段建新

杭錦后旗組織部在踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、做好聯(lián)系服務(wù)群眾的工作中，努力把準(zhǔn)群眾需求的“脈搏”，真正讓群眾得到實(shí)惠。

加強(qiáng)黨員干部教育管理，練就一支心系百姓、勇于吃苦、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍

深入開(kāi)展“三進(jìn)四同五訪六創(chuàng)建”（進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)；同吃、同住、同學(xué)習(xí)、同勞動(dòng)；訪困難群眾、訪基層干部、訪先進(jìn)英模、訪“兩代表一委員”、訪服務(wù)對(duì)象；創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、廉潔型、和諧型機(jī)關(guān)）主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)各機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)深入“四聯(lián)四進(jìn)雙創(chuàng)建”黨建聯(lián)系點(diǎn)、結(jié)對(duì)共建社區(qū)和1家非公企業(yè)（或行業(yè)服務(wù)對(duì)象單位）開(kāi)展活動(dòng)。每名黨員干部開(kāi)展活動(dòng)時(shí)間不少于6個(gè)工作日，訪談不少于3場(chǎng)次，訪談人員不少于15人。通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部踐行黨的群眾路線，牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，架起聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁，保持與群眾的密切聯(lián)系。

始終突出思想政治教育，堅(jiān)持把黨性教育和道德建設(shè)作為必修課。結(jié)合旗情實(shí)際，有針對(duì)性地將“中國(guó)夢(mèng)”與深入開(kāi)展以紅色理想信念教育、綠色革命傳統(tǒng)教育和橙色廉政警示教育為主要內(nèi)容的“三色教育”相結(jié)合，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、權(quán)力觀，幫助黨員干部補(bǔ)足精神之“鈣”。目前共開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神專題進(jìn)修輔導(dǎo)班3期，參學(xué)干部500余人；開(kāi)展科級(jí)干部春節(jié)輪訓(xùn)班3期，參學(xué)干部1100多人；組織巡回宣講團(tuán)深入10個(gè)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）開(kāi)展宣講，覆蓋黨員干部1000余人；采取外出考察學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班等多種形式培訓(xùn)村（社區(qū)）干部600余人次；每年定期組織全旗各單位2000余名黨員干部到看守所開(kāi)展廉政警示教育。

同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的決定，督促各級(jí)黨組織把查擺問(wèn)題、談心談話、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)等民主生活會(huì)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)一步具體化，并形成制度加以規(guī)范，切實(shí)提高黨員干部的黨性修養(yǎng)和宗旨意識(shí)，讓黨員干部上好“忠誠(chéng)”和“敬畏”兩堂課。要求每個(gè)班子成員都要以焦裕祿、楊善洲等先進(jìn)典型為鏡，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、輪訓(xùn)等方式，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。黨組織主要負(fù)責(zé)人要帶頭講一次黨課，各級(jí)班子成員要進(jìn)行一次思想作風(fēng)大排查、大掃除，認(rèn)真查找自身和班子存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，推動(dòng)形成落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的濃厚氛圍。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子于“七·一”前后，召開(kāi)一次高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)；選樹(shù)一批踐行“三嚴(yán)三實(shí)”先進(jìn)典型，編寫(xiě)一本先進(jìn)典型事跡材料，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用；要編訂一本反面懺悔錄，利用反面典型開(kāi)展警示教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴。

健全干部監(jiān)督管理和考核體系，將服務(wù)基層群眾作為實(shí)績(jī)考核的重要指標(biāo)，并根據(jù)黨員干部特長(zhǎng)委派服務(wù)任務(wù)，使廣大黨員干部心里時(shí)刻裝著百姓，時(shí)刻以積極主動(dòng)的態(tài)度為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。

