李杰瓊

摘要 本文系統(tǒng)梳理了20世紀(jì)30年代日本“宣傳戰(zhàn)”概念提出的背景與經(jīng)過(guò)，分析了“宣傳”在總力戰(zhàn)框架內(nèi)的定位與功能。在此基礎(chǔ)上，透過(guò)新聞統(tǒng)制這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，考察了20世紀(jì)30年代日偽在華北淪陷區(qū)內(nèi)推行的新聞統(tǒng)制的具體形式與內(nèi)容。通過(guò)以上三個(gè)方面，由宏觀到具體深入把握華北淪陷區(qū)內(nèi)報(bào)刊的特征及其在日本宣傳戰(zhàn)中扮演的角色。

關(guān)鍵詞 宣傳戰(zhàn)；新聞統(tǒng)制；日偽報(bào)刊

中圖分類號(hào) G210 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

日本“宣傳戰(zhàn)”是日本文化界、學(xué)術(shù)界在德國(guó)納粹戰(zhàn)爭(zhēng)宣傳工作的啟發(fā)下，于20世紀(jì)的侵華戰(zhàn)爭(zhēng)中制造出的概念，及以此為基礎(chǔ)生成的指導(dǎo)宣傳工作的觀念與理論。

1938年，原德國(guó)統(tǒng)帥部的副參謀長(zhǎng)魯?shù)堑婪颍‥rich Friedrich Wilhelm Ludendorff）撰寫的《國(guó)家總力戰(zhàn)》（Der Totale Krieg，1935）被譯成日文出版，對(duì)日本的思想宣傳戰(zhàn)理論產(chǎn)生了一定影響。日本學(xué)術(shù)文化界的人士在構(gòu)建相關(guān)理論時(shí)，有意識(shí)地利用日文社會(huì)熟悉的文化資源，將propaganda轉(zhuǎn)譯為“思想戰(zhàn)”“文化戰(zhàn)”或“宣傳戰(zhàn)”。

“文化戰(zhàn)”指的是使用文化作為戰(zhàn)爭(zhēng)的一種手段的文化政策；“思想戰(zhàn)”狹義上指動(dòng)搖敵國(guó)或?qū)Ψ絿?guó)民思想，降低其戰(zhàn)爭(zhēng)意識(shí)的方式。“思想戰(zhàn)”“文化戰(zhàn)”和“宣傳戰(zhàn)”雖然所指各有側(cè)重，但從其最終目的來(lái)看（即作為戰(zhàn)爭(zhēng)手段以期達(dá)到削弱敵國(guó)民眾的抵抗，并使其在精神層面形成對(duì)日本“國(guó)策”的認(rèn)同，進(jìn)而接受和服從日本的統(tǒng)治），三者有著很大程度的重合。此外值得注意的是，“思想戰(zhàn)”“文化戰(zhàn)”“宣傳戰(zhàn)”三者間不僅存在相互指涉或概念混用的現(xiàn)象，還有共通的一個(gè)特點(diǎn)，即對(duì)大眾傳媒的統(tǒng)制是其中不可或缺的環(huán)節(jié)。

一、“宣傳”在日本法西斯形成期被賦予的新功能

20世紀(jì)60年代，內(nèi)川芳美（Yoshimi Uchika-wa）、香內(nèi)三郎（Saburo Kouchi）使用術(shù)語(yǔ)“同調(diào)支配”（government by conformity）概括日本法西斯形成期大眾傳媒統(tǒng)制的目的所在；并通過(guò)對(duì)國(guó)家情報(bào)機(jī)關(guān)一元化過(guò)程的考察，重建了上述“同調(diào)支配”得以確立的過(guò)程。國(guó)家情報(bào)機(jī)關(guān)一元化的過(guò)程，是指由原本存在的“消極的媒體統(tǒng)制”與稍后興起的“積極的情報(bào)宣傳”兩者構(gòu)成的傳播控制網(wǎng)絡(luò)逐漸稠密化，最終由內(nèi)閣情報(bào)局這樣一個(gè)功能性機(jī)構(gòu)統(tǒng)合起來(lái)的過(guò)程。

