潘路路++韓新超

中圖分類號：G812 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1009-9328（2015）11-000-02

摘 要 本研究采用文獻綜述法、邏輯分析法等對近些年我國農(nóng)村體育發(fā)展研究的論文進行總結(jié)分析，就其限制農(nóng)村體育發(fā)展因素如：經(jīng)濟、文化、政治、社會因素及對策進行歸類，指出其中不足：針對性不強，多數(shù)研究以全國農(nóng)村為基礎(chǔ)，忽略了農(nóng)村的差異性；多數(shù)對策停留在理論層面，可操作性差，并提出相關(guān)建議：基于基礎(chǔ)村落，增加研究深度，對策的提出建立在農(nóng)村整體發(fā)展的基礎(chǔ)上。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村體育 綜述

近些年，農(nóng)村物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，相比之下，村民的精神文化生活則日漸貧瘠，因此，黨中央相繼提出了很多惠民政策，相關(guān)學(xué)者對農(nóng)村體育的研究也越來越全面越深入，本文就以往農(nóng)村體育研究予以總結(jié)分析，在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)建議。

一、農(nóng)村體育發(fā)展的制約研究現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，總體上看我國農(nóng)村體育發(fā)展呈現(xiàn)出低水平、不全面、不均衡的特點。

（一）經(jīng)濟因素

1.經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑

在我國農(nóng)業(yè)人口長期局限于手工勞動，掙扎在解決溫飽問題的邊緣，剩余的精力和時間非常有限，這是農(nóng)村體育發(fā)展的一個難點。陳夢周等人以天津市農(nóng)村體育和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為例提出“農(nóng)村體育在形式上必須考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和物質(zhì)生活水平，而不是強求一致，千篇一律”。涂傳飛以一個具體村落涂村傳統(tǒng)項目舞龍活動的盛衰提出經(jīng)濟因素是影響農(nóng)村體育發(fā)展的重要因素。徐東鋒提到經(jīng)濟在體育事業(yè)經(jīng)費的投入、體育場場地設(shè)施建設(shè)以及人們的體育消費水平等方面都有很大影響。

2.經(jīng)費問題

農(nóng)村體育發(fā)展的經(jīng)費來源主要靠國家的財政扶持。農(nóng)村稅費改革是繼土改運動和聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后農(nóng)村的第三次重大改革，這次改革減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)民的收入；但同時也減少了縣鄉(xiāng)的財源。農(nóng)村體育屬于社會公共事業(yè)范疇，當(dāng)前我國農(nóng)村體育經(jīng)費中基本上是財政收入，非財政收入極少。

眾所周知，農(nóng)村經(jīng)濟落后是影響體育發(fā)展的重要因素，體育屬于消費性文化，我們很難想象一個連基本生存需求都難以解決的村落，能把體育搞得有聲有色。

（二）文化因素

1.文化水平

農(nóng)業(yè)人員自身的文化素質(zhì)不高，大量中年以上受教育程度普遍比較低，對體育的理解和認(rèn)識還停留在“勞動即體育”，“體育是有錢人的活動”等一些淺顯片面的層面，缺乏主動參與的意識。

2.體育文化意識

農(nóng)民受生活方式、生產(chǎn)方式、歷史文化等因素的影響，造成他們體育活動形式單一，在參與體育文化活動的意識和觀念上都相對比較保守。受傳統(tǒng)文化影響，村民思想上還是把參與體育活動看成是缺乏智力的表現(xiàn)，潛意識里還是非常保守、萬事求穩(wěn)、對現(xiàn)代體育的拼搏競爭有心理上的排斥和抵觸；長期的農(nóng)村生活，受小農(nóng)意識的影響，他們的視野局限在村落這個小范圍內(nèi)，自給自足、對待新事物過于注重眼前和實實在在的利益，缺乏遠(yuǎn)見，而體育的健身功效都不是立竿見影的。現(xiàn)階段，農(nóng)村生活水平提高，空余時間增多，加上娛樂設(shè)施與娛樂手段的匱乏，使得很多居民整日沉溺于賭博等不良活動當(dāng)中。

