文_江海洋 圖_劉佳

贓款越退越多的貪官

文_江海洋 圖_劉佳

貪官的斂財術(shù)林林總總，令人眼花繚亂。而位居副廳級的海南省澄邁縣縣委原副書記兼老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工委書記盧勇，利用權(quán)力斂財?shù)哪懥繀s令人吃驚。甚至在聞到危險風聲想退贓時，退贓的錢卻越退越多。

2015年3月23日上午，備受關(guān)注的盧勇涉嫌受賄一案經(jīng)海南省人民檢察院第一分院指控，在海南省第一中級人民法院開庭審理。盧勇被當庭指控先后收受20多人賄賂款共計853萬元人民幣、30萬元港幣、7萬美元和1萬歐元。

戲弄規(guī)則，為奸商謀取利益

李女士是湖南岳陽市人，在家鄉(xiāng)做百貨批發(fā)生意賺了不少錢。近年來，全國各地的炒房風潮搞得她坐不住了。于是她把自己放在銀行里的不菲存款拿出來炒房，在炒房上又賺了不少錢。

海南建設(shè)國際旅游島之初，房地產(chǎn)價格一夜攀升，很多炒房者一夜暴富。善于捕捉商機的李女士又把眼光投向了海南，她在三亞、?？?、瓊海等地囤了多套住房。

2011年10月，李女士經(jīng)熟人介紹，又花了100多萬在海南澄邁縣老城開發(fā)區(qū)陽光花苑小區(qū)買了一套190平方米的房子。這套房子地理位置非常好，依山傍海，非常適合居住。錢賺得差不多的李女士非常喜歡這套房子，想把這套房子當作海南的新家，準備用此房養(yǎng)老度假。

房子拿到手后，她花了50多萬裝修，將房子修飾得豪華氣派。擇定日子后，她與老伴搬進了這個新家。沒想到的是，新房剛住上不久，就有人找上門來，說這套房子已經(jīng)抵押給他了，要李女士退房。

李女士當時就傻眼了，剛住進去的喜興還未消退，就遇上這等煩人的事。李女士與找上門的人吵了起來，然而，對方證據(jù)確鑿，拿出了抵押協(xié)議書、購房合同、購房發(fā)票等等。見多識廣的李女士也知道再和對方吵已經(jīng)沒有任何意義了，于是，她趕緊到澄邁縣房管局去查備案登記，結(jié)果發(fā)現(xiàn)這套房子的確已經(jīng)以買賣合同備案在某貸款公司名下了。

花了100多萬買的、又花了50多萬元裝修的房子，竟然是別人的！李女士欲哭無淚。

李女士房子被一房多賣的消息在小區(qū)中不脛而走，許多業(yè)主也紛紛到房管局查詢。不查不要緊，一查該小區(qū)竟然約有上百名業(yè)主房子被開發(fā)商抵押，總房產(chǎn)價值上億元。業(yè)主們紛紛向海南省澄邁縣老城公安分局報案。老城公安分局立即依法受理立案，對開發(fā)商澄邁陽光投資有限公司進行取證調(diào)查。

一案未平，另一案又起。2013年7月23日，澄邁縣警方又接到新疆某單位舉報海南博亞房地產(chǎn)開發(fā)有限公司涉嫌購房合同詐騙案件，而該案的主要涉案人員，同樣是澄邁陽光投資有限公司負責人聶某。兩起詐騙案件迅即在全國引起轟動，澄邁縣委、縣政府高度重視，澄邁縣紀委、公安局等多部門立即聯(lián)合組成調(diào)查組，將該兩起案件并案，警方將其列為“7·23”專案進行偵查。

由于兩家公司已交易的房子達上千套，該案涉及資金大、人員多、地區(qū)廣，且大部分購房者都是外地人，這給警方調(diào)查工作帶來一定難度。初步查明該案涉及一房多賣的房產(chǎn)共計166套（棟），涉案金額約1.4億元，受害人達104名，涉及19個省市（包括中國臺灣地區(qū)）及美國。惡劣大案的始作俑者是現(xiàn)年60多歲的湖南人聶某，早年在湖南從事房地產(chǎn)生意，做得風生水起。后來看準海南房地產(chǎn)生意，轉(zhuǎn)而投資海南房地產(chǎn)，但投資時機不對，所有投入打了水漂，于是，他開始煞費苦心地進行詐騙。

