何玉芳+郝一翯

近期，我們對全國45歲以下青年教師的民主觀進(jìn)行抽樣調(diào)查，調(diào)查發(fā)放問卷4000份，回收有效問卷3695份。調(diào)查得出的結(jié)論是：在市場經(jīng)濟的背景下，受現(xiàn)實環(huán)境和自身因素的影響，高校青年教師的民主觀總體上是積極的，對中國特色社會主義政治制度充滿自信并主動信仰，對社會主義核心價值觀積極認(rèn)同并正面?zhèn)鞑ァ?/p>

一

1.高校青年教師的民主觀呈現(xiàn)出鮮明的中國特色。對民主的看法進(jìn)行調(diào)查，可以測度出高校青年教師“想要什么樣的民主”。從此項調(diào)查整體看，高校青年教師對民主的認(rèn)識呈正態(tài)分布，出現(xiàn)了中間高兩頭低的鐘形曲線，即中間部分為理性認(rèn)同社會主義民主的大多數(shù)，兩端認(rèn)同中國傳統(tǒng)民本思想和西方憲政民主思想的均占極少數(shù)。

一是大多數(shù)人認(rèn)同民主的社會主義屬性及建設(shè)方向。調(diào)查結(jié)果顯示：高校青年教師從社會主義民主的本質(zhì)理解民主的占85.5%。首先，體現(xiàn)人民民主思想的選擇占43.8%（其中選擇人民群眾當(dāng)家作主占17.2%;人民能夠選舉政治領(lǐng)導(dǎo)人的占8.4%;人民有效地參與社會生活管理的占18.2%）;其次，體現(xiàn)民主集中制原則的選擇占41.7%。這個分布與個別學(xué)界人士所持“當(dāng)前中國社會事實上存在著民主的社會主義屬性趨于淡化”的說法相反，可能與本次調(diào)查的樣本大多數(shù)是高校思想政治理論課教師有關(guān)，他們的民主政治認(rèn)知沒有迷失方向，政治責(zé)任感比較強。

二是極少數(shù)人具有傳統(tǒng)民本思想與西方民主觀念。一小部分高校青年教師的思想仍然停留在民本思想階段，如有3.1%的高校青年教師選擇“為民做主”，這主要源于中國傳統(tǒng)政治文化的延續(xù);另一部分人則持有現(xiàn)代西方民主法治觀念，如有9.2%的高校青年教師選擇“分權(quán)限權(quán)”，對于“限權(quán)”的認(rèn)同，說明他們對公權(quán)力的理解，正在經(jīng)歷從絕對權(quán)力向有限權(quán)力的演變。而對“分權(quán)”的認(rèn)同，也隱含著對西方憲政民主的三權(quán)分立、相互制衡的認(rèn)同，只是占比極低。我國憲法規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。這一制度保證中央和地方的國家權(quán)力統(tǒng)一，確保國家權(quán)力掌握在人民手中，與西方憲政民主的分權(quán)模式本質(zhì)不同。

2.高校青年教師切實感受到中國民主政治建設(shè)的發(fā)展進(jìn)步。

一是大多數(shù)人認(rèn)可中國民主發(fā)展現(xiàn)狀與進(jìn)程。調(diào)查中，認(rèn)為中國目前已經(jīng)有了一定民主的占82.0%（認(rèn)為已經(jīng)有一定民主的占79.8%，認(rèn)為已有高度社會主義民主的占2.2%）。這表明，高校青年教師切實感受到了中國民主政治建設(shè)進(jìn)程中所發(fā)生的內(nèi)在的、實質(zhì)性的變化。

