編者按：中國的農業(yè)發(fā)展因為地域不同、環(huán)境不同、自然稟賦不同和功能定位不同等呈現出各自的特色。這其中，云南是一個獨特的存在。云南要發(fā)展農業(yè)，就必須充分利用地理優(yōu)勢、氣候優(yōu)勢、物種優(yōu)勢和區(qū)位開放優(yōu)勢等條件，打造出全國乃至世界有優(yōu)勢、有競爭力的綠色品牌，增強農業(yè)發(fā)展的動力和活力，走出一條具有云南高原特色的農業(yè)現代化道路。

七彩云南，是享譽世界的“植物王國”、“動物王國”，是氣候多樣性典型地區(qū)，是生物多樣性寶庫。2011年以來，云南省聚焦高原特色農業(yè)現代化，至2014年，全省農牧漁業(yè)總產值、增加值均升至全國第14位，高原特色農業(yè)成為云南又一張響當當的“名片”。

找準定位 揚帆起航

云南省位于祖國西南，國土面積39.4萬平方公里，山區(qū)、半山區(qū)占國土面積的94%，境內氣候優(yōu)勢獨特、生物資源豐富。云南高原特色優(yōu)勢農產品一直廣受國內外歡迎，但全省農業(yè)同時呈現“小、散、弱”特點，農業(yè)綜合實力排名全國靠后。如何用現代理念推動高原特色農業(yè)跨越式發(fā)展，云南省一直在努力探索。2011年11月，省第九次黨代會提出，要調快調優(yōu)一產，大力發(fā)展高原特色農業(yè)，正式吹響高原特色農業(yè)發(fā)展的新號角。

改革開放之初，云南省以煙草業(yè)為富民興滇的突破口，烤煙收購量、卷煙產量均以每年百分之十幾、二十幾的速度遞增，烤煙和卷煙的稅利曾占全省財政收入的70%左右。此后，以昆明世博會為契機，云南旅游業(yè)進入爆發(fā)期，昆明、大理、麗江、香格里拉、西雙版納等地旅游人數和旅游收入大幅增長，掀起云南又一輪發(fā)展熱潮。

繼煙草業(yè)一枝獨秀、旅游業(yè)一騎絕塵后，高原特色農業(yè)掀起了云南發(fā)展的第三次浪潮。作為低緯度高原地區(qū)，云南擁有山地、丘陵、盆地、河谷等各種地貌類型，擁有熱帶、亞熱帶、溫帶等7個氣候類型，擁有“植物王國”、“動物王國”、“世界花園”、“生物資源基因庫”等稱號，自然環(huán)境稟賦優(yōu)越，為高原特色農業(yè)發(fā)展提供了無限可能。

念活“山水生態(tài)”經

“橘生淮南則為橘”，同樣的品種，由于有優(yōu)越的自然環(huán)境作基礎，“云南出品”往往是口感和品質的保障。經專家測評，云南煙葉、咖啡品質均為世界一流。雖為引種，云南紅河哈尼族彝族自治州石屏縣種植的紅心獼猴桃味道和品質遠遠好于原種植地區(qū)，“禇橙”也因品質好受到熱烈追捧，“一果難求”……

當下市場，優(yōu)質農產品越來越不愁銷路。隨著生活水平的提高，人們對農產品品質、種類的需求日益高漲，這給云南農業(yè)發(fā)展提供了千載難逢的機遇。為此，云南省出臺了《關于加快高原特色農業(yè)發(fā)展的決定》等文件，提出重點建設高原糧倉、特色經濟作物、山地牧業(yè)、淡水漁業(yè)、高效林業(yè)、開放農業(yè)等六大板塊，重點打造云煙、云糖、云茶等12個高原特色農業(yè)產業(yè)。

多年來，全省許多地方立足本地資源優(yōu)勢，選擇最適宜本區(qū)域生產的農產品作為主導產業(yè)和產品進行培育和發(fā)展，把云南歷史悠久、品質優(yōu)良、規(guī)模影響力大的品種和產品列入地理標志登記保護。培育出如云南普洱茶、宣威火腿、文山三七、斗南花卉、昭通天麻、丘北辣椒等一批特色明顯的區(qū)域品牌。如今，“農業(yè)崛起”的大幕在云南已經拉開。從零星分散向規(guī)模化、標準化邁進，云南集中連片、規(guī)模發(fā)展的農產品基地不斷涌現。一大批農產品種植面積及產量雄居全國第一。截至目前，云南煙葉、茶葉、花卉、咖啡、核桃、膏桐、橡膠等7種作物種植面積全國第一，煙葉、鮮切花、咖啡、核桃、橡膠、野膠、野生菌等多個農產品產量全國第一。農產品躍升為云南第一類出口商品，出口量連續(xù)多年位居西部省區(qū)第一位。