為了使政府給他開綠燈，他瞄準時任縣委副書記兼老城開發(fā)區(qū)工委書記的盧勇，7次送給盧勇14萬元，盧勇竟專門安排召開各部門的協(xié)調(diào)會，為不法奸商大開綠燈。于是，在工程規(guī)劃許可證、人防建設(shè)審批、招投標手續(xù)等未取得圖紙審查合格證的情況下，聶某開始違規(guī)建房，實施詐騙行為直至案發(fā)。

被告人盧勇在庭審中

由于搞定了盧勇，聶某因此可以更方便地大肆行賄當?shù)毓賳T，這使得澄邁縣的一些干部為聶某的違法行為大開方便之門，國土、城建、稅務(wù)等諸多監(jiān)管部門對聶某實施詐騙的項目監(jiān)管缺位，成了“睜眼瞎”。

檢方查明，位居副廳級的海南澄邁縣委原副書記兼老城工委書記盧勇、縣國土局原局長盧志剛、縣住房保障與房產(chǎn)管理局原局長林中校等人在土地使用性質(zhì)變更、房地產(chǎn)項目容積率調(diào)整、審批辦理商品房預(yù)售許可證等事項中，多次收受聶某賄賂。

2012年3月27日，澄邁警方對聶某某所在的澄邁陽某公司以涉嫌合同詐騙罪立案查處。2013年7月，已知在劫難逃的盧勇托人在?？谕私o聶某某5萬元，然而，卻為時已晚。因涉嫌受賄罪，盧勇于2014年1月18日被刑事拘留，同月28日，海南省人民檢察院決定逮捕盧勇。

退錢怪事，錢越退越多

盧勇身為副廳級縣委副書記，手中大權(quán)在握，本應(yīng)為民辦事，但他卻利用權(quán)力大肆斂財，手段和膽量令人吃驚。據(jù)檢方指控，2011年8月，鐘某掛靠的北方某安裝工程有限公司中標老城開發(fā)區(qū)綜合服務(wù)區(qū)住宅樓工程項目。后因多方原因，該施工合同未能簽訂。為推進該項目，2012年春節(jié)前的一天，鐘某在?？谑袊d大道與南大橋交叉口附近，送給盧勇20萬元人民幣。

同年5月，盧勇組織召開老城開發(fā)區(qū)工委會會議，研究決定同意簽訂該項目合同。2013年二三月份，鐘某組織人員進場施工，并于同年五六月份的一天，利用盧勇到該工地檢查工作的機會，在該工地附近送給其30萬元港幣。隨后，盧勇將這些錢袋裝在檔案袋中，交給其秘書黎某保管。

對此，公訴人員提出，30萬元港幣并非小數(shù)目，要求盧勇說明該筆款項為什么沒有“交代清楚”?！拔以?jīng)叮囑他退給對方，可能是我沒有說清楚，是我的疏忽?！北R勇當庭這樣為自己辯解。

檢方指控，2011年4月，澄邁縣政府和海南某光電技術(shù)公司、某軟件投資發(fā)展公司簽訂協(xié)議，約定政府為某光電技術(shù)公司在老城開發(fā)區(qū)供地200畝，并協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。為了盡快推進項目進展，2011年年底，該公司董事長鄭某松以60萬元“購買”時任澄邁縣委常委、副書記兼老城工委書記盧勇的一輛皇冠轎車，該轎車為盧勇于2007年僅以25萬元購得。

此外，從2012年1月到2013年春節(jié)前某天，鄭某松通過海南某軟件園公司負責人楊某，以現(xiàn)金和存入銀行卡等方式，先后將150萬元送給盧勇。期間，盧勇為該光電公司辦理了項目用地等事宜。