建立群眾意愿反饋體系，暢通一系列反映群眾意見(jiàn)建議、需求問(wèn)題的有效表達(dá)渠道

組織機(jī)關(guān)黨員干部“走出機(jī)關(guān)大門(mén)，體驗(yàn)基層冷暖”，通過(guò)開(kāi)展走訪調(diào)研、訪貧慰問(wèn)、政策理論宣傳等方式，深入鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）、社區(qū)、企業(yè)等收集群眾意見(jiàn)建議，全旗2600多名領(lǐng)導(dǎo)干部和1123名專業(yè)技術(shù)干部與10個(gè)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）、107個(gè)行政村、13個(gè)社區(qū)結(jié)成幫扶對(duì)子，并定期到基層進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，重點(diǎn)從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、發(fā)展民生事業(yè)、增加農(nóng)民收入等方面制定幫扶整改措施，著力解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題。對(duì)于一些需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的問(wèn)題，建立健全民情臺(tái)賬100余個(gè)，大力推行為民服務(wù)全程代辦制度，建立旗、鎮(zhèn)、村三級(jí)便民服務(wù)體系，全旗9個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)通了“三問(wèn)熱線”，設(shè)立9個(gè)鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)大廳和矛盾調(diào)處中心，在122個(gè)村（居）委會(huì)建立便民服務(wù)站，發(fā)放“便民服務(wù)卡”7萬(wàn)余張，為群眾代理服務(wù)事項(xiàng)3000余項(xiàng)。

設(shè)立民情信箱、開(kāi)通民意熱線、記錄民情日記、聘請(qǐng)民情信息員，在全旗各鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）、社區(qū)設(shè)立“黨代表工作室”，實(shí)現(xiàn)“黨代表工作室”在全旗基層黨組織內(nèi)全覆蓋?！包h代表工作室”通過(guò)接待、走訪、與群眾座談等形式，進(jìn)一步暢通群眾反饋意見(jiàn)建議、表達(dá)需求的渠道。

各鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位通過(guò)建立微信平臺(tái)、開(kāi)通微博、網(wǎng)站等形式，發(fā)布業(yè)務(wù)信息、政策法規(guī)等，接受群眾監(jiān)督，收集群眾意見(jiàn)。目前全旗各部門(mén)共開(kāi)設(shè)微博32個(gè)，開(kāi)通微信公眾平臺(tái)15個(gè)，網(wǎng)站22個(gè)，及時(shí)更新發(fā)布各部門(mén)最新工作動(dòng)態(tài)，接受群眾監(jiān)督。其中，旗政府網(wǎng)站通過(guò)開(kāi)設(shè)“旗長(zhǎng)信箱”“在線信訪”“民意征集”等欄目，與網(wǎng)友互動(dòng)交流，并建立群眾意見(jiàn)建議反饋制度，去年下半年開(kāi)通至今共答復(fù)群眾各類民生和社會(huì)問(wèn)題110余條，征集民意近50條，并督促相關(guān)部門(mén)對(duì)群眾不滿意的問(wèn)題重新整改落實(shí)，切實(shí)提升群眾滿意度。

健全基層黨建工作機(jī)制，設(shè)計(jì)一批群眾期盼、務(wù)實(shí)高效、科學(xué)管用的活動(dòng)載體

依托“四聯(lián)四進(jìn)雙創(chuàng)建”黨建聯(lián)系服務(wù)模式，深入貫徹落實(shí)自治區(qū)“五級(jí)示范抓引領(lǐng)”工作機(jī)制，抓好服務(wù)型基層組織建設(shè)，構(gòu)建起直接聯(lián)系服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制?？茖W(xué)設(shè)置活動(dòng)載體，確保每一次創(chuàng)新、每一個(gè)載體都能切實(shí)提高基層黨組織的服務(wù)水平、密切黨群干群關(guān)系。