云南大學校長林文勛教授認為，較之于此前煙草業(yè)、旅游業(yè)的崛起，云南農業(yè)的全面崛起對云南產業(yè)結構優(yōu)化、轉型升級有著更大的輻射帶動作用，掀起的發(fā)展熱潮更為長久，影響將更為深遠。

走向世界 策馬揚鞭

近年來，云南特色農產品外銷漸呈走高趨勢。在出口農產品中，蔬菜、煙草、花卉、野生菌等占七成，其中蔬菜出口額達10.3億美元，穩(wěn)占農產品出口的鰲頭。而這背后，都離不開龍頭企業(yè)的支撐和帶動。2014年，全省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達3096戶，其中國家級龍頭企業(yè)26戶、省級龍頭企業(yè)604戶；全省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)實現銷售收入1825億元。

通過堅持不懈地開展形式多樣、生動形象、感受直觀的農產品推介活動，云南高原特色農產品在國內外市場的占有率持續(xù)快速提升。我省農產品出口已達110多個國家和地區(qū)，云南蔬菜已占供港蔬菜30%以上，供港蔬菜量全國第一位。農產品連續(xù)多年穩(wěn)居全省第一大宗出口產品，直接出口額連續(xù)多年居西部省區(qū)第一。2014年，全省農產品出口額達28.9億美元，進出口貿易順差達14.4億美元。

當前，“電商”、“網購”已成為一種常見的交易平臺，為此，云南省政府與阿里巴巴集團達成共同推進云南高原特色農產品電子商務營銷的合作共識， 讓農業(yè)主動融入互聯網銷售。全省各級農業(yè)部門依托電子商務交易平臺，通過挖掘特色、培育名優(yōu)、打造品牌、扶持龍頭、廣辟渠道，提升云南省農產品“線上”、“線下”市場開拓能力和市場競爭力，有效地促進了云南高原特色農業(yè)的產業(yè)化、規(guī)?；?、現代化，加快了云南高原特色農業(yè)走向世界步伐。

5年來，高原特色農業(yè)發(fā)展奠定了云南農業(yè)“引進來”與“走出去”的基礎，雀巢、嘉士伯、聯想、統(tǒng)一、康恩貝、新希望、雨潤集團等一批有實力的知名大企業(yè)進駐云南投資高原特色農業(yè)。2014年全省農業(yè)招商引資額達到190.6億元，是2010年的5倍。農業(yè)國際交流合作不斷加深，先后與周邊國家合作建設4個農業(yè)科技示范園區(qū)，幫助培訓境外農業(yè)技術人員800余人次。

迪慶州“互聯網+高原特色農業(yè)”助力產業(yè)扶貧

迪慶州依托得天獨厚的自然環(huán)境和資源優(yōu)勢，發(fā)展高原特色現代農業(yè)，目前已建成規(guī)范化、標準化的葡萄、青稞、中藥材、油橄欖、瑪咖等特色種植基地125萬畝，一批精品農業(yè)莊園、標準化農業(yè)示范園和特色畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場初具規(guī)模，全州有規(guī)模以上龍頭企業(yè)34家。為了讓這些高原特色農產品打開銷路，迪慶州與阿里巴巴、京東等電商合作，以“互聯網+高原特色農業(yè)”模式，將農產品集中通過電商平臺銷售到全國各地甚至國外，以電商平臺促產業(yè)扶貧，能有效促進農牧民增收致富。

2015年7月2日，由云南省人民政府新聞辦主辦的“向貧困宣戰(zhàn) 建幸福家園”系列新聞發(fā)布會上，迪慶州政府黨組成員、秘書長、新聞發(fā)言人楊梓江介紹道，“十二五”以來，迪慶州累計投入扶貧資金17.48億元，通過整鄉(xiāng)整村推進、產業(yè)扶貧、勞動力轉移培訓、安居工程、易地扶貧、生態(tài)移民、社會扶貧、信貸扶貧等各項措施，農民人均純收入從2010年的3347元增加到2014年的5865元，農村貧困人口從2010年末的19.91萬人減少到2014年末的11.58萬人，貧困發(fā)生率從63.7%下降到36.38%。

玉溪莊園經濟引領高原特色農業(yè)

當現代農業(yè)的鼓點響起，云南高原特色農業(yè)風生水起之時，玉溪人以其特有的智慧，整合自然資源，找到市場銜接點，率先在全省發(fā)展起莊園經濟。

2011年，云南省煙草公司玉溪市公司積極轉變發(fā)展方式，依托科技創(chuàng)新和現代管理制度大力發(fā)展有機種植，打造出云南第一座集生態(tài)農業(yè)、技術創(chuàng)新、文化體驗、高端旅游為一體的綜合型現代農業(yè)莊園，成為全省莊園經濟的先行者。之后的幾年里，大大小小的現代農業(yè)莊園如雨后春筍般涌現。2014年底，玉溪已經有49家企業(yè)啟動發(fā)展農業(yè)莊園，涵蓋了農業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等多種類型，其中省級精品農業(yè)莊園有8家。

