于洪麗

摘 要：本文以新《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》下高職院校教育成本核算為研究對(duì)象，通過(guò)對(duì)當(dāng)前高職院校教育成本核算存在問(wèn)題的研究，對(duì)新會(huì)計(jì)制度下的高職院校教育成本核算的優(yōu)化對(duì)策進(jìn)行了詳細(xì)的介紹。

關(guān)鍵詞：《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》；高職院校；成本核算；問(wèn)題；對(duì)策

一、當(dāng)前高職院校教育成本核算存在的問(wèn)題

（一）教育成本核算意識(shí)不足。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高職院校教育、培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)都是由國(guó)家政府財(cái)政部門(mén)一手包辦的，這為高職院校教育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源解決了后顧之憂(yōu)，使籌措經(jīng)費(fèi)問(wèn)題成為了政府相關(guān)部門(mén)需考慮和解決的問(wèn)題。許多高校在這種慣性思維的影響下，完全不考慮由政府發(fā)放的教育經(jīng)費(fèi)能否在高校中得到合理的適用，其使用、支出項(xiàng)目是否具有一定的經(jīng)濟(jì)效益也無(wú)人關(guān)心。這就使得許多高校在應(yīng)用教育經(jīng)費(fèi)的過(guò)程中逐漸喪失了主動(dòng)開(kāi)展教育成本核算的動(dòng)力與意識(shí)，教育專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效益逐漸降低。這方面的問(wèn)題集中表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是，由于高校領(lǐng)導(dǎo)多出身于科研、教育專(zhuān)業(yè)，缺乏與成本核算相關(guān)的財(cái)務(wù)方面的知識(shí)儲(chǔ)備，對(duì)開(kāi)展教育成本核算的重要意義以及方法認(rèn)識(shí)不足。二是，高校大多數(shù)教職工認(rèn)為教育成本核算是高校領(lǐng)導(dǎo)層的事與自己無(wú)關(guān)。

（二）成本核算基本內(nèi)容研究有待完善。當(dāng)前高職院校教育成本核算在基礎(chǔ)理論研究方面的不完善主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：首先，在對(duì)教育成本核算具體對(duì)象的確定上，相關(guān)研究學(xué)者存在一定的爭(zhēng)議，于是就出現(xiàn)了教育成本核算對(duì)象難以明確的現(xiàn)狀。其次，當(dāng)前教育成本核算的具體范圍尚不明確。高職院校教育成本核算的大致范圍主要應(yīng)與培養(yǎng)和教育相關(guān)的財(cái)政支出和費(fèi)用有關(guān)，但由于高職院校與此有關(guān)的費(fèi)用支出項(xiàng)目較多主要分為學(xué)生的助學(xué)金和獎(jiǎng)學(xué)金費(fèi)用、后勤保障費(fèi)用、教師的離退休費(fèi)用、教育科研費(fèi)用四類(lèi)，具體哪些費(fèi)用應(yīng)被劃入教育成本核算的范圍存在一定的爭(zhēng)議。最后，缺乏行之有效的教育成本核算方法。當(dāng)前大多數(shù)高校在對(duì)其教育成本進(jìn)行核算時(shí)，只是將相關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)單的整合與堆集，并沒(méi)有形成一套統(tǒng)一、有效、規(guī)范的成本核算方法。

（三）受舊會(huì)計(jì)制度的影響較深。新《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》指的是2013年制定實(shí)施的全新的會(huì)計(jì)制度，在此之前，我國(guó)高職院校的教育成本核算長(zhǎng)期以來(lái)主要受到舊會(huì)計(jì)制度的影響?！陡叩葘W(xué)校會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》這三大與高職院校會(huì)計(jì)核算以及財(cái)務(wù)管理密切相關(guān)的制度，都沒(méi)有針對(duì)高職院校的教育成本核算設(shè)置與之相關(guān)的報(bào)表、賬簿、會(huì)計(jì)科目。且高職院校舊的會(huì)計(jì)制度在教育成本管理與核算方面并沒(méi)有為高校提供具有可操作意義的指導(dǎo)意見(jiàn)。此外，舊的會(huì)計(jì)制度還要求高職院校將收付實(shí)現(xiàn)制作為其主要的會(huì)計(jì)核算制度，由于這一成本核算方法，在對(duì)固定資產(chǎn)的核算上缺乏一定的科學(xué)性，因此這也是導(dǎo)致高職院校教育成本核算工作難以順利開(kāi)展的一個(gè)主要原因。

二、新制度下高職院校教育成本核算的優(yōu)化對(duì)策

（一）強(qiáng)化教育成本核算意識(shí)。在新《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》的影響下，高職院校應(yīng)在充分認(rèn)識(shí)到成本核算對(duì)高校發(fā)展重要意義的基礎(chǔ)上，在全校范圍內(nèi)為教育成本核算努力營(yíng)造一種良性的外部環(huán)境，從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層到普通的教師提升學(xué)校全體員工教育成本核算的意識(shí)，將成本核算管理變?yōu)橐环N文化，在高職院校中進(jìn)行培育和發(fā)揚(yáng)。同時(shí)，高職院校還要在堅(jiān)持對(duì)現(xiàn)行教育成本核算工作進(jìn)行改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，努力朝著教育成本的科學(xué)評(píng)價(jià)和有效控制方向奮進(jìn)。

（二）明確教育成本核算內(nèi)容。高職院校教育成本核算內(nèi)容的明確主要包括三個(gè)方面：首先，對(duì)成本核算的具體對(duì)象進(jìn)行明確。由于高職院校主要以為不同類(lèi)別、專(zhuān)業(yè)、層次的學(xué)生提供教育服務(wù)為主，因此，高職院校教育成本核算的對(duì)象應(yīng)是國(guó)家統(tǒng)一、正規(guī)招收的專(zhuān)科生、本科生以及碩博研究生。其中成人教育、自學(xué)考試等學(xué)生由于教育成本花費(fèi)較單一，且只是高校承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的一種體現(xiàn)，因此不應(yīng)被包含在教育成本核算的對(duì)象范圍內(nèi)，應(yīng)在高職院校的賬務(wù)上給予單獨(dú)的體現(xiàn)。其次，對(duì)教育成本核算的具體范圍進(jìn)行明確。由于高職院校的后勤保障費(fèi)用以及教師的離退休費(fèi)用與學(xué)生的培養(yǎng)教育關(guān)系不大，因此不應(yīng)被包含在教育成本核算的范圍之內(nèi)?？蒲匈M(fèi)用由于種類(lèi)較多，且目的不同，因此應(yīng)按照一定的比例計(jì)入到學(xué)校教育成本核算范圍之內(nèi)。學(xué)生的助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金則全部歸入到成本核算范圍內(nèi)。最后，對(duì)成本核算的具體方法進(jìn)行明確，主要的核算方法為成本核算法、會(huì)計(jì)資料轉(zhuǎn)換法、調(diào)查統(tǒng)計(jì)法，這三種核算方法都具有各自的優(yōu)缺點(diǎn)，可用于不同的成本核算情況，對(duì)這三種核算方法的合理運(yùn)用能夠大大的提升高職院校教育成本核算的準(zhǔn)確度。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳愛(ài)萍. 對(duì)高等教育成本核算及分擔(dān)問(wèn)題的探討[J]. 會(huì)計(jì)之友. 2012（13）