文_景陽(yáng)

廣東第一貪”的資本戲法

文_景陽(yáng)

張新華受審

2014年12月10日，廣州市中級(jí)人民法院及廣州市各區(qū)法院對(duì)一批職務(wù)犯罪案件進(jìn)行了集中宣判。筆者在廣州市中院的宣判現(xiàn)場(chǎng)了解到，該院宣判的21宗案件中，幾乎全部涉及貪污、賄賂罪名。其中，涉及貪污、受賄罪名的有19宗，行賄罪的1宗。21宗案件共涉及被告人23名，包括冼村7名村官系列貪腐案、白云農(nóng)工商聯(lián)合公司貪污受賄案等。

在這批案件中，廣州市白云農(nóng)工商聯(lián)合公司原總經(jīng)理張新華（正處級(jí)）貪污受賄案?jìng)涫苌鐣?huì)關(guān)注。張新華因涉嫌貪污2.8億多元，涉嫌受賄人民幣共計(jì)9780萬(wàn)元、港幣238萬(wàn)元，貪腐總計(jì)近4億元，刷新了廣州市公職人員的貪腐紀(jì)錄，被坊間稱為“億元巨貪”。

張新華貪污受賄案?jìng)涫荜P(guān)注的另一個(gè)原因是：張新華以虛構(gòu)債務(wù)，以土地、房產(chǎn)抵債的方式，將大批國(guó)有資產(chǎn)以虛假訴訟的方式轉(zhuǎn)移到私企并侵吞。張新華等人后又陸續(xù)將侵吞的房產(chǎn)、土地低價(jià)轉(zhuǎn)讓他人，并收受多名開發(fā)商巨額賄賂。一面是國(guó)企的連年虧損，另一面是張新華輾轉(zhuǎn)騰挪的資本戲法，個(gè)中詭異曲折令人憤慨不已。

“自己與自己打官司”，將國(guó)企私有化

參與辦理張新華案的工作人員表示：張新華到現(xiàn)在都沒有意識(shí)到自己所作所為的后果有多嚴(yán)重，還一度認(rèn)為自己是在“保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)”，可以從輕發(fā)落。

談及張新華案，至少要追溯到30余年前。1979年11月，廣州市國(guó)營(yíng)白云農(nóng)工商聯(lián)合公司（以下稱“白云公司”）成立，該公司由廣州市農(nóng)場(chǎng)管理局屬下的白云山農(nóng)場(chǎng)、九佛農(nóng)場(chǎng)、沙田果農(nóng)場(chǎng)、黃金圍農(nóng)場(chǎng)等聯(lián)合組成。1984年12月，白云公司被確定為處級(jí)單位，1985年，公司正式登記注冊(cè)成為國(guó)有企業(yè)。隨后白云公司陸續(xù)投資設(shè)立多家子公司或參與國(guó)有聯(lián)營(yíng)公司，逐漸壯大。1994年5月，張新華進(jìn)入白云公司管理層，自1998年6月開始，張新華便一直擔(dān)任白云公司總經(jīng)理，負(fù)責(zé)全面工作。

2003年成為白云公司和張新華個(gè)人命運(yùn)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。這一年，因?yàn)槌鞘邪l(fā)展，廣州市農(nóng)場(chǎng)管理局撤銷，張新華不再受制于主管單位，開始在白云公司大權(quán)獨(dú)攬。同一年，因?yàn)榘自乒窘?jīng)營(yíng)不善，被法院查封，很多債務(wù)需要處置，還有員工需要安頓。張新華就與白云公司原董事長(zhǎng)張福來(lái)、白云公司原總經(jīng)理助理章國(guó)春等5名公司主要領(lǐng)導(dǎo)商議，并最終達(dá)成一致，以保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)為名，決定共同出資成立新公司，并將白云公司及下屬公司的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移至新公司。

同年5月26日，新公司廣州市廣田置業(yè)有限公司（下稱“廣田公司”）正式登記成立。張新華、章國(guó)春各出資6萬(wàn)元占20%的股份，張福來(lái)等其他幾名領(lǐng)導(dǎo)成員各出資3萬(wàn)元占10%的股份，其董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等領(lǐng)導(dǎo)班子構(gòu)成，其人員組成與白云公司基本一致。除了領(lǐng)導(dǎo)成員占有股份以外，白云公司的一家全資子公司白云雙燕公司也占了20%的股份。

幾天后，張新華和章國(guó)春便分別代表白云公司和廣田公司簽訂了一份委托理財(cái)合同，合同約定：白云公司將不定額資金不定期轉(zhuǎn)交廣田公司存管，廣田公司則以月利率千分之一計(jì)算收益，回報(bào)給白云公司，理財(cái)期限為3年。通過(guò)這樣的手法，張新華陸續(xù)將白云公司的資金轉(zhuǎn)移到廣田公司，包括房產(chǎn)、土地、債權(quán)。這個(gè)過(guò)程，張新華動(dòng)用了低估資產(chǎn)、隱瞞債權(quán)、虛設(shè)債務(wù)等多種手段。