新平縣除了褚橙莊園和琴淮酒莊兩個省級精品農業(yè)莊園外，已經建成規(guī)?；氐倪€有紅河谷西柚莊園、貓哆哩莊園，主打的是熱帶河谷特色林果種植。通?？h的蔬菜、花卉享譽國內外，該縣2013年培育出了通海玫瑰花莊園、大樹村蔬菜莊園。峨山縣主推的高香茶文化莊園、竹海莊園，突出的是當地的彝文化、茶文化和竹文化。易門縣主打菌文化，推出易門野生食用菌采集莊園。紅塔區(qū)與澄江縣兩地依托規(guī)模種植的藍莓，申報了以藍莓為主題的莊園——新興藍莓莊園和澄江優(yōu)質早熟藍莓莊園……

發(fā)展莊園經濟，最大的優(yōu)勢就是可以利用土地經營中的規(guī)模效應和比較優(yōu)勢，進行農業(yè)資源優(yōu)化組合，提高土地收益。

玉溪市按照“有基地、有加工、有會所、有品牌、有市場、有文化”六有標準建設的農業(yè)莊園，伴隨著昆玉旅游文化產業(yè)經濟帶的建設和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興起，不斷發(fā)展壯大，為一、二、三產業(yè)融合提供了樣板。

澄江縣農業(yè)局長王留東說：“通過莊園的輻射帶動作用，傳統(tǒng)農民已經開始向產業(yè)工人轉變，粗放型的小農作業(yè)也開始走向規(guī)模化、規(guī)范化。依托龍頭企業(yè)的帶動作用，產業(yè)培育和生態(tài)保護可以實現雙贏，走莊園經濟發(fā)展道路是我們必然的選擇”。

發(fā)展現代農業(yè)，最終目的是要使農民富裕起來。對于在農業(yè)莊園里上班的農民來說，土地流轉給企業(yè)、自己在家門口上班，收益穩(wěn)定、又能照顧家里，規(guī)模農業(yè)效益好，以土地入股，一年下來分紅也不錯，莊園經濟讓農民得到實實在在的收益。

南華：小菌子成大產業(yè)

經過多年培育和發(fā)展，楚雄州南華縣野生菌實現了資源優(yōu)勢向產業(yè)優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉化的突破，野生菌產業(yè)已逐漸發(fā)展成為增加農民收入、助推縣域經濟發(fā)展、促進經濟發(fā)展方式轉變的特色產業(yè)、朝陽產業(yè)。

如今，南華縣已經把不起眼的野生菌培育成當地群眾增收致富的大產業(yè)。南華縣縣長劉文躍表示，全縣農民人均野生菌年收入1500元，最高的農戶野生菌年收入達到12萬元以上，主產區(qū)農戶野生菌收入占家庭收入的40%至70%。

南華野生菌產業(yè)從“造勢”到“造名”，再到“推動發(fā)展”的新突破，過程艱難而曲折。過去在南華，野生菌大多為農民自采自食，許多野生菌豐富的營養(yǎng)價值和經濟價值沒有被人們所了解，直到外地客商在南華發(fā)現松茸后，便開啟了南華松茸出口的窗口，野生菌也隨之走進了人們的視野。從此，每年野生菌出產季節(jié)，南華縣有10多萬人參與野生菌的管理、采集、經營活動，許多國內外客商云集南華，使南華成為了西南最大的野生菌集散地，帶動了全縣餐飲、旅游、文化、商貿、物流等產業(yè)快速發(fā)展。

在產業(yè)發(fā)展上，嘗到甜頭的南華鎖定發(fā)展目標，在云南率先實行“封山育菌”、“采摘權競標拍賣”等管護、經營新機制，強化資源保護。起草野生菌質量地方標準，申請注冊地理標志證明商標，扶持培育龍頭企業(yè)，延伸產業(yè)鏈、提高產品附加值。

據介紹，2003年，首屆“中國·南華野生菌美食文化節(jié)”在南華成功舉辦，標志著南華野生菌產業(yè)發(fā)展邁上了一個新臺階。同時，圍繞把南華建設成為全國最大的野生菌交易集散地、全國最大的野生菌生產加工基地和以野生菌資源為依托的旅游目的地的目標，經過發(fā)展培育，南華野生菌產業(yè)風生水起，“中國野生菌之鄉(xiāng)”、“中國野生菌美食縣”、“野生菌王國”等美譽慕名而來，野生菌產業(yè)不斷發(fā)展壯大，野生菌產業(yè)成為農民增收的主要渠道和縣域經濟發(fā)展的支柱產業(yè)，小菌子實現了從山間野菌到餐桌“山珍”和農民增收致富產業(yè)的轉變。