盧勇在法庭上表示，那張存入錢款的銀行卡是他當時要求對方開的，并準備日后退還給鄭某松。

公訴人當庭質(zhì)問稱，對于行賄人交給被告人的銀行卡，為何會“越退越多”？

檢方指控，海南新某公司取得在老城開發(fā)區(qū)工業(yè)用地138畝，為讓盧勇幫忙盡快辦理該地塊過戶和土地變性的相關(guān)手續(xù)，2010年端午節(jié)前，新某公司董事長顏某讓人給盧勇送去20萬元。過后因相關(guān)手續(xù)沒辦好，顏某又找到盧勇侄子盧某輝幫忙，并許諾事情辦成后將給他們叔侄兩人300萬元好處費。隨后，盧勇參與辦理了該用地國有土地使用權(quán)證等事宜。

2011年1月，顏某在?？诮唤o盧某輝300萬元。同年春節(jié)前某一天，盧某輝將顏某送錢一事告知了盧勇，其表示不熟悉對方。盧勇讓侄子將錢退回，盧某輝同意了。幾天后，盧某輝又向盧勇表示他想留用其中80萬元用于其豬場擴建，盧勇表示認可。隨后，盧某輝退回220萬元給顏某。

2012年1月某一天，為了盡快整合項目周圍土地，顏某給盧勇送去100萬元。同年3月，盧勇將其中90萬元退回給顏某，剩余10萬元捐給盧勇大哥盧某強任校長的某小學。同年，顏某又給盧勇送去20萬元。

法庭上，盧勇提出，他當時已經(jīng)交代侄子盧某輝將錢全部退回，不料盧某輝留用80萬元。這算是盧某輝向顏某借的錢，和自己沒關(guān)系。對于10萬元捐款，他并不知情，“只是讓顏某和公司商量，是他們自己做的捐款決定?！?/p>

檢方指控，1993年，欣某控股公司落戶老城從事無紡材料加工業(yè)務(wù)。在公司發(fā)展期間，盧勇曾為該企業(yè)協(xié)調(diào)解決過許多問題。為此，該公司董事長郭某在2012年中秋節(jié)前，在老城某工地送給盧勇1萬歐元，2013年春節(jié)前，又送了3萬元給盧勇。

2009年，金某公司取得老城開發(fā)區(qū)274畝城鎮(zhèn)住宅用地，擬分四期開發(fā)“中某坊”房地產(chǎn)項目。在該項目開發(fā)中，張某平曾請盧勇幫忙解決了豬場拆遷問題。另外，盧勇組織老城工委會議，審議了項目規(guī)劃調(diào)整和搭建臨時銷售處等事項。2011年春節(jié)前，張某平趕到盧勇辦公室，送了1萬美元。次年春節(jié)前，張某平又在盧勇的辦公樓下送了1萬美元。

另外，2010～2011年間，新某公司在老城開發(fā)區(qū)取得302畝國有土地使用權(quán)，并于2011年相繼開發(fā)了兩期房地產(chǎn)項目。為和盧勇處好關(guān)系，2010年上半年到2012年上半年，新某公司副總經(jīng)理陳某彬先后分三次送給盧勇共80萬元。2012年下半年某一天，盧勇托其妻退還給陳某彬50萬元。

庭審現(xiàn)場的盧勇，昔日大權(quán)在握時的眉飛色舞早已不見蹤影，而是充滿滄桑，眼神憔悴。庭審間隙，盧勇不時回頭朝旁聽席上掃一兩眼。他曾經(jīng)多次召開協(xié)調(diào)會，為相關(guān)企業(yè)“協(xié)調(diào)”。連他自己都沒想到，2013年11月前后，他突然會被紀委工作人員帶走。

“如今，我站到被告席上，感到無比遺憾與愧疚。我對不起組織的培養(yǎng)和信任，對不起社會，對不起家人，我愿意接受法律的制裁！”盧勇聲音有些哽咽，表示對所作所為深感懊悔。旁聽席上，親友們已經(jīng)泣不成聲。

對于盧勇涉嫌受賄一案，海南省第一中級人民法院決定擇日宣判。