筆者從事專利審查業(yè)務三十多年，對中國近十年來專利申請數(shù)量的飛躍發(fā)展深感欣慰。專利申請數(shù)量增加了，專利管理方面有沒有跟上形勢發(fā)展呢？為此，筆者走訪了國內(nèi)不同行業(yè)領域的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)在專利事務管理方面普遍存在管理不善的問題，在此筆者想談談自己的看法。

一、專利申請的質(zhì)量問題

2014年中國專利申請數(shù)量達到236.1萬件，其中發(fā)明專利申請受理量為92.8萬件，同比增長12.5%，居世界第一位。這個數(shù)字非常驚人，尤其是對于僅實施專利法三十年的中國來說。同時，這個數(shù)字背后的專利申請質(zhì)量也非常嚇人。筆者到東部某個市調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在省政府的大力推動下各種專利申請都有補貼，一個代理人或?qū)＠こ處?，一年能撰寫兩三千件實用新型專利申請文件，若做外觀設計的話，能做六千件外觀設計專利申請。他們的主要目的是拿補貼，很多申請人企業(yè)都不知道自己申請了專利。對于這些專利申請的質(zhì)量，大家想想就知道了。

如何保證專利申請的質(zhì)量呢？有兩點需要特別注意。

第一，專利申請的代理費用問題。根據(jù)中華全國專利代理人協(xié)會于2005年推出的全國專利代理行業(yè)服務收費指導價格，一個發(fā)明專利申請從撰寫申請文件到獲得授權通知書這個階段的代理費基本上在8000元至11000元。然而，十年后的今天，很多撰寫國內(nèi)發(fā)明專利申請的代理機構能收到5000元至9000元已經(jīng)不錯了。很多非北上廣深的代理機構連這個費用也收不上來，代理費不但不升，反而不斷降低。撰寫一份發(fā)明專利申請文件是要耗費很多心思和精力的。一份好的發(fā)明專利申請文件，從接到素材到撰寫完成基本上需要兩三天時間，過低的費用必然會造成代理機構壓縮成本，質(zhì)量可想而知。所以，建議各企業(yè)在考慮代理機構的代理費時，務必要以確保撰寫高質(zhì)量的專利申請文件為第一前提，否則還不如不申請專利。

第二，在支付合理專利代理費的情況下，若想獲得更高水平的專利代理服務，除了簽訂能提供高水平專利代理服務的專利代理機構以外，每個專利申請明確綁定一個專利代理人或?qū)＠こ處?，這個專利代理人或?qū)＠こ處熦撠熢搶＠暾埼募淖珜懠昂罄m(xù)的各種流程，并且在專利授權后的專利運營或?qū)＠V訟也與該專利代理人或?qū)＠こ處煉煦^。這樣，專利申請文件撰寫質(zhì)量的好壞和后續(xù)程序處理的好壞，都記在該專利代理人或?qū)＠こ處熋?。這樣，責任非常清晰，代理人或工程師就會為畢生的聲望而注重撰寫或其他處理事項質(zhì)量。

在上述兩點處理好后，企業(yè)專利申請的質(zhì)量就會有較可靠的保證。

二、專利申請的數(shù)量問題

經(jīng)過近十年的快速發(fā)展，中國專利申請的數(shù)量已經(jīng)位居世界第一，占全世界專利申請量的三分之一。然而，對于具體的企業(yè)，應當具體分析?？偟膩碚f，以五到十年的市場需求為導向，來增大或減少專利申請數(shù)量；調(diào)整發(fā)明專利申請、實用新型專利申請或外觀設計專利申請的數(shù)量；調(diào)整國內(nèi)專利申請和國外專利申請的數(shù)量。當然，底線是降低垃圾專利申請的數(shù)量，提高真正需要保護的專利申請的數(shù)量。

