韓業(yè)宏

摘 要：近年來，圍繞哈爾濱市經(jīng)濟建設(shè)的中心工作，《新晚報》堅持探索“以新聞宣傳促經(jīng)濟建設(shè)”的新內(nèi)涵、新形式，一系列探索實踐不僅促進了地方經(jīng)濟發(fā)展，還從實踐上驗證了經(jīng)濟發(fā)展與新聞宣傳相互促進的辯證關(guān)系，明確了經(jīng)濟發(fā)展對新時期新聞宣傳提出的新要求。

關(guān)鍵詞：新晚報;以新聞宣傳促經(jīng)濟建設(shè);實踐;啟示

中圖分類號：G212 ? 文獻標(biāo)志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2015）27-0093-02

在社會傳統(tǒng)意識中，新聞宣傳一直被認為是經(jīng)濟建設(shè)的附屬品，但是隨著社會的發(fā)展，各級各類新聞媒體不斷通過自身的新聞宣傳實踐大力促進各區(qū)域、各領(lǐng)域的經(jīng)濟建設(shè)，新聞宣傳已經(jīng)由附屬品逐步發(fā)展為經(jīng)濟建設(shè)主力軍中的先鋒隊和攻堅隊——通過營造發(fā)展氛圍為經(jīng)濟建設(shè)打前戰(zhàn)，以輿論宣傳凝聚民心有力配合地方經(jīng)濟建設(shè)打勝攻堅戰(zhàn)。下面僅以《新晚報》為樣本，通過對其近年來圍繞哈爾濱市經(jīng)濟建設(shè)中心工作所進行的新聞宣傳探索，分析總結(jié)“以新聞宣傳促進經(jīng)濟建設(shè)”的經(jīng)驗和啟示。

一、“以新聞宣傳促進地方經(jīng)濟發(fā)展”的實踐和探索

當(dāng)代社會，新聞宣傳已成為促進地方經(jīng)濟建設(shè)的重要支撐，充分發(fā)揮新聞宣傳的規(guī)律和潛力，可以為地方經(jīng)濟工作提供強勁的推動力。據(jù)此，《新晚報》多年來堅持以保經(jīng)濟增長為核心，以重點經(jīng)濟項目建設(shè)為抓手，開展戰(zhàn)役式、人本化的宣傳報道。

1.挖新聞，首推貼近性，“以人為本”宣傳經(jīng)濟建設(shè)

以城建大項目等為代表的各項地方經(jīng)濟建設(shè)都是與城市和百姓利益息息相關(guān)的、實實在在的具體工作，因此相關(guān)新聞宣傳必須重視建設(shè)實績和百姓視角。在這方面，《新晚報》要求記者從服務(wù)民生的視角出發(fā)，在體察民情民意，了解民需民求的前提下，尋找重點項目規(guī)劃、建設(shè)中那些最能體現(xiàn)建設(shè)意義、與百姓切身利益最為密切、廣大群眾最想了解的信息，力求報道準(zhǔn)確、鮮活、貼近。

