李開盛

我國所面臨的總體戰(zhàn)略形勢(shì)并非“一片大好”。其中關(guān)鍵是美國的軟制衡戰(zhàn)略不但沒有退卻，反而日益強(qiáng)化。事實(shí)已經(jīng)并將繼續(xù)證明，與直接的對(duì)抗相比，這種戰(zhàn)略性部署對(duì)中國來說同樣致命。

中國戰(zhàn)略界的許多人一直認(rèn)為，由于中國的自身武力、龐大的經(jīng)濟(jì)體量以及與美國的緊密相互依存關(guān)系，美國不會(huì)輕易與中國發(fā)生沖突。這種判斷是正確的，但它忽略的是美國戰(zhàn)略遏制的長遠(yuǎn)后果。其一是戰(zhàn)略約束，即縮小中國的戰(zhàn)略成長空間，如通過TPP與中國搶奪未來亞太經(jīng)濟(jì)空間與話語。其二是戰(zhàn)略騷擾，與美國同盟關(guān)系強(qiáng)化的日本、菲律賓等將更有信心與力量對(duì)抗中國，消耗中國精力，惡化中國周邊環(huán)境。對(duì)美國來說，這是成本最低、周期較長但效果篤定的遏制方式。

相較而言，中國有什么樣的反擊方式或戰(zhàn)略博弈手段呢？軍事上，不但我們?nèi)匀徊蠲绹淮蠼?，關(guān)鍵是美國也在避免與中國進(jìn)行戰(zhàn)略對(duì)決，主動(dòng)求戰(zhàn)更不符合人類社會(huì)的發(fā)展規(guī)范。我們目前所依靠的只有增長中的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，如“一帶一路”和亞投行的出臺(tái)，莫不賴于此。對(duì)此，中國目前有些資本，但長期而言遠(yuǎn)不確定。一方面是中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍未完成，相反增長過快帶來的深層次問題日益顯現(xiàn)；另一方面美國并未如一些人所料想的那樣走向衰落，特別是在科技、教育、人才方面仍然擁有強(qiáng)大的競爭力。我們或許會(huì)在體量上超過美國，但如果沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與競爭力的提升，我們至多算是一個(gè)虛弱的巨人。

另外要看到，經(jīng)濟(jì)外交也暴露出越來越多的脆弱性。國家關(guān)系中，政治安全關(guān)系還是根本，經(jīng)濟(jì)關(guān)系仍在其次，這也是為什么中國在很多國家有投資、有項(xiàng)目，但卻無法收獲鞏固的友誼，常常反因政治安全關(guān)系動(dòng)蕩而導(dǎo)致投資受損的重要原因。事實(shí)上，由于與中國關(guān)系緊張，像越南、菲律賓這樣的國家一直在致力于減少對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)依賴。

在這種戰(zhàn)略環(huán)境與形勢(shì)下，中國最根本的是需要對(duì)自己接下來的外交戰(zhàn)略進(jìn)行反思，避免在外交關(guān)系上犯下戰(zhàn)略性、方向性、顛覆性的錯(cuò)誤。

第一，如何與美國進(jìn)行戰(zhàn)略競爭？我們以前提出了和平崛起與和平發(fā)展，這是符合時(shí)代潮流的選擇，絕非一時(shí)的應(yīng)景之計(jì)，必須始終堅(jiān)持。當(dāng)前，中國和平崛起的一大希望不但在于中國之特性不同于歷史上的德日，而且守成大國美國也不同于歷史上的霸權(quán)國，兩國間存在良性競爭的可能。所以，中國今后不但應(yīng)該繼續(xù)大談特談和平崛起，還要致力于如何做實(shí)和平崛起。這個(gè)內(nèi)容不但要進(jìn)一步結(jié)合到中美新型大國關(guān)系這一概念里面來，還要體現(xiàn)到與周邊關(guān)系中來。

第二，如何對(duì)待美國在東亞的地位？東亞問題多多，但根本的一點(diǎn)是中美如何共處?，F(xiàn)實(shí)地看，良性和平共處是雙方唯一值得的選擇。但目前的問題是，中美在這方面仍然缺乏互信與可靠安排。美國口頭上歡迎中國崛起，但在東亞安全機(jī)制上仍然堅(jiān)持以中國為潛在對(duì)象的雙邊同盟體系。中國也表態(tài)樂見美國在東亞地區(qū)發(fā)揮積極作用，但美國始終特別是近兩年相信中國的最終目的是要將其擠出東亞。這個(gè)結(jié)如果打不開，中國的戰(zhàn)略環(huán)境就無法根本好轉(zhuǎn)。基于此，中方有必要在這方面采取主動(dòng)，以明確的戰(zhàn)略信號(hào)與漸進(jìn)可行的制度安排推動(dòng)中美東亞良性共處。在這方面取得成功面臨很大的挑戰(zhàn)，但這一過程本身就是一種戰(zhàn)略宣示，對(duì)于化解外界對(duì)我國崛起的戰(zhàn)略疑慮很有價(jià)值。

第三，如何對(duì)待和平崛起與維護(hù)領(lǐng)土權(quán)益的關(guān)系？中國首先應(yīng)該有戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持和平崛起這一大目標(biāo)不動(dòng)搖。與鄰國的領(lǐng)土爭端，其權(quán)益必須要爭，但在路徑上必須堅(jiān)持以和平手段。與此同時(shí)，應(yīng)切忌領(lǐng)土議題被民族主義、戰(zhàn)略誤判以及短期利益之爭所綁架。而且，在領(lǐng)土議題上，中國不宜有拖的心態(tài)。完全解決主權(quán)爭端短期內(nèi)不可能，但要主動(dòng)尋求管控危機(jī)、建立和平機(jī)制與共同開發(fā)的辦法。

在冷戰(zhàn)結(jié)束后的二十多年中，中國外交上出現(xiàn)過戰(zhàn)術(shù)失誤，但根本的戰(zhàn)略方向是對(duì)的，即保持了一條低調(diào)、和平的和平崛起路線，這也是當(dāng)前中國能夠在冷戰(zhàn)后復(fù)雜的國際戰(zhàn)略環(huán)境求得生存與發(fā)展的根本原因。

更深入地看，戰(zhàn)術(shù)失誤?？赏炀?，但戰(zhàn)略一旦失誤則可能全盤皆輸。特別是在中國崛起可能需要上百年至少幾十年的漫長背景下，著重長遠(yuǎn)規(guī)劃戰(zhàn)略全局尤其重要。

（摘自《共識(shí)網(wǎng)》）