日本統(tǒng)治階層利用大眾傳媒進(jìn)行積極宣傳從而引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外輿論的“宏偉志向”，可追溯至日本外務(wù)省情報(bào)部（1920年）、陸軍省新聞班（1920年）和海軍省軍事普及部（1924年）的設(shè)立。有兩個(gè)主要的歷史性契機(jī)推進(jìn)了這種轉(zhuǎn)變：第一，自大正末年開(kāi)始，奠定軍部戰(zhàn)略計(jì)劃整體基調(diào)的總力戰(zhàn)（the total war）思想登場(chǎng)；第二，1931年“九一八”事變的爆發(fā)。

內(nèi)川與香內(nèi)分析道，除武力戰(zhàn)外，包含經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)、交通戰(zhàn)、思想戰(zhàn)、宣傳戰(zhàn)等在內(nèi)統(tǒng)合人力、物力資源的總力戰(zhàn)將成為今后戰(zhàn)爭(zhēng)的主要形式，這種觀點(diǎn)在世界范圍內(nèi)已成為近代戰(zhàn)略的常識(shí)。值得注意的是，當(dāng)時(shí)日本面對(duì)著特殊的歷史語(yǔ)境，即一戰(zhàn)后一直持續(xù)的經(jīng)濟(jì)恐慌在昭和時(shí)代進(jìn)一步深化，天皇制支配體制和傳統(tǒng)價(jià)值體系因此受到了極大動(dòng)搖。隨著法西斯主義國(guó)家體制改編強(qiáng)化計(jì)劃的出籠，“宣傳”被賦予了新功能與新定位?！靶麄鳌辈粌H成為積極操縱大眾傳媒，謀求營(yíng)造對(duì)體制總體贊成（total conformity）的一個(gè)手段；以“九一八”事變?yōu)槠鯔C(jī)，“宣傳”逐漸作為日本國(guó)家政策的組成部分浮出水面。

二、“宣傳戰(zhàn)”構(gòu)想的出籠與體系構(gòu)成

“九一八”事變后，以外務(wù)省為中心，通過(guò)設(shè)立國(guó)家代表通信社（即后來(lái)的同盟通信社）將對(duì)外宣傳組織化的構(gòu)想，成為日本國(guó)家“宣傳”政策的主流。與此同時(shí)，軍部（尤其是陸軍）延續(xù)“總力戰(zhàn)”的思想系譜，暗中推進(jìn)其軍國(guó)主義化的宣傳計(jì)劃。1934年10月，陸軍發(fā)布了名為《國(guó)防的本意及其強(qiáng)化之提議》（《國(guó)防の本意と其強(qiáng)化の提唱》）的小冊(cè)子，從“皇國(guó)”國(guó)防的本質(zhì)在于將國(guó)防要素組織化的立場(chǎng)出發(fā)，將“通信、情報(bào)、宣傳”列為“國(guó)防力構(gòu)成的要素”之一，進(jìn)而提出了“強(qiáng)化國(guó)防國(guó)策”的具體方案。該方案認(rèn)為，設(shè)立類似宣傳省或情報(bào)局的國(guó)家機(jī)關(guān)，作為“思想、宣傳戰(zhàn)的中樞機(jī)關(guān)”，謀求“思想戰(zhàn)體系的整備”是當(dāng)務(wù)之急。其中，“宣傳”被定位為實(shí)現(xiàn)大眾的法西斯主義、形成內(nèi)部意見(jiàn)統(tǒng)一的手段。1936年“二二六事件”后，軍部在支配層和領(lǐng)導(dǎo)層確立了霸權(quán)，上述法西斯主義的“宣傳”思想逐漸成為了政策制定的主流。