哈爾濱地鐵工程是城市重點規(guī)劃建設(shè)項目，是城市生活中的大事，對地方經(jīng)濟發(fā)展影響深遠、意義重大，《新晚報》責(zé)無旁貸地擔(dān)負起圍繞地鐵規(guī)劃建設(shè)的新聞宣傳重任。在項目審批規(guī)劃階段，大力宣傳地鐵建設(shè)對于改善城市交通狀況、促進城市發(fā)展的巨大意義和地鐵建成后將為沿線及輻射區(qū)域內(nèi)市民帶來的極大便利。地鐵一期工程開工建設(shè)前夕，《新晚報》策劃出版《地鐵特刊》，“四環(huán)一線構(gòu)筑哈爾濱地鐵網(wǎng)”“地鐵票價一定讓市民接受”“沿線房價飄紅 相關(guān)商圈成串”“地鐵催生城市新區(qū)”等報道聚焦地鐵規(guī)劃，揭示“地鐵效應(yīng)”，在全社會營造了熱盼、熱議地鐵建設(shè)的良好輿論氛圍。在地鐵一期工程開工建設(shè)階段，《新晚報》一方面時時跟進建設(shè)進程，發(fā)布動態(tài)信息;另一方面通過宣傳“地鐵車站征名”“地鐵車站文化墻請您幫忙策劃”等活動，吸引市民關(guān)注、參與地鐵建設(shè)，培養(yǎng)哈爾濱人對即將建成的地鐵的情感訴求。同時，為了最大限度地消除因地鐵工程給地面交通帶來的不利影響，記者與交管部門密切配合，時時發(fā)布服務(wù)信息，提供通行建議，引導(dǎo)市民理解、配合工程建設(shè)。2013年9月25日，地鐵1號線通車前一天，《新晚報》再推特刊《地鐵時代》，“地鐵1號線站點全景圖”“地鐵‘重組城市”“冰城商業(yè)搭乘地鐵快車”“地鐵族：主宰生活的節(jié)奏大師”等組合報道全面展現(xiàn)了地鐵對城市生活、經(jīng)濟發(fā)展的深刻影響?！缎峦韴蟆逢P(guān)于哈爾濱地鐵規(guī)劃建設(shè)的報道很好地落實了以貼近性報道推動城市重點項目建設(shè)的宣傳理念，充分體現(xiàn)了新聞宣傳對于促進地方經(jīng)濟建設(shè)的重要作用。

再如，近年來“漲價”成為國內(nèi)消費領(lǐng)域的關(guān)鍵詞之一。新晚報密切關(guān)注日用消費品等價格上漲給市民生活帶來的影響，以及時、權(quán)威的報道引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)定民心，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供輿論支持。針對豬肉漲價，《新晚報》記者深入農(nóng)家采訪，與養(yǎng)豬農(nóng)戶同吃同住同勞動兩天一夜后寫出《夜宿農(nóng)家探豬情》深度報道，采用大量第一手素材，通過養(yǎng)豬農(nóng)戶之口分析豬肉價格，入情入理、客觀真實，有效解除了市民的擔(dān)心，穩(wěn)定了民心。針對乳制品漲價，記者深入養(yǎng)牛農(nóng)戶采寫的《產(chǎn)奶乳牛走路打晃》報道，在揭示奶制品漲價真相的同時，也向有關(guān)各方發(fā)出了產(chǎn)業(yè)盼望良性發(fā)展的呼聲，凸顯了新聞宣傳對于地方經(jīng)濟的促進作用。

經(jīng)過不懈努力，《新晚報》圍繞經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的新聞宣傳做到了新、活、特，形成了政府滿意、百姓喜聞樂見的宣傳風(fēng)格，在全市營造了齊心合力為經(jīng)濟發(fā)展出力的輿論氛圍。

2.突破傳統(tǒng)報道模式，整合版面資源，形成宣傳合力

伴隨市場經(jīng)濟的發(fā)展，資訊時代到來。受眾對于經(jīng)濟信息的需求日益旺盛，獲得信息的渠道不斷多樣化，對信息的準(zhǔn)確性、權(quán)威性和指導(dǎo)性提出更高要求。另一方面，作為城市主流媒體，《新晚報》義不容辭地肩負著促進經(jīng)濟改革，改善經(jīng)濟環(huán)境的社會責(zé)任。為了充分發(fā)揮新聞媒體以新聞宣傳促進地方經(jīng)濟發(fā)展的作用，《新晚報》在報道模式上不斷突破傳統(tǒng)，創(chuàng)新求變。根據(jù)城市經(jīng)濟建設(shè)的宣傳需要整合版面資源，適時開設(shè)專欄、開辟專版、出版特刊，以規(guī)模化的信息供給形成宣傳合力，是其多年探索形成的寶貴經(jīng)驗之一。