2014年，中國·南華野生菌信息港已經正式上線運行，上線后的中國·南華野生菌信息港，成為互聯網上發(fā)布野生菌產業(yè)信息和提供在線服務的重要平臺，成為南華野生菌產業(yè)行情公告、供求信息、美食介紹的重要窗口。

據了解，組建中國·南華野生菌信息港，是野生菌產業(yè)豐富網絡營銷手段的一個重大舉措。給楚雄州乃至云南省的野生菌資源提供快捷的信息發(fā)布渠道，為市場帶來更加權威、全面、系統(tǒng)的野生菌相關信息，為野生菌產、供、銷企業(yè)提供經濟、準確、豐富的專業(yè)信息服務及電子商務服務。

劉文躍坦言，從國際產業(yè)發(fā)展角度來看，目前南華野生菌仍然處于產業(yè)鏈末端，“高端食材、低端價格”依然是野生菌產品面臨的窘境。為進一步提升南華野生菌知名度，延伸產業(yè)鏈、提高產品附加值，推動野生菌實現“山貨變商品、商品變精品、精品變高端”。

未來幾年，南華縣將依托中國·南華野生菌信息港這一平臺，大力宣傳野生菌美食，豐富美食文化內涵，提高野生菌品牌效應和產地效應，全力推動野生菌產業(yè)發(fā)展，力爭把南華建設成世界野生菌產地交易中心、中國專業(yè)的野生菌深加工物流中心、云南獨具特色的旅游資源目的地，進一步展現南華“野生菌王國”的魅力。

賓川：全力打造高原特色農業(yè)

近年來，賓川縣充分發(fā)揮“熱區(qū)寶地”、“天然溫室”的資源優(yōu)勢，圍繞“把賓川建成全省面向南亞、東南亞的優(yōu)勢農產品生產、加工和出口基地”的目標，努力提高農業(yè)產業(yè)經營水平，大力發(fā)展高原特色農業(yè)，初步呈現標準化種植、規(guī)模化生產、多元化加工流通、社會化服務的產業(yè)化經營格局。

以市場為導向，以效益為目標，不斷優(yōu)化產業(yè)結構，大力培植具有賓川特色和明顯區(qū)域優(yōu)勢的優(yōu)質水果、特色蔬菜、烤煙、經濟林果、畜牧養(yǎng)殖、中藥材等六大高原特色產業(yè)，高原特色農業(yè)成為農業(yè)增效的主支柱、農業(yè)增收的主渠道、農村繁榮的主品牌。2014年，賓川縣水果面積29.53萬畝，總產70.24萬噸、總產值40.02億元。以蔥蒜為主的蔬菜種植面積13.11萬畝，總產24.04萬噸，產值7.55億元?？緹煼N植5.6萬畝，實現產值1.85億元。核桃種植面積達66萬畝，產值達2億元。畜牧業(yè)產值達11.68億元。

圍繞發(fā)展蔥蒜、葡萄、柑桔等高原特色產業(yè)，借鑒工業(yè)化組織形式，著力培育農業(yè)市場主體，加快了農業(yè)產業(yè)化經營步伐。培育有一定規(guī)模的農產品加工企業(yè)21戶，其中產值超億元的企業(yè)4戶、超5000萬元的企業(yè)4戶、農業(yè)產業(yè)化經營重點龍頭企業(yè)11戶。培育農民專業(yè)合作社318個，涵蓋蔬菜、林果、畜牧等多個行業(yè)，發(fā)展會員20184人，培育代理商、批發(fā)商和農民經紀人近4000人，帶動非成員農戶26500戶，形成“建一個組織、興一項產業(yè)、活一地經濟、富一方群眾”的發(fā)展格局。賓川縣規(guī)劃建設區(qū)域性批發(fā)市場、專業(yè)市場、集貿市場61個，年交易量達20萬噸以上，交易額達5.6億元。共建成水果分級、打蠟生產線15條，年生產能力8.36萬噸；冷庫697座，庫容量達22.31萬立方米、4.46萬噸；泡沫箱、塑料筐加工企業(yè)12個，生產線92條，年設計生產能力2534萬只，并形成了配套服務體系。

2015年，計劃追溯產品擴大到葡萄、柑桔、秋蠶豆，同時，計劃投資100余萬元的Ⅱ期平臺開發(fā)工作進展順利。投資500余萬元完成了縣質檢站建設，順利通過“三認證”，成立賓川縣農產品質量安全監(jiān)管站，配備流動監(jiān)測車和農殘速測設備，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管站全覆蓋。

