互聯(lián)網+陽光警務”的思路，全面推進8類15項重點任務建設，高點定位，強勢發(fā)力，平行推進，警務效能凸顯。

建立“互聯(lián)網+”警務指揮平臺由“面對面”到“點對點”“鍵對鍵”

嵐皋縣公安局將所有民警、文職、協(xié)勤人員的QQ號整合，于2014年8月建成嵐皋縣公安局電子政務群，即“互聯(lián)網+”移動警務指揮調度實戰(zhàn)平臺，遇到突發(fā)案（事）件，各警種、各部門民警“一呼百應”。

民警既可通過辦公室電腦在線瀏覽政務群信息，又可通過手機QQ在線相互聯(lián)絡，無論身處何地，只要有移動通信信號，即可隨時互聯(lián)互通。各業(yè)務部門和單位除利用公安網OA系統(tǒng)辦公外，還可利用該平臺發(fā)布通知、通報，傳輸圖片、報表，有效提高了工作效率，降低了行政成本。

與此同時，110報警服務臺每日通過該平臺向全局民警通報當日接處警的詳細情況，提出防范建議；刑偵、治安、巡警等部門結合工作情況，提出防控建議；各所隊、警務室、巡警部門根據防范建議有針對性采取防控措施，堵塞防控漏洞。

遇到突發(fā)案件或群體性事件，該平臺即成為實時指揮系統(tǒng)，局領導通過平臺下達命令指示，信息研判民警通過平臺實時發(fā)布研判信息和偵破方向，實戰(zhàn)單位民警隨時反饋工作進展情況，實現網上警令發(fā)布、警情反饋、信息研判和現場作戰(zhàn)同步互動，協(xié)同作戰(zhàn)、信息共享、移動化指揮，達到精確指揮、精確作戰(zhàn)的目標。

創(chuàng)新“一室二站三隊”實戰(zhàn)警務從被動“坐堂等案”到主動常態(tài)“打防管控”

嵐皋縣公安局緊密結合公安改革，創(chuàng)新管理機制，在城關派出所創(chuàng)新打造了“基層指揮研判室，街面警務工作站、治安檢查站，社區(qū)警務隊、治安工作隊、刑偵隊”一體化的“一室二站三隊”實戰(zhàn)警務模式，分別負責社區(qū)警務、基層基礎工作、網格化巡邏、行業(yè)場所管理、案件查處、偵破工作，有效克服了傳統(tǒng)勤務模式的弊端，更加貼近實際、貼近群眾、貼近實戰(zhàn)，提高了動態(tài)條件下社會治安管控能力。

在此基礎上，嵐皋縣公安局建立“巡處一體化”警務機制，優(yōu)化網格化巡防體系，以城區(qū)為重點，按新城、老城、肖家壩3個社區(qū)行政區(qū)域確定“三大巡區(qū)”，將18名巡邏民警與社區(qū)民警進行整合，將巡邏警力和措施細化到點、線、部位，實行捆綁考核、責任倒查，形成街面巡邏和案件處置與值班接警、指揮調度、信息研判、視頻巡控無縫對接一體化體系，一改過去單兵作戰(zhàn)模式，使接處警更快、處置事件更及時、打擊現行更精準、服務群眾更便捷。

據不完全統(tǒng)計，“一室二站三隊”勤務模式運行以來，平臺共錄入各類信息5.5萬條，提供破案信息13條。上半年，嵐皋城區(qū)可防性案件發(fā)案率同比下降18.7%。

“民生警務平臺”一站式服務群眾以創(chuàng)新執(zhí)法公開打造精品“陽光警務”

依托“互聯(lián)網+”移動警務指揮調度實戰(zhàn)平臺，嵐皋縣公安局創(chuàng)新建立了“嵐皋民生警務平臺”，利用互聯(lián)網將執(zhí)法公開信息定期錄入到為民服務、執(zhí)法公開、案件查詢、法制在線、局長信箱、網上辦事等模塊上，為群眾提供方便快捷的各項服務。

“案件查詢”模塊以執(zhí)法公開打造“陽光警務”，向社會公開公安機關辦理的所有刑事、行政案件以及執(zhí)法依據、流程、進展、結果等信息（涉密、個人隱私案件除外）。對不宜向社會公開，但涉及特定對象權利義務、需要特定對象知悉的，案件當事人只需通過報警時預留的手機號碼就能對案件辦理過程進行全程查詢與監(jiān)督，實現執(zhí)法公開“一鍵點”。

實地采訪中可以看到，民生警務平臺設置了網上辦事、民意直通、交流互動、警務公開、安全防范、魅力警營等6大功能模塊，詳盡地涵蓋了戶政、出入境、治安、交警等11個警種和部門的業(yè)務工作，群眾所需表冊可在網上直接填寫或打印。通過該平臺，群眾能在線完成報警求助、舉報投訴、戶籍變更、證照辦理、消防審驗等50余項公安業(yè)務。

據統(tǒng)計，嵐皋縣公安局已通過民生警務平臺發(fā)布各類預警信息599條，公開各類案件518起，受理交通違章查詢6769人次，在線咨詢業(yè)務92人次，網上辦理業(yè)務97件次，發(fā)送提示短信6327條。

鏈接：河北省陽光警務系統(tǒng)啟用 當事人可網上查詢處理結果

10月1日，河北省公安廳“河北省陽光警務執(zhí)法辦案查詢系統(tǒng)”（簡稱“陽光警務系統(tǒng)”）正式啟用，報警當事人可通過互聯(lián)網進入該系統(tǒng)查詢警情處理情況、處理結果并對處警工作進行評價和監(jiān)督。

據介紹，陽光警務系統(tǒng)是全省公安機關推進執(zhí)法公開工作的一個重要載體，是借助信息化手段，通過內外網數據交互，將行政、刑事案件的受立案、辦理進度、辦案人及聯(lián)系方式、處理結果和相關法律文書等從專網推送到互聯(lián)網公安門戶網站，接受案件當事人查詢和監(jiān)督。

該系統(tǒng)包括報警信息查詢平臺、案件信息查詢平臺、行政裁決文書公開平臺、法律法規(guī)查詢平臺。報警信息查詢平臺主要是報警當事人用來查詢警情處理情況、處理結果并對處警工作進行評價和監(jiān)督；案件信息查詢平臺主要是案件當事人用來查詢案件的進展情況、處理結果并對辦案工作進行評價和監(jiān)督；行政裁決文書公開平臺（該平臺10月底開通）主要是將全省公安機關辦理的行政拘留案件的裁決文書對外公布，接受社會監(jiān)督，重點解決同案不同罰的問題；法律法規(guī)查詢平臺對公安機關履行職責所依據的法律法規(guī)實現在線查詢。

省公安廳相關負責人表示，陽光警務系統(tǒng)不僅擴大和落實了執(zhí)法公開工作，還拓寬了人民群眾對公安執(zhí)法的監(jiān)督渠道，保障了涉案當事人依法享有的知情權，進一步加強了對有警不接、接警不處或處警不及時、有案不立、立而不查等執(zhí)法不作為問題的執(zhí)法監(jiān)督。