綜上可知，日本法西斯勢(shì)力將思想、文化和宣傳與軍事行動(dòng)并駕齊驅(qū)，作為國(guó)防之構(gòu)成要素以及戰(zhàn)爭(zhēng)的組成部分而制定宣傳政策的構(gòu)想，開(kāi)始于20世紀(jì)30年代的侵華戰(zhàn)爭(zhēng)?！靶麄鲬?zhàn)”的一個(gè)主要目標(biāo)即在于，通過(guò)積極操縱大眾傳媒（包括報(bào)刊、廣播、電影、唱片在內(nèi)），輔以消極的媒體控制（如內(nèi)容審查），謀求營(yíng)造對(duì)體制的總體贊成，實(shí)現(xiàn)對(duì)大眾的“同調(diào)支配”。

20世紀(jì)30年代日本的“宣傳戰(zhàn)”體系由理論、政策及應(yīng)用三部分構(gòu)成。理論方面主要是對(duì)世界歷史上歷次戰(zhàn)爭(zhēng)中思想、文化宣傳所起作用的總結(jié)，受納粹德國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)宣傳影響頗深。政策方面主要是日本政府及軍部根據(jù)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)不同階段的需要，制定、出臺(tái)一系列指導(dǎo)宣傳活動(dòng)的文件，一方面對(duì)現(xiàn)有大眾傳媒進(jìn)行統(tǒng)合與改編，一方面對(duì)媒體內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)制與指導(dǎo)，以達(dá)到輿論的一元化。應(yīng)用方面指的是各宣傳機(jī)構(gòu)、部門及其人員以上述理論、政策為基礎(chǔ)開(kāi)展實(shí)際工作，主要包括以下幾方面內(nèi)容：

第一，運(yùn)用日本國(guó)內(nèi)或其占領(lǐng)區(qū)內(nèi)的報(bào)刊、廣播、電影等大眾媒體進(jìn)行宣傳，對(duì)內(nèi)、對(duì)外制造輿論，為日本的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)及殖民統(tǒng)治服務(wù)。

第二，向戰(zhàn)場(chǎng)派遣由文學(xué)家組成的“筆部隊(duì)”，通過(guò)炮制戰(zhàn)爭(zhēng)文學(xué)，美化侵略行為，為侵略戰(zhàn)爭(zhēng)搖旗吶喊。

第三，在占領(lǐng)區(qū)積極進(jìn)行宣傳工作和宣撫工作，一方面對(duì)上層階級(jí)進(jìn)行滲透宣傳，拉攏和培養(yǎng)親日勢(shì)力，另一方面對(duì)淪陷區(qū)民眾實(shí)行懷柔政策，蒙蔽百姓。

第四，在日本國(guó)內(nèi)推行軍國(guó)主義教育，充分利用教科書對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)宣傳；在占領(lǐng)區(qū)及殖民地則推行奴化教育，強(qiáng)調(diào)日本文化的優(yōu)越性，教導(dǎo)民眾心甘情愿服從日本領(lǐng)導(dǎo)。

三、日偽在華北淪陷區(qū)的新聞統(tǒng)制

新聞統(tǒng)制是“宣傳戰(zhàn)”中的一個(gè)重要組成部分。日語(yǔ)“統(tǒng)制”有以下三個(gè)意思：第一，將分散在各處的東西歸攏在一起以形成整體；第二，有意識(shí)地讓身心的活動(dòng)合為一體；第三，依靠政府的力量對(duì)言論、經(jīng)濟(jì)等活動(dòng)增加限制?！敖y(tǒng)制”一詞有著特定的歷史語(yǔ)境和所指，在意義上不完全等同于中文的“統(tǒng)治”?！靶侣劷y(tǒng)制”即通過(guò)積極指導(dǎo)和消極審查等各種方式謀求“言論報(bào)道的一元化”，以期實(shí)現(xiàn)“同調(diào)支配”。

日偽當(dāng)局在華北淪陷區(qū)推行的新聞統(tǒng)制主要由以下三部分組成，即設(shè)立統(tǒng)制機(jī)構(gòu)、實(shí)施言論審查和控制媒體報(bào)道。

（一）設(shè)立統(tǒng)制機(jī)構(gòu)