今年以來(lái)，在全旗各鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）大力推行以“串百家門(mén)、知百家情、辦百家事、解百家難”為主要內(nèi)容的“四個(gè)百家”活動(dòng)，每個(gè)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)一個(gè)村、聯(lián)系一個(gè)村民小組，每季度對(duì)引領(lǐng)村組進(jìn)行1次全面走訪；每個(gè)鎮(zhèn)村干部引領(lǐng)一個(gè)村民小組、聯(lián)系一個(gè)農(nóng)戶，每月對(duì)引領(lǐng)村組農(nóng)戶進(jìn)行1次全面走訪，傾聽(tīng)民聲、體察民情、了解民需、吃透民意，問(wèn)計(jì)群眾，繪制“村情圖”，緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，實(shí)打?qū)崬榛鶎尤罕娹k實(shí)事、做好事、解難事，在群眾“最盼、最需、最憂、最急”的事情上出力氣、下真功、改作風(fēng)、長(zhǎng)才干。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的指導(dǎo)，積極踐行“一線工作法”和聯(lián)系服務(wù)群眾制度。今年旗委組織部建立了組工干部“聯(lián)鎮(zhèn)到村（社區(qū)）”工作機(jī)制，由負(fù)責(zé)基層黨建工作相關(guān)科室的組工干部分別聯(lián)系10個(gè)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)），在107個(gè)村和15個(gè)社區(qū)建立了基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。重點(diǎn)督促檢查聯(lián)系鎮(zhèn)黨委各項(xiàng)基層組織建設(shè)任務(wù)落實(shí)情況，指導(dǎo)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題；聚集基層組織建設(shè)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，指導(dǎo)村和社區(qū)加強(qiáng)實(shí)踐探索，總結(jié)完善經(jīng)驗(yàn)并打造綜合性示范點(diǎn)，培樹(shù)一批叫得響、立得住、推得開(kāi)的典型，抓好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣。將每年的5月份定為集中調(diào)研月，深入所聯(lián)系鎮(zhèn)、村、社區(qū)進(jìn)行調(diào)研走訪；每名聯(lián)鎮(zhèn)組工干部每年到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)工作不少于15天，力爭(zhēng)在每個(gè)聯(lián)系點(diǎn)研究、總結(jié)、探索、規(guī)范1-2項(xiàng)創(chuàng)新工作，切實(shí)提升基層黨建工作水平。

針對(duì)農(nóng)村基層民主管理存在的決策不到位、組織運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范、便民服務(wù)體系不完善等問(wèn)題，按照“典型示范、推廣經(jīng)驗(yàn)、形成制度、不斷完善”的基本思路，結(jié)合村民代表會(huì)議常設(shè)制，在健全完善？“四議兩公開(kāi)一備案”工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，探索推行以“村事民議怎么干、民事村辦參與干、村事民評(píng)監(jiān)督干”為主要內(nèi)容的“惠民三步法”經(jīng)驗(yàn)做法，并在全旗各鎮(zhèn)村進(jìn)行推廣，確保村務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)，基層干部干事透明。針對(duì)農(nóng)村黨員活動(dòng)組織難、業(yè)績(jī)量化難、作用發(fā)揮難、表現(xiàn)評(píng)價(jià)難等問(wèn)題，組織實(shí)施農(nóng)村黨員先鋒積分考評(píng)制管理，把黨員按時(shí)參加會(huì)議、服從組織安排、主動(dòng)繳納黨費(fèi)、熱心公益事業(yè)等事項(xiàng)進(jìn)行量化積分，把黨員履職情況和黨性狀況以累積分值的形式體現(xiàn)出來(lái)，再折算為星級(jí)，最后采取直觀的“先鋒黨員”體現(xiàn)積分應(yīng)用，切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨員追星、盡責(zé)的積極性。目前，全旗10個(gè)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）共建立起農(nóng)民黨員志愿服務(wù)隊(duì)16個(gè)，在幫助做好村級(jí)事務(wù)的同時(shí)，引領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展產(chǎn)業(yè)、倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，取得了良好的效果。