從某種意義上講,中國的經濟規(guī)模大于美國。正如本報(《紐約時報》)“中國因素”系列報道所表明的,中國的全球野心和力量相當大。但從人均收入來看,中國排名并不靠前,可能有多達2億的中國人生活在國際貧困標準以下,而中國股市的暴跌也顯示出它的增長也許相當脆弱。
那么,中國應當被歸類為“發(fā)展中國家”從而獲得貿易和財政優(yōu)惠,并得以躲避更嚴格的碳排放標準嗎?
一貫的能力使中國與眾不同(作者 布魯金斯學會資深研究員、前世界銀行中國局局長杜大偉)
即便在中國的偏遠貧困地區(qū),當?shù)卣材軌虺錾貙嵤┦澜玢y行的復雜項目。我在世界銀行工作的20年間,我和同事們都為自己能從事與中國有關的工作感到高興,因為中國政府真的能夠干實事。原因在于,中國與其他發(fā)展中國家不同。
中國的與眾不同不在于其龐大的經濟規(guī)模,而在于其政府機構的能力。我不想吹捧其政府機構,它飽受腐敗與內斗困擾。但中國的政府機構不像其他中等收入國家,而更像較低水平的富國。
因此,我們不應驚訝于中國能夠有效實施復雜的國際行動,比如建立亞洲基礎設施投資銀行,我們應當歡迎中國以這種方式在國際舞臺上發(fā)揮更大作用。
與此同時,世界有理由期待中國繼續(xù)開放其經濟。中國自加入世界貿易組織以來再無很大進展。中國對商品征收的關稅不高,所以主要問題在于其他方面。
中國尚未簽署《政府采購協(xié)議》從而開放政府采購領域、允許國際競爭。
在經濟談判中,中國喜歡打發(fā)展中國家牌,試圖盡可能保護國內產業(yè)。假如中國提高開放程度,那會讓中國和世界都大大獲益。
世界有理由期待中國在采購、服務和投資方面采用發(fā)達國家標準,或許可以有三年左右的過渡期。中國在這些改革方面停滯不前基本是在傷害它自己。
對中國苛求會損害較貧困的民眾(作者 克萊爾蒙特麥克納學院政治學教授裴敏欣)
要求中國在海外援助活動中遵循“發(fā)達國家”標準,不僅對中國的弱勢群體不公平(因為他們要為此付出代價),而且不可持續(xù),因為中國其實是對資源分配不當,它把稀缺的資源用于在國外展示實力,而國內那些在發(fā)達國家里常見的社會需求大多未得到滿足。
在外部觀察人士看來,中國似乎是頭經濟巨獸,它在發(fā)展援助方面日益擴大的作用必須伴隨著工業(yè)化國家所遵循的嚴格規(guī)則。這種觀點表面上似乎合理,卻忽視了幾個重要事實。
中國對外發(fā)展計劃的資金來源是普通中國人繳納的稅款,遵守工業(yè)化國家的發(fā)展援助標準需要切實、顯著的成本,這種成本只會進一步增加中國普通民眾的負擔,而他們當中很多人缺乏基本的社會服務和保障。
中國快速的經濟發(fā)展是在國內付出巨大社會和環(huán)境代價的情況下實現(xiàn)的。在自身的發(fā)展過程中,中國政府始終未遵照工業(yè)化國家普遍踐行的可持續(xù)發(fā)展準則。
與其試圖說服北京改變在海外的行事方式,我們不如施加壓力讓中國在內政方面遵循發(fā)達國家的規(guī)則來改善本國人民的生活。
中國是一個有著嚴重缺陷的強國(作者 贊比亞經濟學家丹比薩·莫約)
三十年來,中國取得不可思議的成就:從在經濟上無足輕重崛起為一個經濟強國。然而,中國仍有著發(fā)展中經濟體的諸多特征。
中國雖然在醫(yī)療、教育、基礎設施和生活水平方面取得長足進步,但中國的污染等環(huán)境挑戰(zhàn)依然十分嚴峻。
此外,中國股市近來的跌宕起伏提醒我們:這個國家的金融部門非常脆弱,尚需進一步發(fā)展才能被視為一個成熟的發(fā)達經濟體。
經濟增長的減速和政治制度的緩慢發(fā)展表明,盡管中國政治家大力解決該國的諸多經濟和社會問題,但該國在可預見的將來仍將是一個新興經濟體。
中國可以承認自己是發(fā)達國家而向前邁進(作者 紐約大學商學院教授李雨)
由于其特殊情況,中國完全可以放棄“發(fā)展中國家”地位。該國的巨額外匯儲備使其具有高度的政策抉擇自由,這是大多數(shù)發(fā)展中國家所無法企及的。最重要的是,中國政府能夠不需要外部援助而發(fā)展自己的國家。
因此,假如中國政府希望免受外國政府的批評,那它就應當甘愿失去發(fā)展中國家地位,實施政策來糾正公然的不平等。
中國是一個特殊的發(fā)展中國家(作者 北京大學經濟學教授黃益平)
從人均國內生產總值來看,中國毋庸置疑是一個發(fā)展中國家。中國的貧困人數(shù)超過泰國或英格蘭的人口總數(shù)。中國具有發(fā)展中國家的所有特點。
當然,中國是一個特殊的發(fā)展中國家,主要是因為它的規(guī)模。一方面,僅僅因為中國經濟規(guī)模大就把它列為發(fā)達國家是不公平的。另一方面,我們理應認識到它對世界經濟的巨大影響——中國買什么,什么就漲價;中國賣什么,什么就降價。
這就說明,雖然中國應當有一個調整時間,但它也應當明白其溢出效應。
中國應當著眼于比其他發(fā)展中國家更快地減輕管制,因為減輕管制符合其自身利益。它還應當同其他國家和國際機構密切合作,盡可能減少對世界經濟的潛在沖擊。例如,改革中國的資源定價會影響它對資源的需求,從而影響全球農礦產品市場。
(摘自《參考消息》)