日偽在華北淪陷區(qū)內(nèi)的言論統(tǒng)制機(jī)構(gòu)可分為三級(jí)，第一級(jí)為日本人設(shè)立的統(tǒng)制機(jī)構(gòu)，第二級(jí)為偽政權(quán)設(shè)立的統(tǒng)制機(jī)構(gòu)，第三級(jí)為各種文化宣傳的偽專業(yè)社團(tuán)（組織）。

日本人設(shè)立的統(tǒng)制機(jī)構(gòu)主要包括日本中國(guó)派遣軍總司令部、華北軍報(bào)道部和日軍的特務(wù)機(jī)關(guān)，這些機(jī)構(gòu)具有最高的指揮權(quán)、決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)，其中華北軍報(bào)道部負(fù)責(zé)輿論宣傳及新聞統(tǒng)制的實(shí)際工作。華北所有中文報(bào)紙以及一切宣傳機(jī)構(gòu)的設(shè)立，各種宣傳活動(dòng)及其施行計(jì)劃，均由報(bào)道部主持。

華北偽政權(quán)在不同時(shí)期設(shè)立了不同的統(tǒng)制機(jī)構(gòu)，由于這些機(jī)構(gòu)中均設(shè)有日本顧問(wèn)作為實(shí)際的指揮者和監(jiān)督者，偽政權(quán)的統(tǒng)制機(jī)構(gòu)實(shí)際上是日軍統(tǒng)制機(jī)構(gòu)的“御用機(jī)關(guān)”。北平淪陷初期，主要由各省市的警察局相關(guān)科室負(fù)責(zé)新聞的統(tǒng)制。偽臨時(shí)政府成立后，由政府情報(bào)局及各省市警察局情報(bào)處第二科擔(dān)負(fù)起統(tǒng)制新聞、誘導(dǎo)輿論的職責(zé)。此外，偽臨時(shí)政府和各省市當(dāng)局還設(shè)有新聞事業(yè)管理所，專門負(fù)責(zé)對(duì)新聞事業(yè)的檢查督導(dǎo)工作。偽華北政務(wù)委員會(huì)成立后建立了情報(bào)局，該部門為此后華北偽政權(quán)中負(fù)責(zé)宣傳的最高機(jī)構(gòu)。

各種文化宣傳的偽專業(yè)社團(tuán)（組織）接受日本統(tǒng)制機(jī)構(gòu)和偽政權(quán)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，以職業(yè)行會(huì)的形式將相關(guān)人士組織起來(lái)以輔助日本的宣傳統(tǒng)制：一方面對(duì)這些人士進(jìn)行輿論宣傳的指導(dǎo)和控制，另一方面利用這些人士為日本需要的輿論造勢(shì)進(jìn)行實(shí)際的工作。北平淪陷不久，北京新聞同業(yè)協(xié)會(huì)在華北日偽當(dāng)局的指導(dǎo)下得以成立。據(jù)日本外務(wù)省文化事業(yè)部的調(diào)查資料，截至1938年3月，該協(xié)會(huì)的會(huì)員數(shù)為35（包括北京分社與通訊社在內(nèi)）。1939年1月，又成立了以在京各華文日偽報(bào)刊記者為會(huì)員的北京新聞?dòng)浾邊f(xié)會(huì)。

這些貌似自主實(shí)則受制于華北日偽當(dāng)局的社團(tuán)組織無(wú)疑更加具有隱蔽性和迷惑性。隨著戰(zhàn)局的發(fā)展，對(duì)言論報(bào)道一元化需求的日益增加，這些偽專業(yè)社團(tuán)和組織也一直處于整頓和整編的狀態(tài)，以適應(yīng)日偽宣傳統(tǒng)制的需要。這種調(diào)整在太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)期間進(jìn)行得最為頻繁。