目前，賓川縣30個農產品獲得無公害農產品認證，出口農產品種植基地備案面積達24.2萬畝，成功創(chuàng)建為“國家級出口食品農產品質量安全示范區(qū)”，賓川縣良種覆蓋率、糧食骨干科技措施推廣率均達100%，農業(yè)科技貢獻率達48.5%。

目前，賓川縣通過有機食品基地認定2.5萬畝，有機食品認證2個；無公害農產品基地認定面積達16.87萬畝；6個涉農商標獲省級著名商標，1個農產品被認定為云南名牌農產品，2個農產品被認定為云南名牌產品，25個葡萄樣品在全國首屆早熟、設施、優(yōu)質葡萄評比中榮獲金獎。有26戶企業(yè)完成出口基地備案，有7戶企業(yè)通過食品加工廠衛(wèi)生注冊登記，18戶企業(yè)通過水果包裝廠注冊登記，27戶企業(yè)取得自營進出口經營權?！百e川紅提葡萄”、“賓川朱苦拉咖啡”成功注冊為“中國地理標志證明商標”，縣優(yōu)勢農產品的商品率和外銷率均達80%以上。

堅持把加快農業(yè)科技創(chuàng)新和進步作為轉變農業(yè)發(fā)展方式，推動傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)跨越的重要抓手，積極研究并大力推廣果蔬等特色產業(yè)標準化、無公害化生產技術，按照“基礎設施配套、先進技術集成、示范效應顯著”的思路，集中打造了“賓居華僑社區(qū)柑桔現代農業(yè)園”、“州城紅坎子萬畝葡萄標準化示范園”、“云福公司300畝葡萄科技示范園”、“金牛鎮(zhèn)菜甸村宏源合作社100畝葡萄早熟示范園”等果蔬示范園，通過不斷實踐探索，總結形成一套具有自主知識產權，在省內領先、國內有名的標準化生產技術規(guī)范。

2013年，《賓川鮮食葡萄生產技術綜合規(guī)程》被省質監(jiān)局批準為云南省地方農業(yè)規(guī)范。

近年來，云南高原特色農業(yè)的規(guī)?；洜I和發(fā)展一直飽受資金匱乏、政策瓶頸等因素的制約。為此，云南省各家銀行在省政府的牽頭下，紛紛加大金融創(chuàng)新力度，為高原特色農業(yè)更快、更好的發(fā)展營造更加廣闊的空間。

中國進出口銀行帶動企業(yè)“走出去”

中國進出口銀行云南省分行自2012年創(chuàng)新性地推出出口訂單融資產品以來，又在出口商業(yè)發(fā)票融資、出口國際雙保理、出口退稅賬戶質押和遠期結售匯等產品的基礎上，開創(chuàng)了“融商通”、“融保通”、“融稅通”和“融匯通”四個創(chuàng)新產品，最大程度的滿足了涉農外貿企業(yè)多方面的需求，從供應鏈不同階段就給予融資支持，既降低了融資成本、規(guī)避了匯率風險，也帶動了高原特色農業(yè)產業(yè)化的企業(yè)更好地“走出去”。

該行人士介紹稱，很多省內企業(yè)在辦理了這些創(chuàng)新型業(yè)務后，實現了“惠民生、促扶貧、降成本、上規(guī)模、增出口”的成效。目前，小?？Х?、蔬菜水果、香精香料等產品在東盟市場廣受歡迎。

農行推農村特色的“三農”產品體系

農行云南省分行多次對全省特色農業(yè)、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等金融服務情況進行調研，不斷加大對“三農”和縣域信貸的投放力度，重點支持有原料、有市場、有技術、發(fā)展前景良好的成長型小微企業(yè)發(fā)展。

在創(chuàng)新金融產品和服務方式提供上，農行云南省分行積極研發(fā)并推廣了惠農卡、惠農信用卡、農村個人生產經營貸款、農副產品季節(jié)性收購貸款等“三農”產品，初步形成一套適應云南農村市場特點、富有農行特色的“三農”產品體系。

據該行人士介紹，農行云南省分行以農戶為重點，以惠農卡為載體、以小額信貸為推手，采取“整村推進”型、“公司+農戶”型等多種發(fā)卡模式和“三戶聯?！薄ⅰ肮颈ＷC”和“個人擔?！钡葥７绞酵七M發(fā)卡。做實惠農卡功能，針對不同層次的農戶推出農戶小額貸款、農村個人生產經營貸款等產品，切實解決農民融資難題。

廣發(fā)銀行力助高原特色農業(yè)示范區(qū)打造

為全方位服務云南省紅河州百萬畝高原特色農業(yè)示范區(qū)內企業(yè)，批量拓展優(yōu)質小企業(yè)客戶群，廣發(fā)銀行昆明分行開展小企業(yè)批量授信計劃，對不同行業(yè)、銷售規(guī)模制定差異化授信方案。

