譚金星

隨著網(wǎng)絡(luò)時代的到來，全國各地的網(wǎng)吧數(shù)量呈爆發(fā)勢增長，網(wǎng)吧的管理問題也逐漸暴露出來。一些網(wǎng)吧對未成年人大開綠燈，造成由網(wǎng)吧誘發(fā)的未成年人犯罪數(shù)量在近幾年大幅度上漲。本文以恩施市人民檢察院近年來辦理的網(wǎng)吧誘發(fā)未成年人犯罪案件入手，分析網(wǎng)吧誘發(fā)的未成年人犯罪特地，并試著提出應(yīng)對的對策及建議。

一、網(wǎng)吧誘發(fā)未成年人犯罪呈現(xiàn)四個特點(diǎn)

2013年以來，恩施市人民檢察院共辦理網(wǎng)吧誘發(fā)的未成年人犯罪案件44件70人。經(jīng)深入調(diào)查分析，筆者發(fā)現(xiàn)該類案件呈現(xiàn)四個顯著特點(diǎn)需引起重視。

一是網(wǎng)吧誘發(fā)的未成年人犯罪案件上漲趨勢明顯。2013年，恩施市人民檢察院審查起訴未成年人案件49件60人，其中由網(wǎng)吧誘發(fā)的未成年人犯罪案件4件8人，占未成年人犯罪總數(shù)的13%；2014年，恩施市人民檢察院審查起訴未成年人案件131件252人，其中由網(wǎng)吧誘發(fā)的未成年人犯罪案件31件45人，占未成年人犯罪總數(shù)的17%；2015年上半年，恩施市人民檢察院審查起訴未成年人案件38件50人，其中由網(wǎng)吧誘發(fā)的未成年人犯罪案件9件17人，占未成年人犯罪總數(shù)的34%，上漲趨勢明顯。

二是網(wǎng)吧誘發(fā)的未成年人犯罪類型較為固定。一是盜竊案件比例大，占90%以上。一方面，未成年人因為缺乏經(jīng)濟(jì)來源，無錢上網(wǎng)之后往往會選擇“就地取材”，偷盜其他上網(wǎng)人員的手機(jī)或少量現(xiàn)金。如未成年犯罪嫌疑人李某某與堂哥長期沉溺于網(wǎng)吧，因無錢上網(wǎng)便趁通宵上網(wǎng)人員打盹之機(jī)，竊走他人手機(jī)或?？吭诰W(wǎng)吧周邊的摩托車；另一方面，網(wǎng)吧由于人流量大且管理不善，未成年人偷盜往往容易得手。如未成年嫌疑人王某某與他人選定網(wǎng)吧為盜竊作案地點(diǎn)，先后在恩施城區(qū)兩個網(wǎng)吧內(nèi)，趁通宵上網(wǎng)人員打盹之機(jī)，竊走他人手機(jī)。二是容易引發(fā)故意傷害案件。網(wǎng)絡(luò)的匿名性以及未成年人易沖動的性格特點(diǎn)，使得未成年人容易因為聊天時的言語不當(dāng)引發(fā)矛盾，并將網(wǎng)絡(luò)上的沖突發(fā)展為實際的爭斗。如未成年犯罪嫌疑人張某某與程某某在網(wǎng)上聊天時發(fā)生口角，隨即張某某便前去程某某所在網(wǎng)吧找其“討說法”，雙方互不相讓，張某某持水果刀將程某某刺成輕傷。

三是網(wǎng)吧誘發(fā)的未成年人犯罪多為共同犯罪。一是未成年人生理、心理因素容易使其走向群體性犯罪。未成年人心理發(fā)育尚不成熟，易急躁、沖動，好感情用事，并且具有強(qiáng)烈的求同歸屬感，這些個體特點(diǎn)容易使未成年人走向群體性犯罪道路。長期在網(wǎng)吧上網(wǎng)的未成年人，無錢上網(wǎng)時會邀約在網(wǎng)吧結(jié)交的朋友一起作案，本無犯意的其他未成年人因講哥們兒義氣或逞一時之勇，因此走上犯罪道路。如未成年人李某某在網(wǎng)吧上網(wǎng)時認(rèn)識姚某某等二人，三人經(jīng)常邀約一起上網(wǎng)，當(dāng)無力支付上網(wǎng)費(fèi)用時，便一起商量作案計劃，后三人在恩施城區(qū)及附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次共同盜竊作案。二是網(wǎng)吧內(nèi)人員集聚，同齡群體易交叉感染。長期在網(wǎng)吧上網(wǎng)的未成年人多為社會閑散人員，他們在作案之后無所事事，仍會選擇在網(wǎng)吧繼續(xù)上網(wǎng)消磨時間。網(wǎng)吧內(nèi)其他未成年人與其交往后，容易受到影響，加速未成年人不良行為的形成和惡化。

