王斐

摘 要：技術(shù)創(chuàng)新成為了助推社會進(jìn)步的關(guān)鍵“硬件”，科學(xué)技術(shù)的價值實現(xiàn)、創(chuàng)造以及發(fā)明是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵，很好地促進(jìn)了科技發(fā)展與應(yīng)用創(chuàng)新間所形成的良性互動，進(jìn)一步提升了生產(chǎn)力發(fā)展的水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新管理對技術(shù)創(chuàng)新中亟需作出的決策大有裨益，它可以使得相關(guān)部門和人員擬定出具有較強(qiáng)可行性的相關(guān)計劃。借助控制策略以及組織活動，有效地實現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新的既定目標(biāo)，實現(xiàn)全過程管理以及動態(tài)管理。筆者粗略地研究了技術(shù)創(chuàng)新管理以及科技統(tǒng)計的相關(guān)問題，希望能夠為相關(guān)人員以及單位提供一定的借鑒。

關(guān)鍵詞：技術(shù)管理創(chuàng)新 科技統(tǒng)計 整體狀況 創(chuàng)新管理

中圖分類號：F4241 3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）09（b）-0190-01

在經(jīng)濟(jì)社會從數(shù)量型轉(zhuǎn)變到質(zhì)量型轉(zhuǎn)變的過程中產(chǎn)生了科技統(tǒng)計，它也是統(tǒng)計內(nèi)部至關(guān)重要的工作之。它使用了一系列可以準(zhǔn)確檢測科技系統(tǒng)復(fù)雜機(jī)制的具體指標(biāo)，定量地測量一國或者某個地區(qū)中所開展的科技活動的規(guī)模、結(jié)構(gòu)以及科技的運用和傳播狀況，對社會經(jīng)濟(jì)的具體發(fā)展產(chǎn)生影響，為政府部門制定以及評價科技政策以及管理制度奠定良好的統(tǒng)計分析基礎(chǔ)以及科技統(tǒng)計的精準(zhǔn)數(shù)據(jù)。就科技統(tǒng)計而言， 科學(xué)技術(shù)活動總體的數(shù)量關(guān)系以及數(shù)量特征是它的研究對象。重點內(nèi)容是通過分析、搜集和整理科技活動的相關(guān)數(shù)據(jù)，涵蓋了科技活動的布局、規(guī)模以及結(jié)構(gòu)的關(guān)系特征以及整體數(shù)量特征，為評價以及制定科技發(fā)展規(guī)劃以及政策奠定堅實的理論依據(jù)。

1 科技統(tǒng)計發(fā)展的整體狀況

國內(nèi)開始科技統(tǒng)計方面的時間非常晚，發(fā)展非常緩慢，科技統(tǒng)計調(diào)查措施始制定于20世紀(jì)80年代中期，如今這些調(diào)查制度仍然不夠完善。國家科委于1985年牽頭，與教育部以及家統(tǒng)計局等多個中央管理部門，共同實施以及開展了我國首次科技大普查，為提升國內(nèi)科技統(tǒng)計發(fā)展水平打下了良好的基礎(chǔ)，被看成我國在科技統(tǒng)計領(lǐng)域的里程碑。自1985年后，我國逐步建立了以執(zhí)行科技活動的相關(guān)部門為基礎(chǔ)的國家科技統(tǒng)計工作體制，比如：科技主管部門、統(tǒng)計部門、教育主管部門、國防科工委分別負(fù)責(zé)和管理獨立開發(fā)與研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)所開展的科技活動、國內(nèi)全日制高等學(xué)校實施的多種科技活動以及國防科工領(lǐng)域的統(tǒng)計業(yè)務(wù)。國家統(tǒng)計局也制定了科技綜合統(tǒng)計年報的規(guī)定制度，負(fù)責(zé)收集以及匯總國內(nèi)此領(lǐng)域的全部數(shù)據(jù)。隨著國內(nèi)外迅速地增加科技經(jīng)費支出的總額，科技型中小企業(yè)獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。國家針對科技管理領(lǐng)域提出了越來越高的管理要求。國家于2007年實施了全國工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新首次大調(diào)查；2009年又實施了全國第二次R&D資源調(diào)查，很好地收集了我國改革開放之后在科技領(lǐng)域的系統(tǒng)化發(fā)展資料和信息，通過實施這幾次R&D清查活動，很好地得到了我國在促進(jìn)科技發(fā)展以及創(chuàng)新方面的努力以及變化，把握了它的總體面貌，在較大程度上提升了我國進(jìn)行自主創(chuàng)新的總體實力，與促進(jìn)國際對比以及接軌，提升國內(nèi)綜合實力以及科技領(lǐng)域的實力，持續(xù)地增強(qiáng)了我國的綜合實力。穩(wěn)定地完善我國的科技創(chuàng)新體系、促進(jìn)廣大企業(yè)的進(jìn)一步創(chuàng)新，科學(xué)地實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此它能夠發(fā)揮重大促進(jìn)作用。

2 科技統(tǒng)計為我國管理技術(shù)創(chuàng)新奠定扎實基礎(chǔ)