1941年末，華北宣傳聯(lián)盟在北京成立?！度A北宣傳聯(lián)盟規(guī)約》第二條明確解釋了這一組織的成立動(dòng)機(jī)在于，旨在將華北加盟機(jī)關(guān)團(tuán)體置于一元統(tǒng)制下進(jìn)行宣傳活動(dòng)，以圖實(shí)現(xiàn)綜合的進(jìn)步發(fā)展。1942年3月，在華北派遣軍報(bào)道部、興亞院以及偽華北政務(wù)委員會(huì)的共同指導(dǎo)下，以整備華北新聞新體制之確立為目的的華北新聞協(xié)會(huì)成立?！度A北新聞協(xié)會(huì)規(guī)約》第二條規(guī)定了協(xié)會(huì)創(chuàng)辦的目的，即作為華北宣傳聯(lián)盟的一個(gè)構(gòu)成單位，在華北宣傳聯(lián)盟的統(tǒng)制下以期華北言論報(bào)道事業(yè)有統(tǒng)一之運(yùn)營(yíng)并謀其進(jìn)步發(fā)達(dá)。

太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，為適應(yīng)決戰(zhàn)體制的需要，根據(jù)日偽當(dāng)局的指示，1943年1月華北宣傳聯(lián)盟進(jìn)行了部分改組。在汪精衛(wèi)偽政府參戰(zhàn)后，華北日偽當(dāng)局認(rèn)為通過(guò)華北宣傳聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)宣傳的一元統(tǒng)制，使報(bào)道和宣傳事業(yè)有統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)并強(qiáng)化其綜合發(fā)展的必要性日益增強(qiáng)。因此，除設(shè)立理事會(huì)作為華北宣傳聯(lián)盟的代表機(jī)構(gòu)外，還特地從各類團(tuán)體的中間層選擇適當(dāng)人選，分別結(jié)成日本人委員會(huì)與中國(guó)人委員會(huì)，作為宣傳聯(lián)盟事務(wù)局的中心展開(kāi)宣傳業(yè)務(wù)、訓(xùn)練報(bào)道宣傳員。

鑒于太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)展、汪偽政府的參戰(zhàn)和華北作為“兵站基地”的重要性，隨著日本對(duì)華政策的變更，華北新聞協(xié)會(huì)也進(jìn)行了相應(yīng)改組。1943年2月，在華北派遣軍報(bào)道部大使館的直接指導(dǎo)下，該協(xié)會(huì)下屬的物資部門獨(dú)立出來(lái)，成為華北新聞資材協(xié)會(huì)?！度A北新聞資材協(xié)會(huì)規(guī)則》第二條規(guī)定了該會(huì)的成立目的，即謀求華北言論報(bào)道事業(yè)之正當(dāng)運(yùn)營(yíng)而統(tǒng)辦報(bào)刊制作發(fā)行所必需之資材。同規(guī)則第三條規(guī)定了該會(huì)的主要工作是對(duì)會(huì)員制作發(fā)行新聞、雜志、通信時(shí)所必需的各種資材進(jìn)行蒐集、分配和供給。

從上述偽社團(tuán)組織的改組過(guò)程可以發(fā)現(xiàn)，華北派遣軍報(bào)道部、興亞院等日方機(jī)構(gòu)和其“御用機(jī)關(guān)”偽華北政務(wù)委員會(huì)是幕后的實(shí)際推手，理事會(huì)只是為了顯示名義上的自主性而設(shè)立，實(shí)際上根據(jù)華北日偽當(dāng)局的授意行事。這些偽裝自主的社團(tuán)組織是華北日偽進(jìn)行新聞統(tǒng)制（如對(duì)言論報(bào)道的積極指導(dǎo)、對(duì)資材的統(tǒng)一管理與分配和人材培育與培訓(xùn)等），謀求“一元統(tǒng)制”，即“言論報(bào)道事業(yè)的統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)”的重要工具。因?yàn)檫@些偽社團(tuán)組織的“官方色彩”（“日本色彩”）較為淡薄，為在華北進(jìn)行殖民統(tǒng)治的日方粉飾其侵略行為提供了保護(hù)機(jī)制。