2009年，為推動地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展，實現(xiàn)“擴內(nèi)需、保增長”的經(jīng)濟建設(shè)目標(biāo)，哈爾濱市委市政府決定重點實施城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護、惠民行動等一批大型項目。這是哈爾濱一個時期內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)的重要內(nèi)容，也正是城市主流媒體宣傳報道的重中之重。《新晚報》在重要版面開設(shè)了“百個項目、項項系民生、為民造福、冰城在行動”等大型專欄，多角度、多側(cè)面、逐類分項地介紹了重點項目規(guī)劃情況和其將為市民生活帶來的新氣象;在重點項目啟動、建設(shè)的重要時段策劃專版專刊，以多種報道形式和手段對項目建設(shè)進行跟蹤宣傳。2012年，哈爾濱市135項城建重點工程投用，《新晚報》連續(xù)推出“城建大項目巡禮”系列報道，盤點這座城市在一年中發(fā)生的變化。多年來，《新晚報》堅持在兩會期間開設(shè)專版，重點解讀政府工作報告中關(guān)于城市經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)容，在宣傳形式上由單一型轉(zhuǎn)向多維立體型，緊緊聯(lián)系城市建設(shè)和市民生活的實際，全方位、多角度地盤點上年發(fā)展成就，宣傳即將實施的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，幫助廣大市民了解城市經(jīng)濟發(fā)展進程，引導(dǎo)市民積極投身經(jīng)濟建設(shè)。

3.內(nèi)宣鼓舞人心，外宣樹立形象

《新晚報》根據(jù)宣傳需要和報道定位的不同，將經(jīng)濟領(lǐng)域的新聞宣傳劃分為內(nèi)宣與外宣兩種功能。在內(nèi)宣方面，圍繞重點經(jīng)濟項目可以解決哪些百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題這個中心，充分運用專欄、專題、專版、系列報道等形式，從百姓視角、民生視野切入，大力宣傳重要經(jīng)濟政策和重點項目建設(shè)對提高百姓生活質(zhì)量的促進作用，從而產(chǎn)生鼓舞人心、催人奮進的積極輿論效應(yīng)，營造人人關(guān)心地方經(jīng)濟發(fā)展、共同支持配合地方經(jīng)濟建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動市民群眾在經(jīng)濟建設(shè)中的積極性和主觀能動性。

在外宣方面，著力宣傳經(jīng)濟建設(shè)成果及其對城市發(fā)展的重大影響，展示哈爾濱優(yōu)良的投資環(huán)境和城市形象。充分利用“冰雪節(jié)”“哈洽會”“農(nóng)博會”等契機開展重點時段宣傳，對國內(nèi)知名或具有行業(yè)優(yōu)勢的地方企業(yè)和行業(yè)進行大力度地聚焦報道，并利用報網(wǎng)互動引導(dǎo)全省乃至全國了解哈爾濱的經(jīng)濟發(fā)展，吸引各方投資合作。

二、“以新聞宣傳促進地方經(jīng)濟建設(shè)”實踐的啟示

《新晚報》“以新聞宣傳促進地方經(jīng)濟建設(shè)”的探索實踐啟示我們，在經(jīng)濟建設(shè)中，新聞宣傳大有作為。

1.加強了各方的溝通

首先，大張旗鼓地宣傳經(jīng)濟政策、經(jīng)濟項目建設(shè)的目標(biāo)、意義、影響等，可以把政府發(fā)展經(jīng)濟的決心、力度、態(tài)度及時傳達給全社會，營造共同關(guān)心、支持、參與經(jīng)濟建設(shè)的輿論環(huán)境和社會氛圍。同時，成功到位的輿論宣傳，把政府發(fā)展經(jīng)濟、推進重點項目建設(shè)的目標(biāo)、理念、措施傳達給廣大市民和政策的執(zhí)行者、項目的建設(shè)者，有利于相關(guān)政策落實到位、重點項目建設(shè)到位。

其次，有關(guān)部門可以在記者深入經(jīng)濟領(lǐng)域采寫的新聞中，總結(jié)出好經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)那些阻礙經(jīng)濟發(fā)展的問題和癥結(jié)，為制定和執(zhí)行經(jīng)濟政策、調(diào)整經(jīng)濟運行方式等提供參考。這是一個良性互動，火熱而多元的經(jīng)濟建設(shè)催生出鮮活的新聞，而鮮活的新聞又激發(fā)了創(chuàng)新的思維，為新舉措、新機制的產(chǎn)生創(chuàng)造可能。