改革開放以來，我國持續(xù)地改革和完善統(tǒng)計制度與方法，相關(guān)統(tǒng)計部門、企業(yè)分別構(gòu)建以及實施了科技綜合統(tǒng)計制度以及統(tǒng)計報表體制，收集到了諸多能夠反映企業(yè)以及社會創(chuàng)新發(fā)展實際狀況的具體指標(biāo)以及數(shù)據(jù)。從實踐來看，科學(xué)決策是技術(shù)創(chuàng)新管理中舉足輕重的任務(wù)之一，科學(xué)決策需要以豐富多彩的科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)為前提。相關(guān)人員能夠從科技活動中得到反映企業(yè)具體狀況的很多統(tǒng)計信息以及資料，如此以來，相關(guān)人員能夠定量地研究和管理技術(shù)創(chuàng)新，這些措施都是技術(shù)創(chuàng)新管理不同流程以及環(huán)節(jié)的科學(xué)依據(jù)。為了很好地開展技術(shù)創(chuàng)新管理，要嚴(yán)格按照科技統(tǒng)計的相關(guān)規(guī)范和具體指標(biāo)，整理以及采集相關(guān)的科技信息與資料，有步驟地統(tǒng)計諸多相關(guān)數(shù)據(jù)。除此之外，伴隨著我國逐步健全科技指標(biāo)體系，相關(guān)單位必須始終完善和健全本階段所開展的技術(shù)創(chuàng)新管理活動。就科技統(tǒng)計而言，它能夠真實地反映出科技活動的結(jié)果以及過程。只有確保技術(shù)創(chuàng)新管理最大限度地吻合我國科技統(tǒng)計的多方面需求，才能夠?qū)崿F(xiàn)和促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新管理體系的規(guī)范化、系統(tǒng)化以及科學(xué)化。從科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，其實際水平對技術(shù)創(chuàng)新管理效度產(chǎn)生了重大影響。所整理、加工的統(tǒng)計資料越有效、越充分，技術(shù)創(chuàng)新管理的可靠性以及科學(xué)性也就越高。

從科技統(tǒng)計來看，它的核心內(nèi)容是如何分析以及把握所獲得的諸多科技統(tǒng)計信息以及數(shù)據(jù)，形成正確的概念，做出準(zhǔn)確而合理的價值判斷，寫成數(shù)據(jù)充足、觀點鮮明、分析合理，建議科學(xué)的具體統(tǒng)計分析報告。就科技統(tǒng)計信息而言，其水平重點體現(xiàn)在提煉、加工、分析以及整理各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)的程度上，只有最大程度地運用以及挖掘調(diào)查中所獲得的原始數(shù)據(jù)，方可以合理地提供科技統(tǒng)計服務(wù)，最大限度地發(fā)揮出科技統(tǒng)計活動應(yīng)有的作用。

3 技術(shù)創(chuàng)新管理在科技統(tǒng)計方面的具體應(yīng)用

為有效地開展技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)管理人員要制定以及實施科技規(guī)范以及制度，務(wù)必要把握我國科技發(fā)展的具體現(xiàn)狀，有效地把握國內(nèi)科技行業(yè)的發(fā)展趨勢以及動態(tài)，科學(xué)地預(yù)測以及調(diào)研科技創(chuàng)新中所用技術(shù)的可行性以及先進(jìn)性，做出合理化的管理決策?？萍冀y(tǒng)計活動能夠有效地檢驗和測試監(jiān)督技術(shù)創(chuàng)新管理的實際狀況，通過追蹤調(diào)查具體執(zhí)行技術(shù)創(chuàng)新的實際情況，反復(fù)比較具體目標(biāo)和相關(guān)的反饋信息，找到所存在的具體問題，實施具有較強(qiáng)針對性的科技管理措施，對其進(jìn)行協(xié)調(diào)；在做完了相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新項目后要第一時間提供項目執(zhí)行結(jié)果的詳細(xì)統(tǒng)計報表，反復(fù)對比該統(tǒng)計報表以及考核指標(biāo)，將其當(dāng)成工作評價的直接根據(jù)。

4 科技統(tǒng)計為科技管理部門實施技術(shù)創(chuàng)新管理提供了必要手段

在進(jìn)行技術(shù)管理創(chuàng)新的過程中，制定科技統(tǒng)計指標(biāo)具有重大意義。如果科技統(tǒng)計的指標(biāo)非常單一，就不能很好地反映出技術(shù)管理創(chuàng)新活動自身的多種功能。因此要全方位地表明技術(shù)管理創(chuàng)新活動所具有的整體特征，數(shù)量關(guān)系之間的多種列統(tǒng)計指標(biāo)（即科技統(tǒng)計指標(biāo)體系），這樣就能夠很好地表明技術(shù)管理創(chuàng)新活動的總體狀況。如果科技統(tǒng)計資料不具備完整性、可靠性和準(zhǔn)確性，就無法科學(xué)地擬定出技術(shù)創(chuàng)新管理的多種規(guī)劃，也難以在多種技術(shù)管理創(chuàng)新活動中科學(xué)地分配有限的科技資源，遑論技術(shù)創(chuàng)新管理評價的實施效果。

5 結(jié)語

眼下還亟需完善國內(nèi)科技統(tǒng)計的指標(biāo)體系，了更好地滿足新的發(fā)展形勢對具體統(tǒng)計活動的詳細(xì)需要，國家統(tǒng)計局也在不斷地開發(fā)和設(shè)計各種創(chuàng)新指數(shù)。只有全面地構(gòu)建和健全一套非常完整的評價指標(biāo)體系，才可以綜合、直觀地表明國內(nèi)外的創(chuàng)新潛力以及水平。隨著國家持續(xù)地完善創(chuàng)新政策，健全調(diào)查企業(yè)創(chuàng)新制度的具體措施，我國在統(tǒng)計指標(biāo)體制方面的創(chuàng)新和制度必定會越來越健全。

參考文獻(xiàn)

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