據了解，紅河州百萬畝高原特色農業(yè)示范區(qū)項目是目前紅河州根據農業(yè)實際和發(fā)展需求制定的重點產業(yè)項目，目的在于把紅河州百萬畝高原特色農業(yè)示范區(qū)打造成具有紅河特色、云南樣板、全國示范的工程，促進當地經濟結構從依靠有色金屬的粗放型模式向利用資源優(yōu)勢打造現代特色農業(yè)產業(yè)的轉型升級。項目建設的重點是完善水、田、路基礎設施條件及培育新型農業(yè)經營主體，促進產業(yè)結構調整優(yōu)化。

據悉，廣發(fā)銀行昆明分行會按照融資保證金的10倍放大給予客戶授信，以金融杠桿撬動當地高原特色農業(yè)發(fā)展，并提供專業(yè)的金融服務。

農信社助推“農業(yè)”向“產業(yè)”轉化

2015年，玉溪農信社根據省、市政府的政策導向及自身實際制定出了支持高原特色農業(yè)發(fā)展的工作意見，通過四項措施助推高原特色“農業(yè)”向“產業(yè)”轉化。

一是通過農戶小額信用貸款、農戶聯保貸款等貸款品種，依托金碧惠農卡“一次核定、額度控制、循環(huán)使用”的貸款方式，為農戶發(fā)放高原特色農業(yè)生產貸款；二是探索“農信社+擔保機構+保險機構+財政（貼息）+農戶”五位一體支農服務模式，發(fā)放扶貧貼息貸款、畜牧貼息貸款、“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)小額貸款、下崗失業(yè)人員小額擔保貸款、基層黨員帶領群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款、“兩個十萬元”微型企業(yè)培育貸款等民生貸款，支持煙草、蔬菜、花卉、水果等特色優(yōu)勢產業(yè)；三是創(chuàng)新載體，開展送金融產品下鄉(xiāng)并覆蓋到每個村委會的“親民農信”宣傳活動，創(chuàng)新平臺，成立“三農”金融服務工作建議委員會；創(chuàng)新產品，推出茉莉花種植小企業(yè)聯保貸款、“兩湖”流域藍莓種植項目專項貼息貸款、經果林抵押貸款等信貸產品，解決一縣一品、一鄉(xiāng)一品的融資難題；四是通過“農信社+農業(yè)龍頭企業(yè)+農民專業(yè)合作社”方式，充分運用特色農業(yè)貸款、流動資金循環(huán)貸款、小企業(yè)信用貸款、聯保貸款等業(yè)務品種，支持農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。

“金融活水”充實了農戶的“錢袋子”

云南多家銀行的金融創(chuàng)新之舉宛如一股清新的泉水，很快激活了各地農戶的生產熱潮，高原特色農業(yè)生產的美麗畫卷在云嶺大地盡情展開，農戶的荷包也得到了極大的充實。

10月中旬的一天，記者一行來到馬龍縣龍騰科技開發(fā)有限公司，這里建設有大型生態(tài)循環(huán)農業(yè)科技園，園區(qū)占地面積4500余畝。放眼望去，首先看到的是水果種植區(qū)，每種水果獨占一大塊區(qū)域，馬龍?zhí)O果380畝、葡萄200畝、獼猴桃100畝、車厘子100畝、草莓150畝、綠化苗木2萬余株。旁邊是幾個育苗大棚，正在培育蔬菜苗，與這些區(qū)域緊鄰的地方配套建設了500千瓦的沼氣發(fā)電機組，生產的沼液全部用于種植灌溉，不遠處是國家商務部和財政部聯合開發(fā)的“南菜北運”農產品現代流通綜合試點區(qū)，里面有保鮮室、冷凍室、儲藏室、分揀室，一大批工人在各自的崗位上井然有序地忙碌著。稍遠一點的是一個2.3萬平方米的現代化生豬養(yǎng)殖基地，年出欄30萬頭生豬，豬舍屋頂可進行光伏發(fā)電。除了以上這些，園區(qū)內還建有現代農業(yè)觀光區(qū)，人工湖、石橋、高檔酒店、停車場等休閑娛樂設施一應俱全，將來又會成為人們度假的好去處……這其實是馬龍縣高原特色農業(yè)發(fā)展的一個縮影。

2013年底，馬龍縣以創(chuàng)新企業(yè)投融資機制為突破口，啟動了農村土地流轉經營權抵押貸款試點，以此來破解高原特色農業(yè)發(fā)展面臨的資金匱乏難題，龍騰科技開發(fā)有限公司成為了試點對象。該公司用可以流轉的2913.85畝土地和地上附著物作抵押物，按照市、縣農業(yè)部門、信用聯社推行的“實地核實—合同鑒證—資產評估—簽訂抵押貸款合同—辦理抵押登記—發(fā)放貸款”流程，獲得了信用社4000萬元的貸款，再加上其他銀行提供的4000萬元左右的貸款，龍騰科技開發(fā)有限公司總共獲得了8000萬元左右的貸款，有效緩解了公司的資金壓力，發(fā)展也步入快車道。