三、已有專利的管理問題

現(xiàn)在，很多大國企或央企擁有幾百件到幾千件授權專利，每年要繳納幾十萬至幾百萬年費。為此，這些企業(yè)都在想擁有這些專利干什么，每年還要支付這么高的年費。筆者走訪了一家年營業(yè)額在140億左右的企業(yè)，這家企業(yè)的授權專利量大約在400件左右。為了降低每年不斷增長的專利授權量帶來的專利年費的增加，這家企業(yè)定期將實用新型專利讓研發(fā)人員自己判斷，哪些可以不用繳納年費而自動放棄。很多授權五六年以上的，基本上會被自動放棄。筆者認為，這種模式是可取的，但是若能真正加入專利檢索來判斷實用新型的創(chuàng)造性，再加上市場部門判斷市場現(xiàn)在和潛在需求情況，這樣處理可能會更好。否則很容易放棄創(chuàng)造性高且市場需求還很活躍的專利，得不償失。

四、實用新型是否申請以及申請數(shù)量的問題

鑒于實用新型專利申請不經(jīng)過實質(zhì)審查就授權，所以很多授權的實用新型沒有創(chuàng)造性、甚至沒有新穎性，這給實用新型制度帶來很多問題。比如，筆者發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)要拿著實用新型去告他人侵犯專利權時，必須提前做專利權評價報告，而現(xiàn)在的專利權評價報告大都以沒有創(chuàng)造性為結(jié)論。這給權利人帶來很尷尬的局面：去起訴，評價報告寫著沒有創(chuàng)造性；不去起訴，侵權嚴重。不管法院是否認可這份評價報告，國家知識產(chǎn)權局出具的這份專利權評價報告確實使權利人很為難。倘若該份實用新型在申請時申請了發(fā)明或者同時申請了發(fā)明，很多發(fā)明是授權的，沒有必要在出現(xiàn)侵權時遭遇評價為沒有創(chuàng)造性的尷尬。所以，到底要不要申請實用新型？

筆者認為，對于更新?lián)Q代快的產(chǎn)品，應當或可以申請實用新型專利；對于市場周期還可以的產(chǎn)品，建議直接申請發(fā)明。若無法判斷是申請發(fā)明還是實用新型，可以同時申請發(fā)明或?qū)嵱眯滦?，這樣在發(fā)明授權時放棄實用新型專利。這樣，基本上可以避免上述尷尬。

另外，對于實用新型的數(shù)量，建議擠掉垃圾專利申請的水分，根據(jù)產(chǎn)品的市場周期來確定，不必強求數(shù)量，以質(zhì)量為重。

五、專利的運營問題

很多企業(yè)的老板，尤其是很多國有企業(yè)的老板，總是比較疑惑，每年支付這么高的年費，這些專利怎么不帶來利潤呢？其實，這種想法還是沒有真正明白專利的價值所在。除了專利轉(zhuǎn)讓或許可外，大多數(shù)情況下，專利不可能帶來直接價值。比如，在具備某項專利的情況下，企業(yè)擁有很大的市場，這個時候?qū)＠降子卸啻髢r值，是很難評估的。對于專利轉(zhuǎn)讓或許可，根據(jù)歐美的一些經(jīng)驗和數(shù)據(jù)，僅占整個專利的百分之五左右。所以，專利的價值在于構筑城墻防御敵人或者作為利器手刃對手，通過這種模式來換取利潤，專利很少直接換取利潤。所以，對于專利的運營，要保持清醒頭腦。

六、專利管理人員的配備問題

對于經(jīng)過三十年實踐的中國專利制度來說，專利代理人和專利工程師，數(shù)量也就是十萬左右。對于這種情況，每個企業(yè)聘請專利代理人或?qū)＠こ處?，尤其是聘請?jīng)驗豐富的專利代理人或工程師，是很難的。所以，在無法聘請合適的專利代理人或?qū)＠こ處熦撠煴酒髽I(yè)的專利申請及后續(xù)管理的情況下，加強與專利代理機構的深度合作，尤其是聘請專利代理人深入企業(yè)進行培訓、挖掘?qū)＠暾?、管理后續(xù)專利事務，顯得尤其重要。這樣，才能彌補內(nèi)部沒有專利管理人員的不足。當然，加大代理機構的服務內(nèi)容后，一定要支付相應報酬。否則，又會降低服務質(zhì)量。

綜上所述，現(xiàn)代企業(yè)的專利事務以保證專利申請的質(zhì)量為前提，以市場運作為主要目的，配備合格的人才加強保護為重要舉措。

（云景躍，國家知識產(chǎn)權局專利局）