（二）實(shí)施言論審查

日偽在華北淪陷區(qū)的言論審查可分為政策和行動(dòng)兩個(gè)部分。審查政策可分為規(guī)定性政策和指導(dǎo)性政策。規(guī)定性的政策主要是指由政府機(jī)構(gòu)出臺(tái)的具有法律效力的文件，對(duì)新聞出版的內(nèi)容和形式，以及對(duì)違反限定內(nèi)容和形式的出版物如何進(jìn)行懲處進(jìn)行規(guī)定，如1941年，偽華北政務(wù)委員頒布《關(guān)于與抗日及共產(chǎn)有關(guān)之圖書新聞雜志登之處置辦法》。

審查行動(dòng)依據(jù)上述政策進(jìn)行，主要包括以下三方面的內(nèi)容：

第一，對(duì)當(dāng)?shù)氐膱?bào)刊、電影、廣播、通訊社等進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，若發(fā)現(xiàn)“不當(dāng)言論”，將視情節(jié)的輕重進(jìn)行處理。

第二，對(duì)私人通信的內(nèi)容進(jìn)行審查，若信中發(fā)現(xiàn)“不當(dāng)言論”或非本地許可發(fā)行的外埠報(bào)刊，采取立即給予扣押等行動(dòng)。

第三，不定期地對(duì)各地報(bào)紙進(jìn)行整理，對(duì)于那些“素質(zhì)不良”的報(bào)刊或合并或廢刊。

指導(dǎo)性政策主要是各統(tǒng)制機(jī)構(gòu)針對(duì)不同時(shí)期輿論需要而制定的宣傳方針或綱要，如1942年12月華北軍報(bào)道部制定的《あ號(hào)作戰(zhàn)時(shí)的華北宣傳計(jì)劃》、1943年偽華北政委會(huì)情報(bào)局制定的《大東亞戰(zhàn)爭(zhēng)二周年紀(jì)念宣傳實(shí)施綱要》等，對(duì)某時(shí)期進(jìn)行具體輿論宣傳的方針、要點(diǎn)、實(shí)施事項(xiàng)等做詳細(xì)的規(guī)定與說(shuō)明。

（三）控制媒體報(bào)道

從信息的輸入角度來(lái)看，華北淪陷區(qū)重要的新聞報(bào)道，都在日方的嚴(yán)密控制之下。盧溝橋事變后，日本同盟社成為唯一的新聞來(lái)源。單以北平地區(qū)為例，淪陷初期，日偽報(bào)刊上的大多數(shù)軍事消息或日本國(guó)內(nèi)新聞均來(lái)源于同盟社，少部分軍事消息來(lái)源于部隊(duì)下屬的報(bào)道班。

1938年4月1日，同盟社華北總局成立華文部，該部的工作除將日文電報(bào)翻譯成中文外，并增加了采訪人員專門收集各種消息供給偽報(bào)采用。1939年，日本外務(wù)省文化事業(yè)部對(duì)北京日偽報(bào)刊的情況進(jìn)行了一次實(shí)地調(diào)查，并寫成了一份十分詳細(xì)的調(diào)研報(bào)告書。該調(diào)查認(rèn)為，同盟通信社的“日本色彩”太過(guò)顯目，當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)同盟社的消息并不感興趣。所以即使同盟社的報(bào)道再“正確公平”，其“宣傳”效果也是有限的?；诖?，調(diào)查者呼吁應(yīng)盡快成立名義上中國(guó)人自己的通信社，將會(huì)有更佳收效。

1940年2月16日，華文部從同盟社獨(dú)立出來(lái)而組成中華通訊社，由前華文部部長(zhǎng)佐佐木健兒擔(dān)任社長(zhǎng)，《實(shí)報(bào)》社長(zhǎng)管翼賢擔(dān)任副社長(zhǎng)。中華通訊社在華北共有十個(gè)分社，負(fù)責(zé)全華北淪陷區(qū)內(nèi)日偽報(bào)刊的新聞供給工作。除新聞供給之外，中華通信社“取代”同盟社承擔(dān)了指導(dǎo)華北淪陷區(qū)日偽報(bào)刊對(duì)內(nèi)、對(duì)外輿論誘導(dǎo)的工作。