雄厚的資金必定托起強大的生產力。龍騰科技開發(fā)有限公司采取“統(tǒng)一苗種、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售”的方式，積極建立專家工作室，在蔬菜生產基地大力培育優(yōu)質種苗提供給周邊農戶發(fā)展蔬菜種植，帶動當地1000余農戶種植蔬菜3000余畝，畝均增收3000元，戶均年增收9000元。另外，公司還開展“LY”種用母豬養(yǎng)殖技術及“DLY”三元雜生豬育肥技術示范，帶動當地200余戶農戶戶均飼養(yǎng)20頭“DLY”三元雜交豬，每飼養(yǎng)一頭雜交豬純收入150元，每戶年均增收3000元。

金融創(chuàng)新讓馬龍縣在發(fā)展高原特色農業(yè)的道路上越走越順，但他們的目光并不僅限于此。牛源體系建設（試點）已經展開，在強力推進肉牛產業(yè)大發(fā)展、大提升的同時，產業(yè)增效、農民增收也將邁上一個新的臺階。

云南發(fā)展高原特色農業(yè)，對發(fā)揮和集成云南農業(yè)的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，做大做強特色優(yōu)勢產業(yè)、加快產業(yè)轉型升級、推進農業(yè)產業(yè)化經營和現代農業(yè)發(fā)展進程，以及探索一條具有云南特色的農業(yè)現代化道路、破解高原農牧民增收，具有非常重要的意義。多年來，云南立足于多樣性資源這個獨特基礎，取得的成效十分顯著。

結合自身特點 探索現代農業(yè)新路

云南發(fā)展高原特色農業(yè)，旨在創(chuàng)新傳統(tǒng)農業(yè)和農業(yè)系統(tǒng)，跳出單純的農產品生產局限，再度對云南農業(yè)自然特點、產業(yè)特點、功能特點、區(qū)位等特點科學認識，充分利用低緯高原光熱條件、立體氣候、生物資源等各種優(yōu)勢，用產業(yè)發(fā)展的思路，打造有別于其它區(qū)域的高原特色農產品品牌，構建具有云南高原特色高效農業(yè)發(fā)展新型模式和開放合作的外向型農業(yè)產業(yè)體系。

品牌建設亮點頻現 創(chuàng)造多項第一

云南提出發(fā)展高原特色農業(yè)以來，即升華了理論基礎，彰顯優(yōu)勢和特色；還理清了思路，探明重點和方向。

彰顯“四張名片”優(yōu)勢，即豐富多樣、生態(tài)環(huán)保、安全優(yōu)質、四季飄香；重點建設“六大內容”，努力夯實高原糧倉、大力發(fā)展特色經濟作物、積極發(fā)展山地牧業(yè)、加快發(fā)展淡水漁業(yè)、全力推進高效林業(yè)、著力打造開放農業(yè)；重點打造云煙、云糖、云茶等一批關聯度高、帶動能力強、影響深遠的云南高原特色農業(yè)產業(yè)和品牌。

奠定思想基礎，匯集正能量。形成了與全國同步建成小康社會、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展及“四化同步”的共識，明確了到2016年在2011年的基礎上全省農牧漁業(yè)總產值、農民人均純收入、農產品出口額實現“三個翻番”和糧食生產總量突破400億斤、畜牧業(yè)產值突破2000億元、農產品加工值突破2000億元“三個突破”的階段性目標。

加快實踐行動。云南出臺了《關于加快高原特色農業(yè)發(fā)展的決定》等文件，著力推進高原特色農業(yè)示范行動、農產品加工推進行動、農業(yè)科技支撐能力提升行動、農產品品牌創(chuàng)建行動、新型農業(yè)經營主體培育行動、農業(yè)基礎設施建設行動、城鄉(xiāng)流通服務體系提升行動、農產品質量安全保障能力提升行動等“八大行動”。

推進昆明—曲靖綠色經濟示范帶建設。首批啟動40個高原特色農業(yè)示范縣、37個省級農業(yè)莊園建設，切實把發(fā)展高原特色農業(yè)作為產業(yè)建設重點，促進高原特色農業(yè)與縣域經濟、園區(qū)經濟、民營經濟相結合，與一帶一路、產業(yè)轉移、云臺合作、沿邊開放等相結合，夯實發(fā)展基礎，營造了發(fā)展氛圍。

