自2012年以來(lái)，遼寧省教育廳認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部關(guān)于做好全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)“建設(shè)、部署、培訓(xùn)及全面應(yīng)用工作”等一系列文件要求，在全省各地區(qū)及有關(guān)部門的支持配合下，我省中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱學(xué)籍系統(tǒng)）建設(shè)應(yīng)用等各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，取得初步成效。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，全面推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)工作

1.廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全面部署我省學(xué)籍系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用工作

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立學(xué)籍系統(tǒng)部署建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；二是建立學(xué)籍系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度表，并逐項(xiàng)落實(shí)有關(guān)工作任務(wù)；三是做好學(xué)籍系統(tǒng)首次數(shù)據(jù)采集和全面應(yīng)用的培訓(xùn)工作；四是建立保障學(xué)籍系統(tǒng)運(yùn)行及維護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制；五是建立嚴(yán)格的數(shù)據(jù)保密制度。

2.建立學(xué)籍信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用工作協(xié)調(diào)機(jī)制

由義務(wù)教育處，高中教育處及教育信息中心等共同實(shí)施，協(xié)作落實(shí)。三個(gè)部門分工如下：義務(wù)教育處負(fù)責(zé)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；高中教育處負(fù)責(zé)普通高中學(xué)生學(xué)籍業(yè)務(wù)指導(dǎo)和省自建高中學(xué)籍系統(tǒng)改造工作；教育信息中心負(fù)責(zé)義務(wù)教育階段學(xué)籍系統(tǒng)技術(shù)支持及系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)工作。

3.加大投入，確保系統(tǒng)及時(shí)部署和順利運(yùn)行

一是改造機(jī)房原有制冷系統(tǒng)，保證各類硬件設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行；二是拓寬網(wǎng)絡(luò)線路，新引入一條200M專線供學(xué)籍系統(tǒng)高峰期應(yīng)用；三是投入一定資金完成自建系統(tǒng)對(duì)接任務(wù)。

二、狠抓落實(shí)，加強(qiáng)學(xué)籍系統(tǒng)應(yīng)用工作

（1）印發(fā)《遼寧省義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理辦法》，同時(shí)高中階段繼續(xù)執(zhí)行《遼寧省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高中學(xué)籍管理工作的意見(jiàn)》。

（2）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)學(xué)籍管理員培訓(xùn)工作。截止7月20日，我省學(xué)籍系統(tǒng)學(xué)校級(jí)培訓(xùn)工作已經(jīng)完成，參加校級(jí)培訓(xùn)的學(xué)籍管理員共計(jì)5115人。

（3）下發(fā)遼寧省教育廳《關(guān)于做好全省中小學(xué)生學(xué)籍管理信息系統(tǒng)全面應(yīng)用工作的通知》等系列文件，加強(qiáng)對(duì)全省學(xué)籍信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用工作指導(dǎo)。

（4）做好學(xué)籍系統(tǒng)配置管理工作。我省根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)置學(xué)籍業(yè)務(wù)權(quán)限，進(jìn)行班額、異動(dòng)類型、受控字段等業(yè)務(wù)配置管理，已完成在校生注冊(cè)、小學(xué)新生注冊(cè)、招生入學(xué)等辦理時(shí)間的設(shè)置。

（5）建立工作QQ群。及時(shí)發(fā)布通知、共享文檔，催辦督辦各項(xiàng)學(xué)籍業(yè)務(wù)，讓各市及時(shí)了解進(jìn)展情況以及下一階段工作安排。

（6）及時(shí)整理學(xué)籍系統(tǒng)各級(jí)用戶業(yè)務(wù)辦理說(shuō)明和注意事項(xiàng)文檔，供各級(jí)用戶參考使用。

（7）出臺(tái)2014年遼寧省中小學(xué)生升級(jí)畢業(yè)升學(xué)學(xué)籍信息管理工作方案和應(yīng)急預(yù)案。

三、積極探索，創(chuàng)新開(kāi)展學(xué)籍系統(tǒng)應(yīng)用工作

（1）學(xué)籍系統(tǒng)首次應(yīng)用于中考招生報(bào)名工作，依托招生工作帶動(dòng)學(xué)籍系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。今年3月新學(xué)期開(kāi)學(xué)后，各市2014年中考招生報(bào)名急需提供學(xué)生全國(guó)學(xué)籍號(hào)的契機(jī)，我們抓住時(shí)機(jī)，分步實(shí)施，首先，催辦各地做好初中三年級(jí)學(xué)生的學(xué)籍注冊(cè)業(yè)務(wù)，問(wèn)題學(xué)籍處理，學(xué)生基本信息核實(shí)等工作。其次，推動(dòng)其他各年級(jí)加快學(xué)籍業(yè)務(wù)辦理的速度。最后，實(shí)現(xiàn)全省學(xué)籍系統(tǒng)建設(shè)與全面應(yīng)用等工作。

（2）采取有效措施，“因地制宜”分時(shí)錯(cuò)峰辦理學(xué)籍業(yè)務(wù)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)學(xué)籍系統(tǒng)應(yīng)用“高峰期”。在不影響教育部規(guī)定期限前提下，我們均允許各市提前辦理畢業(yè)等有關(guān)業(yè)務(wù)。這樣，不但可以緩解服務(wù)器及網(wǎng)絡(luò)帶寬壓力，同時(shí)為學(xué)籍系統(tǒng)應(yīng)用“高峰期”工作提供前期技術(shù)儲(chǔ)備。