辜德宏等人提出經(jīng)濟水平是農(nóng)村體育發(fā)展的物質(zhì)保證和基礎(chǔ)，而農(nóng)村體育文化環(huán)境卻直接影響農(nóng)村居民對參與體育的看法和態(tài)度，有經(jīng)濟的支撐，但缺乏體育意識，農(nóng)村體育是談不上任何進步與發(fā)展的。

（三）政治因素

1.城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的存在，“以農(nóng)補工、優(yōu)先發(fā)展城市的傾斜型發(fā)展戰(zhàn)略和政策”等，導(dǎo)致了城鄉(xiāng)之間在國民收入和社會利益分配的不均衡現(xiàn)象，這種現(xiàn)象表現(xiàn)為城市所需的體育公共產(chǎn)品全部由政府供給，財政預(yù)算解決其主要的資金需求，而農(nóng)村所需的公共產(chǎn)品政府提供較少，所需資金主要通過籌集方式解決。農(nóng)村公共產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失調(diào)，農(nóng)民急需的公共產(chǎn)品嚴(yán)重不足，而政府的無效供給過剩。

2.家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制使原本以生產(chǎn)隊為中心的集體性勞動變成了以家庭為中心的個體勞動，客觀上就減少了農(nóng)民們聚集在一起的機會。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在“精簡機構(gòu)、壓縮人員、節(jié)約開支、解決財政人員供養(yǎng)問題”的改革下，將教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會公共事業(yè)合并成一處：體育文化站。由各地的文化站負(fù)責(zé)管理當(dāng)?shù)氐捏w育文化活動。法律規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)農(nóng)村體育發(fā)展的職責(zé)，而農(nóng)村體育經(jīng)費和基本建設(shè)的投資主體則是由縣級政府承擔(dān)，這種財權(quán)和事權(quán)的分離直接影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村體育發(fā)展的主動性和積極性。沈克印等人提出國家重視群眾體育事業(yè)，但在法律和政策上傾向于競技體育，在體育資源的分配上，群眾體育所獲得資源較少，分配在農(nóng)村體育上的資源更是微乎其微。

國家政策更多的是宏觀層面指引方向，且其依據(jù)我國整體情況而定，在具體的實施過程中，更多考慮的是情況各異的基層，不能過分的依賴政策優(yōu)惠，重點放在在現(xiàn)有情況下，如何更好發(fā)展農(nóng)村體育。

（四）社會因素：

1.參與主體，青年人流動性強?，F(xiàn)代社會，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)無法滿足農(nóng)村居民的生活需求，迫使農(nóng)民將注意力轉(zhuǎn)向經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，這就出現(xiàn)了以年輕人為主的外出務(wù)工人潮，留下年長的父輩繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，或者幫忙照看孩子等，農(nóng)村出現(xiàn)老齡化、女性化、兒童化“三化”現(xiàn)象，青壯年很少，而他們又是農(nóng)村體育活動的中堅力量。

2.農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展滯后，一方面農(nóng)村學(xué)校體育場地設(shè)施器材匱乏，另一方面師資力量的短缺，農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生的體育參與能活躍當(dāng)?shù)氐捏w育氛圍。

3.農(nóng)村體育人才缺乏：農(nóng)村普遍存在專業(yè)人才的不足，或現(xiàn)有的農(nóng)村體育人口素質(zhì)不高，受各方面因素的影響，一是基層留不住體育人才，二是專業(yè)人才不愿下基層。這就造成了即便農(nóng)村經(jīng)濟水平提高，基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，但村民的健身熱情并沒有因此而高漲。

相比城市，農(nóng)村發(fā)展體育具有很多不利的因素，但其有利因素如：污染少，生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美等都是城市所不具備的，因此，揚長避短，尋求適合自身的發(fā)展道路。

二、對策研究

（一）加大經(jīng)濟投入，改善硬件基礎(chǔ)設(shè)施

根據(jù)馬斯諾的需要理論，僅有在解決了農(nóng)民的基本需求時，農(nóng)民才有可能去追求更高層次的生活。鑒于現(xiàn)階段農(nóng)村整體生活水平不高，農(nóng)村體育應(yīng)當(dāng)以政府牽頭、企業(yè)和個人捐助、并依托當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展等多元化途徑來解決村體育經(jīng)費不足的問題。硬件設(shè)施的建設(shè)要本著“小型、實用、節(jié)約”的原則，其完善為農(nóng)村體育的發(fā)展?fàn)I造了良好的鍛煉環(huán)境，但設(shè)施的可持續(xù)性利用是必須引起足夠的重視。