四是涉案未成年人群體特征明顯。一是農(nóng)村人口占絕大多數(shù)。農(nóng)村家庭因經(jīng)濟(jì)原因以及家長對教育重視度不夠，許多未成年人過早中斷學(xué)業(yè)。這些無固定工作，混跡于社會的閑散未成年人往往成為網(wǎng)吧?？?。同時，由于偏遠(yuǎn)村鎮(zhèn)網(wǎng)吧缺乏監(jiān)管，也為未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧提供了條件。二是留守家庭子女占比重大。留守家庭中父母常年在外打工，子女缺乏家庭教育及管教，享有高度“自主權(quán)”，易因缺乏自我約束而長期混跡于網(wǎng)吧，容易誘發(fā)犯罪。

二、網(wǎng)吧誘發(fā)未成年人犯罪原因分析

一是學(xué)校、家庭教育監(jiān)管缺位。一是校方疏于管理。學(xué)校尤其是職業(yè)技術(shù)類學(xué)校，管理相對松散，除開正常上課時間，其余時間均屬學(xué)生自由支配，為學(xué)生在網(wǎng)吧上網(wǎng)提供了條件。并且，如果在校未成年學(xué)生在校期間偷跑出去上網(wǎng)，學(xué)校對此并無有效的防范措施。二是家庭教育理念存在誤區(qū)。一方面，部分家長認(rèn)為未成年學(xué)生在校讀書，習(xí)慣于將教育的責(zé)任全部交給學(xué)校，忽略了家庭教育的重要。另一方面，家長將網(wǎng)絡(luò)視為洪水猛獸，簡單粗暴地以“堵”的方式禁止孩子接觸網(wǎng)絡(luò)，無法根本解決問題。

二是對網(wǎng)吧管理乏力導(dǎo)致“黑網(wǎng)吧”有機(jī)可乘。一些“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營者為了賺取最大利潤，對《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)管理條例》等限制未成年人上網(wǎng)的有關(guān)規(guī)定視而不見。如對于進(jìn)網(wǎng)吧消費(fèi)的人并不認(rèn)真核實身份，存在“認(rèn)證不認(rèn)人”的情況，甚至為未成年人提供身份證號碼方便其上網(wǎng)。另外，行政管理部門的管理漏洞也為“黑網(wǎng)吧”提供了可乘之機(jī)。文體局作為主管部門，對網(wǎng)吧的日常監(jiān)管不夠，并且未對網(wǎng)吧是否通宵營業(yè)進(jìn)行檢查，導(dǎo)致未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧成為常態(tài)，網(wǎng)吧通宵營業(yè)成為模式。

三是未成年人的不成熟性以及法律意識淡薄。未成年人心理和生理都處于不成熟的階段，接觸到網(wǎng)絡(luò)中暴力、色情內(nèi)容后，更容易產(chǎn)生犯罪沖動。并且，這些涉案未成年人往往法律意識淡薄，直到被司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任時才意識到自己的行為觸犯了法律。

三、如何做好預(yù)防工作減少未成年人犯罪

一是強(qiáng)化行政干預(yù)，加強(qiáng)對網(wǎng)吧的管理。文體局作為主管部門，應(yīng)該轉(zhuǎn)變以往的網(wǎng)吧監(jiān)管方式，變“間歇式”抽查為日常監(jiān)管，凈化青少年上網(wǎng)環(huán)境。另一方面，文體局還可定期組織網(wǎng)吧經(jīng)營者學(xué)習(xí)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)管理條例》，增強(qiáng)他們依法經(jīng)營的意識。

二是突出家庭與學(xué)校責(zé)任。家庭應(yīng)承擔(dān)起教育孩子安全上網(wǎng)的首要職責(zé)，合理控制孩子使用電腦的時間和方式，引導(dǎo)和幫助孩子正確使用計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)；學(xué)校則應(yīng)加強(qiáng)對未成年人尤其是外來務(wù)工人員子女和留守兒童的教育，為他們提供心理輔導(dǎo)，并開展普法課堂提高未成年人的法制意識。

三是強(qiáng)化普法宣傳教育。動員社會力量，開展有針對性的普法教育，為未成年人講解與日常生活緊密相關(guān)的法律條例，幫助未成年人樹立法律意識。