（3）針對(duì)技術(shù)力量薄弱的地市，單獨(dú)組織學(xué)籍應(yīng)用培訓(xùn)，重點(diǎn)指導(dǎo)。

（4）定期向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)推送學(xué)籍系統(tǒng)建設(shè)最新進(jìn)展信息手機(jī)報(bào)。手機(jī)報(bào)主要內(nèi)容為中小學(xué)生入庫(kù)情況，省內(nèi)轉(zhuǎn)學(xué)完成情況，跨省轉(zhuǎn)學(xué)完成情況及最新畢業(yè)生數(shù)據(jù)。

（5）搭建臨時(shí)學(xué)籍系統(tǒng)。我們專門請(qǐng)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)公司為我省搭建學(xué)籍系統(tǒng)臨時(shí)環(huán)境，供各級(jí)單位用戶提前熟悉畢業(yè)升級(jí)，招生入學(xué)等關(guān)鍵業(yè)務(wù)。目前，各市、區(qū)縣及學(xué)校正在練習(xí)招生入學(xué)管理。

（6）嚴(yán)格按中考招生要求進(jìn)行學(xué)籍注冊(cè)。為確保學(xué)生學(xué)籍的唯一性，從2013年秋季起，高一新生注冊(cè)統(tǒng)一使用身份證讀卡器進(jìn)行新生信息建檔，每張身份證只能注冊(cè)一次學(xué)籍，學(xué)生不能在省內(nèi)多地注冊(cè)學(xué)籍。

四、依靠制度保障，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制

（1）建立催辦督辦制度。我們將學(xué)籍系統(tǒng)有時(shí)限要求的列為近期重點(diǎn)工作，其他工作分步實(shí)施，一是7月30日前，我們每周通報(bào)各市中小學(xué)生畢業(yè)生進(jìn)展情況，并按待辦業(yè)務(wù)由少到多排序，同時(shí)給出具體解決操作步驟和注意事項(xiàng)等。二是其他年級(jí)學(xué)生待辦業(yè)務(wù)兩周通報(bào)一次。三是通報(bào)中盡量提供待辦業(yè)務(wù)明細(xì)，無(wú)法提供明細(xì)的，逐一截圖將明細(xì)發(fā)給各市，這樣使各市有針對(duì)性地辦結(jié)畢業(yè)生待辦業(yè)務(wù)，效率明顯提高。

（2）建立各級(jí)學(xué)籍管理人員協(xié)同工作機(jī)制。為解決各類問(wèn)題學(xué)籍、省內(nèi)轉(zhuǎn)學(xué)及跨省轉(zhuǎn)學(xué)等業(yè)務(wù)遲遲不能及時(shí)辦結(jié)的問(wèn)題，我們建立了各級(jí)學(xué)籍管理人員協(xié)同工作機(jī)制，與催辦督辦機(jī)制配合實(shí)施，分別加強(qiáng)學(xué)校之間，學(xué)校與主管教育局之間，各市教育局之間及省教育廳與外省的協(xié)作。

（3）建立學(xué)籍系統(tǒng)應(yīng)用與教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。我們信息中心還承擔(dān)著教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，特別是各級(jí)各類學(xué)校（機(jī)構(gòu)）代碼維護(hù)工作。學(xué)籍系統(tǒng)應(yīng)用與教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)兩項(xiàng)工作相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。我們利用學(xué)籍和統(tǒng)計(jì)兩個(gè)QQ群，同時(shí)發(fā)布各級(jí)各類學(xué)校（機(jī)構(gòu)）代碼維護(hù)工作的開(kāi)始與截止日期，督促兩個(gè)戰(zhàn)線上的工作人員相互配合共同完成代碼更新工作。

（4）建立系統(tǒng)巡檢制度。采取人工和監(jiān)控工具相結(jié)合的方式，每天進(jìn)行系統(tǒng)運(yùn)行巡檢。

（5）建立并嚴(yán)格執(zhí)行保密制度。要求各市和學(xué)校都要建立學(xué)籍管理數(shù)據(jù)保密制度并嚴(yán)格執(zhí)行；加強(qiáng)技術(shù)安全管理，確保學(xué)生基本信息不公開(kāi)、不擴(kuò)散。

五、存在的主要問(wèn)題

（1）在管理層面上：少部分區(qū)縣、學(xué)校業(yè)務(wù)辦理不及時(shí)，問(wèn)題學(xué)籍處理進(jìn)展較慢，特別是普通高中自建系統(tǒng)中轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生對(duì)接至全國(guó)學(xué)籍系統(tǒng)后都成為了問(wèn)題學(xué)籍。

（2）在系統(tǒng)軟件應(yīng)用方面上：學(xué)籍系統(tǒng)中，對(duì)于完全中學(xué)，十二年一貫制學(xué)校還不能按照主管教育局分開(kāi)管理；學(xué)籍系統(tǒng)中不應(yīng)存在撤銷的學(xué)校；學(xué)籍系統(tǒng)不能滿足部分地（市）特色需求等問(wèn)題。

（編輯：王曉明）endprint