2.充分發(fā)揮新聞媒體作為“黨、政府和人民耳目喉舌”的作用，在鼓舞基層發(fā)展信心的同時，大力監(jiān)督不良現(xiàn)象

新聞媒體對地方經(jīng)濟建設(shè)進行“以人為本”、權(quán)威、深入的宣傳，使其在推動地方經(jīng)濟建設(shè)的同時，自身也得到市民群眾的認可，媒體影響力日漸廣泛深遠。這種影響力的提升使新聞媒體能夠更好地發(fā)揮輿論監(jiān)督、引導(dǎo)和“糾偏”作用。新聞媒體可以通過輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，對經(jīng)濟生活中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象和不當(dāng)傾向，及時予以糾正。記者深入基層采訪，同時也是一種監(jiān)督，對那些在經(jīng)濟政策執(zhí)行、經(jīng)濟項目建設(shè)中持觀望態(tài)度、行動不積極、進展緩慢的部門單位以及環(huán)境不優(yōu)、服務(wù)不到位等問題，媒體可以進行各種形式的曝光，督促有關(guān)方面大力整改，加強服務(wù)，確保經(jīng)濟建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效。

三、“以新聞宣傳促進經(jīng)濟建設(shè)”的重要意義

新聞媒體進行“以新聞宣傳促經(jīng)濟建設(shè)”的探索和實踐，驗證了經(jīng)濟發(fā)展與新聞宣傳相互促進的辯證關(guān)系：經(jīng)濟發(fā)展決定了新聞媒體的發(fā)展，而新聞媒體又通過新聞宣傳對經(jīng)濟發(fā)展起到推動作用。同時，這一探索和實踐也讓新聞媒體更加明確地認識到：新時期的經(jīng)濟發(fā)展對新聞宣傳提出了新挑戰(zhàn)、新要求。

第一，新時期新聞宣傳的社會定位面臨挑戰(zhàn)。在當(dāng)前的經(jīng)濟社會發(fā)展中，新聞宣傳不再是作為社會實踐的附屬物而存在，不能滿足于對現(xiàn)有事件、活動、經(jīng)驗進行簡單呈現(xiàn)?！耙孕侣勑麄鞔俳?jīng)濟發(fā)展”的實踐，要求新聞工作者積極主動地參與到經(jīng)濟建設(shè)中，鼓勵記者透過表象觸及實質(zhì)、挖掘內(nèi)涵、總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)典型，力爭通過自己的報道為經(jīng)濟理論研究、為制定政策措施提供參考和借鑒。新聞宣傳是經(jīng)濟建設(shè)的重要保障，必須充分發(fā)揮營造輿論氛圍，為政府決策提供民意參考等功能。

第二，對經(jīng)濟領(lǐng)域的政務(wù)公開、對記者提高“知情權(quán)”意識提出更高要求。要完成“以新聞宣傳促經(jīng)濟發(fā)展”的任務(wù)，記者必須不斷強化“知情權(quán)”意識，這包涵兩方面內(nèi)容：一方面，只要是與地方經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)的重要經(jīng)濟會議、重大決策，記者都要積極參加，決不能滿足于事后拿文件、拿規(guī)劃“一編了之”。有關(guān)方面也應(yīng)該滿足記者第一時間獲得重要經(jīng)濟信息的要求，以保證新聞宣傳切中要義，收到最佳輿論效果。另一方面，記者的“知情權(quán)”還應(yīng)該包括對于民生民情的透徹了解。這就要求記者和通訊員行動起來，深入各個經(jīng)濟領(lǐng)域，置身消費市場和經(jīng)濟建設(shè)一線，以基層視角、百姓視點抓題材、找角度、挖深度、寫新聞。只有這樣才能保證新聞宣傳的貼近性，才能真正發(fā)揮促進經(jīng)濟建設(shè)的作用。