例如，2004年，因?yàn)榘自乒敬饲芭c同和信用社簽訂了一份借款合同，以白云公司的兩處房產(chǎn)為抵押，而白云公司到期沒能還款，就與廣田公司簽訂一份協(xié)議，由廣田公司出資530萬(wàn)元購(gòu)買抵押這兩處房產(chǎn)，購(gòu)房款用于白云公司償還其債務(wù)。而事實(shí)上，白云公司的這兩處房產(chǎn)在變賣的時(shí)候，估價(jià)已經(jīng)達(dá)到了1446萬(wàn)元，房產(chǎn)過(guò)戶以后，至2010年，廣田公司更是獲得了363萬(wàn)元的租金收入，以及征地拆遷補(bǔ)償款812萬(wàn)元。更為荒唐的是，當(dāng)時(shí)廣田公司的主要購(gòu)房款就來(lái)源于白云公司的代管資金，連土地出讓金都是白云公司給的。

除了低估資產(chǎn)，張新華甚至玩弄起了“自己與自己打官司”的伎倆。2005年2月，白云公司下屬的元下田果園場(chǎng)（章國(guó)春在該果園場(chǎng)擔(dān)任經(jīng)理）突然找到廣田公司，要求借款1600萬(wàn)元，雙方簽訂了一份借款合同，7個(gè)月以內(nèi)還清。而在當(dāng)時(shí)，擁有電鍍廠、釣魚鉤廠、摩托車配件廠等工廠的元下田果園場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)效益一直很好，并沒有嚴(yán)重負(fù)債的情況。

這筆蹊蹺的借款，元下田果園場(chǎng)最后沒能還上，廣田公司便起訴至法院。經(jīng)過(guò)一場(chǎng)官司，元下田果園場(chǎng)被判將其位于白云區(qū)叢云路的一套房產(chǎn)以612萬(wàn)元的價(jià)格以物抵債轉(zhuǎn)讓給廣田公司。白云雙燕公司又提出，愿意為元下田果園場(chǎng)提供擔(dān)保，如果元下田果園場(chǎng)不能償還債務(wù)，白云雙燕公司愿意以其天河區(qū)的一套房產(chǎn)作價(jià)抵償，最后，該處房產(chǎn)以397萬(wàn)元的價(jià)格以以物抵債形式給了廣田公司。就這樣，兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)一圈，廣田公司就順利地以1000余萬(wàn)元的價(jià)格，將元下田果園場(chǎng)和白云雙燕公司共計(jì)2萬(wàn)多平方米的房產(chǎn)收入囊中。

廣田公司成立不到兩年，張新華為了更好地控制該公司，決定對(duì)股權(quán)分配進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整。最開始以公司名義入股的白云雙燕公司也露出“幌子”的真面目：在張新華的安排下，白云雙燕公司占有的廣田公司全部股份轉(zhuǎn)讓給了白云公司的一些中層干部和下屬公司的負(fù)責(zé)人。至此，廣田公司變成了完全的私人股份公司。

欲壑難填，大肆受賄近億元

根據(jù)廣州市檢察院起訴書認(rèn)定：1998年6月至2013年5月，被告人張新華在擔(dān)任白云公司經(jīng)理、有林公司副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理期間，利用主管全面工作，負(fù)責(zé)管理公司所屬及下屬公司資產(chǎn)物業(yè)的職務(wù)之便，在白云公司及其下屬公司轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)及合作開發(fā)相關(guān)房地產(chǎn)項(xiàng)目的過(guò)程中，為相關(guān)單位、個(gè)人提供幫助，并據(jù)此收受好處費(fèi)。期間，張新華收受江逢?duì)N、游德武、何澤明、楊悅宏等人賄送的賄賂達(dá)9780萬(wàn)元人民幣、238萬(wàn)港元，數(shù)目驚人。

一邊是將國(guó)有資產(chǎn)私人化，一邊是通過(guò)暗箱操作收受他人賄賂。在廣田公司成立后的數(shù)年間，張新華的一系列舉動(dòng)引起了公司內(nèi)部人士的不滿，陸續(xù)有人向有關(guān)部門舉報(bào)。為了隱瞞事實(shí)，張新華決定將資產(chǎn)進(jìn)行再一次轉(zhuǎn)移。2006年3月，張新華自行成立了私營(yíng)性質(zhì)的廣州市新雨田置業(yè)有限公司（下稱“新雨田公司”），股東仍然是他和之前白云公司的幾名領(lǐng)導(dǎo)成員如張福來(lái)、章國(guó)春等人。

同年4月11日，張新華決定由新雨田公司出資45萬(wàn)元購(gòu)買廣田公司全部股份，其中10%的股份由張新華代新雨田公司持有，廣田公司的股東變更為張新華、新雨田公司。