二是極少數(shù)人不認(rèn)可中國民主發(fā)展現(xiàn)狀與進(jìn)程。認(rèn)為中國目前還不需要民主的青年教師占12.9%，這些直接反對民主的聲音，實質(zhì)是表達(dá)兩個不同層面的含義。一方面，認(rèn)為中國目前還不需要民主的占7.5%，可能是認(rèn)為中國人缺乏民主的傳統(tǒng)和素養(yǎng)，民主目前還不適合于中國;另一方面，認(rèn)為現(xiàn)在鼓吹自由與民主是別有用心的占5.4%，這部分人的出發(fā)點可能是認(rèn)識到了西方民主的局限性、階段性和非普適性，更非西方標(biāo)榜的普世價值。民主不是西方資本主義發(fā)展的必然結(jié)果，而是自19世紀(jì)30年代以來工人階級經(jīng)過漫長時間不斷抗?fàn)幍慕Y(jié)果;民主也不是社會發(fā)展、經(jīng)濟進(jìn)步的前提條件，相反，在東亞的發(fā)展進(jìn)程中，適當(dāng)?shù)膰艺{(diào)控，反而促進(jìn)了社會的穩(wěn)定、經(jīng)濟的良序快速發(fā)展。中國良性運行的政治實踐與積極有效的國家治理，對比蘇共垮臺后國家的倒退與失序、拉美與中東國家民主機制的不穩(wěn)定以及西方主要大國的民主機制運轉(zhuǎn)低效，都引起了許多青年教師的反思，認(rèn)識到真正的民主價值追求，不是追求一人一票的西方民主，而是追求社會和諧、良序與善治的中國式民主。

3.高校青年教師民主參與愿望強烈且行為理性，但民主參與形式單一。

一是高校青年教師的民主參與愿望比較強烈。選舉是民主制度中重要的政治參與方式，也是我國公民行使政治權(quán)利重要的形式?！澳鷧⒓恿俗罱淮稳嗣翊磉x舉的原因”的調(diào)查顯示：希望選出代表和行使公民權(quán)利義務(wù)以及維護(hù)自身利益所驅(qū)動的政治參與愿望占71.8%（其中：希望選出能代表人民利益的占34.8%;希望選出能代表自己利益的占18.7%;行使公民權(quán)利履行公民義務(wù)的占18.3%）。進(jìn)一步思考，會發(fā)現(xiàn)選項A（“希望選出代表人民利益的代表”）是由“天下興亡、匹夫有責(zé)”這類傳統(tǒng)價值觀以及強烈的政治責(zé)任感所驅(qū)動的，民主參與更多的是出于關(guān)心國家大事和國家利益;而選項B（“希望選出代表自己利益的代表”）和選項D（“行使公民權(quán)利履行公民義務(wù)”）則是由利益驅(qū)動權(quán)利這類現(xiàn)代價值觀驅(qū)動的，民主參與更多的是出于保護(hù)自己的利益。但這兩種民主參與態(tài)度，不是互相排斥的關(guān)系，而是互相包含的關(guān)系。前者關(guān)注的是天下（即國家）的利益;后者關(guān)注的是公民（即個人）的利益。建立在個人利益基礎(chǔ)上的民主參與態(tài)度，與中國當(dāng)下正在建立的社會主義市場經(jīng)濟體制以及受教育程度與公民意識的提高存在著正相關(guān)關(guān)系。

上述調(diào)查還顯示，高校青年教師“認(rèn)為選舉是隨大流走形式”的占28.2%（其中：選擇認(rèn)識候選人的占0.7%;認(rèn)為隨大流走形式的占25.3%;認(rèn)為是被迫參加的占2.2%），通過對比這兩組數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，存在著意愿與渠道相背離的情況，完善民主形式是當(dāng)務(wù)之急。

二是高校青年教師的民主參與行為趨于理性?！爱?dāng)您不了解候選人時，您會怎樣投票”的調(diào)查顯示：當(dāng)高校青年教師不了解候選人時，選擇“投棄權(quán)票”的占43.3%。數(shù)據(jù)表明“一致通過”現(xiàn)象已成為歷史，這是一種政治進(jìn)步，說明高校青年教師具有獨立的政治人格和較高的政治素質(zhì)，也表達(dá)了對選舉中候選人在參政議政方面的主張缺乏知情信息的一種批評態(tài)度。而應(yīng)該引起我們相關(guān)部門重視和反思的是“投棄權(quán)票”和“反對票”是否會不斷上升而成為常態(tài)化，以及如何改進(jìn)選舉辦法，解決投票方式上存在的問題。

4.高校青年教師對中國民主政治發(fā)展的未來總體上持樂觀預(yù)期。