（二）農(nóng)村體育骨干的帶頭作用及其培訓(xùn)與管理

體育骨干帶頭，典型引路，將個人零散的活動組織到一起，加以規(guī)范，最后逐步形成體系。實踐證明體育骨干的帶頭作用，以點帶面的方式的是農(nóng)村體育發(fā)展的重要手段。針對我國現(xiàn)階段農(nóng)村體育指導(dǎo)員緊缺的現(xiàn)狀，可以采用三級培訓(xùn)模式，即針對不同的培養(yǎng)對象提供適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)內(nèi)容和方式，從上至下，分三級逐級進行培訓(xùn)指導(dǎo)。

（三）因地制宜，開發(fā)農(nóng)村體育項目

根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的特點，探索適合農(nóng)民生產(chǎn)生活特點的體育活動方式，堅持業(yè)余、自愿、小型、多樣、簡單實用的原則，開展農(nóng)村體育。徐頌峰等提出在農(nóng)村建立常規(guī)活動內(nèi)容和農(nóng)村“特色”內(nèi)容，將體育與生產(chǎn)、趣味與競技結(jié)合起來，挖掘和創(chuàng)新民族民間傳統(tǒng)體育內(nèi)容，傳播現(xiàn)代體育。

（四）建立農(nóng)村體育協(xié)會和農(nóng)村非正式組織，重視發(fā)揮他們的作用

事實證明，縣級體育行政部門組織的農(nóng)民體育活動，通過農(nóng)民體育組織的配合，其效果往往大于單純的行政組織。

（五）加大宣傳力度

體育的社會宣傳對人們體育價值觀念的形成與變遷具有重要作用。鑒于農(nóng)村居民現(xiàn)有的文化水平，相比空洞的理論宣傳，他們更傾向于接受一些直觀示范、形象的圖片影視資料、簡單實用的錄音錄像等。

（六）完善農(nóng)村體育管理部門

建立農(nóng)村體育文化站，并有專人負(fù)責(zé)。農(nóng)村體育的發(fā)展需要政府牽頭，多家參與，體育文化站的建立為農(nóng)村體育活動開展提供了條件；建立村級體育文化活動室，其有凝聚、服務(wù)、創(chuàng)收、輻射等功能。

三、結(jié)論分析

（一）由于我國幅員遼闊，各地經(jīng)濟文化風(fēng)俗差異較大，以往研究過于寬泛，缺乏針對性，農(nóng)村體育的著眼點應(yīng)該回歸到具體村落，深入基層進行實地考察，就各地的現(xiàn)實情況，探索地方需要什么樣的活動方式，據(jù)此而提出具體的可行性措施。

（二）農(nóng)村體育的研究必須針對農(nóng)村居民，結(jié)合其生活生產(chǎn)特點，在此基礎(chǔ)上考慮其需求的體育活動，而生活工作方式與城鎮(zhèn)人口有很大差別，在農(nóng)村相比于體育的健身效益，體育的娛樂效益更適合農(nóng)村。以往的研究經(jīng)常忽略農(nóng)村與城市人口其生活工作上的差異，盲目的將農(nóng)村人口身體素質(zhì)差歸咎于其缺乏體育鍛煉，而忽視了農(nóng)村生活醫(yī)療水平低等因素。

（三）現(xiàn)階段農(nóng)村體育的研究越來越全面，但總體來說缺乏深度，我國傳統(tǒng)民俗項目很多，如何具體實施改革創(chuàng)新，如何更好的完成現(xiàn)代與傳統(tǒng)的結(jié)合，進而在農(nóng)村生根發(fā)芽，研究不應(yīng)該僅僅停留在提問題上。

（四）農(nóng)村體育的發(fā)展必須放在整個農(nóng)村發(fā)展的大環(huán)境中，是個系統(tǒng)工程，農(nóng)村體育相比養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等方面，還處于次要方面。研究中應(yīng)該客觀的看待體育的作用，尤其不能過分高估體育的價值。

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