據(jù)張福來(lái)回憶，收購(gòu)廣田公司甚至沒有經(jīng)過(guò)資產(chǎn)評(píng)估，只是由廣田公司召開了一次董事會(huì)便決定了，幾乎所有人都知道張新華的用意是要將廣田公司的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到新雨田公司。

2006年至2011年2月，張新華出任新雨田公司董事長(zhǎng)。期間經(jīng)過(guò)虛設(shè)債務(wù)、低估資產(chǎn)等多次運(yùn)作，張將廣田公司的資產(chǎn)陸續(xù)轉(zhuǎn)移到新雨田公司名下。直至2013年案發(fā)時(shí)，新雨田公司資產(chǎn)經(jīng)權(quán)威部門評(píng)估，估價(jià)為2.84億元，張新華則以張玉群、廣州和弦貿(mào)易有限公司等名義實(shí)際控制、持有新雨田公司25.38%的股份，折合人民幣高達(dá)7227萬(wàn)元。

除了大肆鯨吞進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)，張新華還利用職務(wù)便利，在白云公司及其下屬公司轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)和合作開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目的過(guò)程中，為相關(guān)單位、個(gè)人提供幫助，收受巨額賄賂。其單筆受賄金額之大，在廣州反貪史上也稱得上數(shù)一數(shù)二。

據(jù)張新華交代，他最大的兩筆受賄，一筆來(lái)自廣州市潤(rùn)越投資有限公司（下稱“潤(rùn)越公司”）董事長(zhǎng)何澤明。2010年，白云公司下屬的白云家禽公司拍賣一塊總用地面積為9.16萬(wàn)平方米的土地，張新華想起之前結(jié)識(shí)的何澤明，便跟何澤明通了電話。電話中，張新華暗示何澤明，如果對(duì)方愿意出錢，就可以毫無(wú)障礙地拍下那塊地。何澤明同意后，張新華找何澤明要了1650萬(wàn)元的好處費(fèi)，隨后便安排廣州市產(chǎn)權(quán)交易所設(shè)定競(jìng)拍者必須取得東平村的同意購(gòu)買確認(rèn)書，而又讓東平村只給潤(rùn)越公司出具確認(rèn)書。這樣一來(lái)，潤(rùn)越公司便以唯一競(jìng)拍人的身份順利拍得這塊土地。

2011年，白云家禽公司又有一塊土地要轉(zhuǎn)讓，這塊土地其實(shí)是廣州宏新投資集團(tuán)有限公司（下稱“宏新公司”）從白云公司買的，當(dāng)時(shí)張新華給宏新公司的董事長(zhǎng)游德武提供了便利，但游德武一直沒有付清轉(zhuǎn)讓款，所以土地也未過(guò)戶。張新華提議何澤明將這塊土地接手過(guò)去，但要支付3000萬(wàn)元好處費(fèi)給他，其中1500萬(wàn)元是給游德武的補(bǔ)償款。何澤明同意了，給了張新華3030萬(wàn)元，其中1500萬(wàn)元直接匯入了張新華指定的香港賬戶。

同年，張新華用同樣手段，在江門形基房地產(chǎn)開發(fā)有限公司受讓廣田公司取得的江門農(nóng)藥廠債權(quán)和相關(guān)地塊時(shí)提供幫助，收受江門形基公司董事長(zhǎng)梁傍遠(yuǎn)2700萬(wàn)元的賄賂。這是最大受賄金額中的第二筆。

出生于1962年的張新華只有中專文化程度，是廣州市白云區(qū)人，被坊間稱為“億元巨貪”。如今，張新華以3.8億元的巨額涉案金額，創(chuàng)下了廣東省有史以來(lái)最高的貪腐紀(jì)錄。其中僅受賄一項(xiàng)就近1億元，堪稱“廣東第一貪”。

2013年9月16日，張新華被刑事拘留，同年9月30日張被廣東省檢察院批捕。從2014年8月開始，張新華貪污、受賄一案，及與之關(guān)聯(lián)的數(shù)宗案件，已經(jīng)陸續(xù)進(jìn)入法庭審理階段。12月10日，貪腐3.4億元的巨貪張新華被一審判處死刑。

判決書顯示，張新華因涉嫌嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)犯罪被依法移送公訴機(jī)關(guān)處理，且未如實(shí)供述自己的罪行，不是自首。另外，張新華貪污、受賄數(shù)額特別巨大，犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重，社會(huì)危害性極大，在共同貪污犯罪中是貪污犯罪的犯意提起者，且負(fù)責(zé)組織、策劃、安排同案人非法占有巨額國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)按照其所組織、實(shí)施的全部犯罪事實(shí)進(jìn)行相應(yīng)處罰。宣判后，張新華當(dāng)庭提出上訴，認(rèn)為自己罪不至死。

2014年12月10日，廣州中院一審宣判，白云農(nóng)工商原總經(jīng)理張新華犯貪污罪、受賄罪、非國(guó)家工作人員受賄罪，決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。張新華貪腐達(dá)3.4億，梳理省內(nèi)涉及貪腐案的金額，無(wú)人能出其右。