從信息的輸出角度來(lái)看，華北日偽當(dāng)局設(shè)立了專門的文化機(jī)構(gòu)華北文化書局，作為華北淪陷區(qū)與汪偽政府所在的華南地區(qū)以及偽滿洲國(guó)進(jìn)行“文化交流”的中樞，對(duì)文化出版物的輸入與輸出進(jìn)行監(jiān)控。

華北日偽當(dāng)局除了對(duì)報(bào)道渠道和內(nèi)容發(fā)布進(jìn)行控制外，還對(duì)報(bào)道所需資材進(jìn)行統(tǒng)一管理與分配。這既是針對(duì)戰(zhàn)時(shí)物資匱乏采取的經(jīng)濟(jì)措施，也是對(duì)不受控制的媒體進(jìn)行懲罰、扼制其生存命脈的有效手段。

四、小結(jié)

結(jié)合明治以來(lái)日本侵略擴(kuò)張的進(jìn)程，及在此過(guò)程中形成的對(duì)華文化戰(zhàn)略，可發(fā)現(xiàn)日本人在華北的新聞活動(dòng)的總體特征是：在外務(wù)省和軍部的介入和引導(dǎo)下，從以日文報(bào)刊為主，到增辦英文報(bào)刊，再到以中文報(bào)刊為主，逐漸從輔助外交的輿論工具，演變?yōu)榕浜先毡尽皣?guó)策”的宣傳戰(zhàn)。

一戰(zhàn)后，日本將“文化工作”視為擴(kuò)大其在亞洲“權(quán)益”、牽制其他列強(qiáng)行動(dòng)的方法，興辦社會(huì)文化事業(yè)，開(kāi)展新聞、出版、廣告、教育、慈善和宗教等活動(dòng)。及至東北淪陷，日本在華北的新聞活動(dòng)的任務(wù)和目的主要是：1.輿論宣傳，建構(gòu)日本“文明”“親善”的形象，為日本“國(guó)益”和侵略行為辯護(hù)；2.思想統(tǒng)制，說(shuō)服淪陷區(qū)民眾接受日本的統(tǒng)治，制造協(xié)力戰(zhàn)爭(zhēng)的“共識(shí)”。事實(shí)上，近代日本人在華北的新聞活動(dòng)是日本戰(zhàn)前的“文化工作”和戰(zhàn)時(shí)宣傳戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)，是日本對(duì)華文化戰(zhàn)略實(shí)施的核心內(nèi)容。

日本人在華北的辦報(bào)活動(dòng)和宣傳戰(zhàn)與日本在中國(guó)其他地區(qū)的同類活動(dòng)一樣，具有侵略性、誘導(dǎo)性和統(tǒng)制性，根據(jù)本文第一部分對(duì)“宣傳戰(zhàn)”出籠背景的梳理，可知這是由宣傳戰(zhàn)在總力戰(zhàn)中的角色與功能決定的。1937年后日軍在華北扶持傀儡政權(quán)，控制了原本由中國(guó)人經(jīng)營(yíng)的報(bào)刊，采取“以華制華”的策略，培育替日本“國(guó)策”搖旗吶喊的日偽報(bào)刊。日本人在華北的新聞活動(dòng)因此又具有復(fù)雜性、隱秘性和欺騙性。結(jié)合本文對(duì)“宣傳戰(zhàn)”體系構(gòu)成的梳理和華北淪陷區(qū)內(nèi)新聞統(tǒng)制的具體內(nèi)容，可以發(fā)現(xiàn)淪陷區(qū)內(nèi)的報(bào)刊作為日偽的“言論機(jī)關(guān)”，在一元化統(tǒng)制的框架內(nèi)進(jìn)行報(bào)道與言論活動(dòng)，幾乎不可能存在自主性或主體性。