毛偉豪 郭宇靖

北京市統(tǒng)計局公布的最新調(diào)查結(jié)果顯示，2014年居民對北京食藥安全滿意度達85.4%，同比上升16個百分點。完成體制改革僅一年多，北京食藥安全水平為何大踏步前進？記者深入監(jiān)管一線進行了蹲點調(diào)查。

放心肉如何端上餐桌

晚上7時，豐臺區(qū)食藥監(jiān)局花鄉(xiāng)食藥監(jiān)所所長賈琦和同事李樹旗準時出現(xiàn)在新發(fā)地豬肉交易大廳里。這里是北京最繁忙的豬肉交易市場，一般從晚上8時開始，至夜間12時結(jié)束，交易量最高約3000頭豬。

4輛豬肉冷藏車開進市場，賈琦和李樹旗上前檢查。李樹旗手持測溫槍，對車內(nèi)幾個點位測溫?！岸荚诹阆?0攝氏度以下，溫度正常?！彪S后兩人開始查看車輛消毒證明、動物檢疫證明、入境檢疫證明，翻看豬肉胴體上的檢疫章和滾條章。

李樹旗選取一個豬肉樣本，用手指在瘦肉部位摁了一下?！安樨i肉7年，我憑肉眼就能看出問題。像這塊肉就不錯，粘手，肯定沒注水?！惫?，儀器檢測顯示水分沒超過70%，“合格，不是注水肉”。

就這樣一頭一頭豬的翻看標簽，簽字登記，隨機抽檢，賈琦和李樹旗兩人一直忙活到夜里12時許才離開市場?！斑@一天的活兒算是結(jié)束了。明早9點開始還要來市場，對蔬菜瓜果等進行日常巡查?！?/p>

花鄉(xiāng)食藥監(jiān)所只有15名工作人員，承擔著花鄉(xiāng)地區(qū)2910戶食品流通商戶、217戶餐飲企業(yè)、食品生產(chǎn)類13家食品生產(chǎn)企業(yè)、30家藥企、84家醫(yī)療器械經(jīng)營使用主體等的日常監(jiān)管工作。像這樣的食藥監(jiān)所，北京已建成322個，全范圍覆蓋確保群眾食藥安全。

誰在暗中守護放心水

在北京市食藥稽查總隊會議室的墻壁上，貼著所有人員2014年的休假情況。記錄顯示，由于工作任務(wù)繁忙，他們當中過半數(shù)人2014年的法定年假都沒有休息。用副總隊長張巖的話來說，保障百姓的食品安全是第一要務(wù)。

記者多次跟隨食藥稽查總隊執(zhí)法，每一次行動都經(jīng)過艱辛的暗訪。登墻爬樹、臥底偵查……這些對于執(zhí)法人員就如同家常便飯，但沒有一名執(zhí)法人員叫過苦。在一次對假桶裝水市場的聯(lián)合執(zhí)法后，北京燕京礦泉水廠長齊寶才深有感觸地說，執(zhí)法行動促進了行業(yè)的規(guī)范，給了正規(guī)企業(yè)信心，保障消費者喝上了“放心水”。

在北京市食品安全監(jiān)控和風險評估中心，記者看到了食藥安全背后的科技力量。色譜室副主任趙俊平說，2015年5月份他們共完成來自國家抽檢和市級抽檢的400個樣本?！懊刻於技影嗟酵砩?點，沒有加班費，不過我們室的人都年輕，大家干勁都很足?！?/p>

在中心5層，記者還看到了一間神秘屋子，厚厚的鐵門上有兩把鎖，“得兩個人同時用鑰匙才能打開?！壁w俊平說。這里是食品安全未知成分鑒定平臺，可對食品中潛在風險物質(zhì)進行初步劃定，并通過核磁共振解析，明確可能添加的化合物具體種類。

目前，中心利用質(zhì)譜技術(shù)結(jié)合權(quán)威數(shù)據(jù)庫，已建立“開放式未知成份質(zhì)譜鑒定技術(shù)”體系，納入篩查的物質(zhì)已有3000余種。中心副主任姜潔告訴記者，“這種篩查和鑒定能力，在全國都是罕見的，大大提升了北京對食品安全未知風險的主動發(fā)現(xiàn)能力。”

以最嚴監(jiān)管守住食藥安全底線

體制改革完成后，北京堅持實施最嚴的監(jiān)管，不斷增加對食藥高風險領(lǐng)域、高風險企業(yè)、高風險品種的監(jiān)督檢查頻次，2014年，全市共完成食品抽樣監(jiān)測14萬個樣本，藥品以及醫(yī)療器械、化妝品抽驗1.2萬個樣本。全市未發(fā)生重大食品藥品質(zhì)量安全事件，首都食藥安全總體形勢平穩(wěn)向好。

2014年，北京食藥監(jiān)局還在商場超市、批發(fā)市場、旅游景區(qū)、民俗旅游村、交通樞紐等場所，先后開展了食品添加劑、瓶桶裝飲用水、超過保質(zhì)期食品以及香油、芝麻醬、牛羊肉等食品的質(zhì)量安全專項整治，開展持續(xù)數(shù)月的農(nóng)村食品市場“四打擊、四規(guī)范”和醫(yī)療器械“五整治”專項行動，食藥市場秩序進一步規(guī)范。

此外，北京還不斷強化食藥執(zhí)法協(xié)作機制。與華北、東北8省區(qū)市建立食品安全聯(lián)動協(xié)作機制和藥品安全走廊，共同打擊跨區(qū)域食品藥品違法犯罪行為；市食藥監(jiān)局與市公安局食藥偵查支隊和市動檢部門、海關(guān)緝私部門建立執(zhí)法聯(lián)動長效機制。2014年，市食藥監(jiān)局共辦理各類食品藥品案件7514件，辦結(jié)6624件，配合公安機關(guān)抓獲犯罪嫌疑人218名。