2013年，云南實現農業(yè)總產值3056.44億元，農業(yè)增加值達1900億元；糧食產量達1824萬噸，比上年增產74.9萬噸，增長4.3%，實現“十一連增”；畜牧業(yè)快速增長，進入全國畜牧大省行列；特色產業(yè)不斷壯大，煙葉、核桃、天然橡膠、鮮切花、咖啡面積產量居全國第一，茶葉、甘蔗、肉類、蔬菜、馬鈴薯產量居全國前列，特色經濟林和經濟作物種植面積突破1億畝，農業(yè)增效、農民增收，農民人均收入達到6141元，農業(yè)總產值增長率、農業(yè)增加值增長率和農民人均純收入增長率居于全國前列；農業(yè)對外開放合作進一步加強，農產品出口快速增長，農產品出口額達22億美元，成為全省第一大宗出口產品；農業(yè)綜合生產能力、農業(yè)產業(yè)化經營、農業(yè)品牌建設、農產品質量安全保障進一步增強，農業(yè)發(fā)展方式轉變與現代農業(yè)進一步推進。

保護與開發(fā)并重 實現可持續(xù)發(fā)展

云南想進一步加快高原特色農業(yè)發(fā)展，從思路上看，必須立足高原地區(qū)的基本情況，遵照國家主體功能區(qū)規(guī)劃，因地制宜、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢，堅持保護和開發(fā)并重，堅持綠色、低碳為發(fā)展方向，以加快轉變農業(yè)發(fā)展方式、促進高原農業(yè)轉型發(fā)展為主線，按照“高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全”的要求，以主要農產品有效供給、提高農業(yè)綜合生產能力與農產品競爭力、實現高原特色農業(yè)可持續(xù)發(fā)展為主要任務。

同時，在夯實基礎、做強產業(yè)的基礎上，進一步加大統(tǒng)籌力度，著力抓好五個方面的工作：一是立足農業(yè)多功能性，拓展高原特色農業(yè)發(fā)展空間。利用多樣性的自然條件、生物資源及多民族文化等優(yōu)勢，融合農業(yè)的生產、生活和生態(tài)功能，將農業(yè)從單一的食品保障功能向原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)涵養(yǎng)、觀光休閑、文化傳承等多功能方面拓展，接二產聯三產，促進云南高原農業(yè)從生產經濟功能向生產、生態(tài)、社會、服務等多功能農業(yè)空間拓展，尋找農業(yè)農村經濟發(fā)展的新增長點；二是堅持市場引導，著力構建外向型現代產業(yè)體系。順應農業(yè)市場化、國家化發(fā)展趨勢，加快構建外向型現代產業(yè)體系，優(yōu)化農業(yè)資源配置，促進農業(yè)規(guī)?；⒓s化；實行農產品生產基地化、標準化、品牌化；著力培育現代經營主體，創(chuàng)新經營機制，推進企業(yè)化、組織化和產業(yè)化；大力發(fā)展現代服務業(yè)，強化農業(yè)社會化服務；強化農業(yè)資源、環(huán)境及生態(tài)保護，促進可持續(xù)發(fā)展；三是創(chuàng)新發(fā)展模式，促進高原特色農業(yè)轉型發(fā)展。堅持創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)新經營模式，加快云南農業(yè)從傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的轉變。要樹立大農業(yè)的思想，堅持農、林、牧、漁業(yè)及現代服務業(yè)多業(yè)并舉，構建新型農林復合型經營新模式；堅持生態(tài)優(yōu)先，保護與發(fā)展并舉，促進環(huán)境友好型經營模式；因地制宜，走特色化、差異化發(fā)展模式；走產業(yè)化發(fā)展的路子，著力構建外向型高原農業(yè)產業(yè)體系，發(fā)展外向型農業(yè)模式；依靠科技創(chuàng)新，強化科技支撐與引領，走內涵式發(fā)展的路子，走科技創(chuàng)新型農業(yè)模式；四是堅持理念創(chuàng)新，培育高原特色農業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)。創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)，提高農業(yè)與工業(yè)、信息、商貿及現代服務業(yè)的關聯度，推進農業(yè)現代生產方式、現代流通方式與現代管理方式，采取訂單農業(yè)、超市農業(yè)、連鎖經營農業(yè)、網絡農業(yè)、休閑農業(yè)、養(yǎng)生農業(yè)、農業(yè)旅游、農耕文化、會展農業(yè)、節(jié)慶農業(yè)等多種形式，促進新業(yè)態(tài)發(fā)展；五是堅持科技支撐引領，提高高原特色農業(yè)發(fā)展效益。把農業(yè)科技擺上更加突出的位置，加大投入力度，創(chuàng)新體制機制，大力提升農業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，切實加大農業(yè)科技成果轉化與應用力度，全力推動基層農技推廣體系建設，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，推動云南由農業(yè)大省向農業(yè)強省跨越。

總把關：蘇麗霞

欄目主持：黎 風

執(zhí)行編輯：顧 陽

編輯：陳彥彤 杜 杉 薛盤棟