本刊記者 武志軍

打造中國(guó)制造升級(jí)版

本刊記者 武志軍

作為中國(guó)制造業(yè)未來十年的發(fā)展綱領(lǐng)和頂層設(shè)計(jì)，今年政府工作報(bào)告中首次提出的“中國(guó)制造2025”將揭開面紗。有消息指出，已通過國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議的“中國(guó)制造2025”將于近期對(duì)外頒布。這份被稱為“中國(guó)版工業(yè)4.0規(guī)劃”的文件，由工信部牽頭，會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、科技部等20多個(gè)部委以及50多名院士編制，核心在于提出中國(guó)建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的3個(gè)十年“三步走”戰(zhàn)略，并重點(diǎn)對(duì)第一個(gè)十年的目標(biāo)、任務(wù)進(jìn)行了具體部署。

2015慕尼黑上海電子生產(chǎn)設(shè)備展激情奏響

這意味著，一幅中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的十年路線圖已然繪就。“中國(guó)制造”破繭化蝶，或始于此。

強(qiáng)與弱的尷尬

高鐵、通訊、變電等高技術(shù)產(chǎn)品走向全球，廉價(jià)的小商品、糟糕的購(gòu)物體驗(yàn)……這些折射出中國(guó)制造的尷尬痛點(diǎn)和圖強(qiáng)愿景。

中國(guó)制造有多強(qiáng)？這個(gè)問題或許全世界的消費(fèi)者都能夠回答，中國(guó)有超過200多種工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量和出口量都居世界第一，有幾十種產(chǎn)品的出口占到全世界出口總量的70%以上。大到輪船、機(jī)車、工廠裝備，小到紐扣、吸管、筆芯，全世界人民都在享受著物美價(jià)廉的“中國(guó)制造”，如果離開了中國(guó)制造，國(guó)際市場(chǎng)上工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格可能會(huì)翻一番，且會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)斷貨的情況。

中國(guó)制造有多弱？據(jù)新華社報(bào)道，今年春節(jié)期間，日本的馬桶蓋火了。很多中國(guó)人不遠(yuǎn)千里跑到日本，就是為了捎幾個(gè)在日本出售、產(chǎn)自中國(guó)的馬桶蓋回來，看起來挺可笑，也引起了部分網(wǎng)友對(duì)中國(guó)制造的詬病。

有人問，為什么我們已經(jīng)可以載人航天、有了高科技戰(zhàn)機(jī)，卻不能生產(chǎn)一個(gè)讓老百姓滿意的馬桶蓋呢？這其實(shí)反映了中國(guó)制造的弱點(diǎn)和缺陷。

近兩年，高鐵裝備產(chǎn)業(yè)已成為中國(guó)制造業(yè)走向海外的火車頭。李克強(qiáng)總理已多次變身中國(guó)鐵路“推銷員”，在海外頻繁為中國(guó)鐵路裝備打廣告。而從2014年起，我國(guó)政府讓鐵路裝備成為中國(guó)企業(yè)此輪出海的火車頭的意圖越發(fā)明顯。

3月6日，中國(guó)北車方面人士透露，中國(guó)北車唐車公司近日收到土耳其伊茲密爾市85輛輕軌車輛的中標(biāo)通知書。這是土耳其第一次購(gòu)買中國(guó)鐵路設(shè)備，也是中國(guó)鐵路品牌最新斬獲的歐洲國(guó)家。

此外，據(jù)商務(wù)部介紹，2014年，我國(guó)企業(yè)參與的境外鐵路建設(shè)項(xiàng)目348個(gè)，比2013年增加113個(gè)；累計(jì)簽訂合同額247億美元，同比增長(zhǎng)3倍多，完成營(yíng)業(yè)額76億美元，同比增長(zhǎng)31.3%。

在邁向“中國(guó)制造2025”的時(shí)代，海爾致力打造互聯(lián)工廠，通過信息互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)了從大規(guī)模制造向大規(guī)模個(gè)性化定制的轉(zhuǎn)型，全球用戶可以在任何地點(diǎn)任何時(shí)間定制個(gè)性化產(chǎn)品，全流程參與設(shè)計(jì)、制造過程，滿足用戶最佳體驗(yàn)。截至目前，海爾已建成沈陽冰箱、鄭州空調(diào)等4個(gè)全球領(lǐng)先的示范互聯(lián)工廠，初步搭建起互聯(lián)工廠的雛形。

在看到中國(guó)品牌企業(yè)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，中國(guó)制造業(yè)的短板也同樣不容忽視，在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間，我們用著進(jìn)口的裝備，雇請(qǐng)外國(guó)技術(shù)專家和管理者，按照國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)產(chǎn)品，貼上跨國(guó)公司的標(biāo)簽，直接運(yùn)到國(guó)外，這是中國(guó)制造尤為突出的短板，而隨著土地、勞動(dòng)力、資源、環(huán)境等要素成本的迅速提高，中國(guó)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)已尤為迫切。

轉(zhuǎn)型契機(jī)

中國(guó)制造業(yè)傳統(tǒng)的成本優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不再。從本世紀(jì)初的第一次全球產(chǎn)業(yè)分工開始，隨著我國(guó)制造業(yè)的全面發(fā)展，我國(guó)在土地、人口等方面紅利使我國(guó)成為“世界工廠”。然而2010年開始，盡管我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)出占到了全球的19.8%，但是受勞動(dòng)力成本上升、土地資源稀缺以及原材料成本上升等因素影響，我國(guó)的資源成本與勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)不再；而東南亞國(guó)家，例如越南、泰國(guó)等地，人力成本的比較優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)。上述因素導(dǎo)致近幾年我國(guó)很多地方的制造企業(yè)衰落。因此，目前的中國(guó)制造業(yè)急需尋找一條新的轉(zhuǎn)型出路。

然而，從全球來看，中國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域與國(guó)際先進(jìn)水平的差距并不明顯，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等為代表的信息技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，已經(jīng)催生出活躍的信息、通信和技術(shù)產(chǎn)業(yè)、繁榮的社交網(wǎng)絡(luò)以及全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)，并且越來越多地融入到我國(guó)的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中，成為我國(guó)在未來實(shí)現(xiàn)彎道超車的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。

據(jù)了解，經(jīng)過30多年的發(fā)展我國(guó)已經(jīng)是制造業(yè)大國(guó)，但在工業(yè)化國(guó)家的制造業(yè)綜合指數(shù)分布中：美國(guó)遙遙領(lǐng)先，處于第一方陣；德國(guó)、日本處于第二方陣；我國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、韓國(guó)處于第三方陣。我國(guó)與第一、第二方陣國(guó)家的差距主要是全員勞動(dòng)生產(chǎn)率低、增加值率低、創(chuàng)新能力薄弱、知名品牌缺乏。

當(dāng)然，中國(guó)制造還面臨其他很多問題，品牌建設(shè)就是我國(guó)制造業(yè)所面臨的困境之一。正如中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李毅中所說，“我們的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)掌握得不夠，因此產(chǎn)品的品種、質(zhì)量和服務(wù)都沒有達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，質(zhì)量上不來品牌就形成不了?！?/p>

此次應(yīng)運(yùn)而生的“中國(guó)制造2025”正是要解決我國(guó)制造業(yè)自主創(chuàng)新能力差、核心部件對(duì)外依存度高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題，縮短與美、日、德等發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。同時(shí)，對(duì)中國(guó)制造業(yè)的未來起到“路線圖”作用。

“三級(jí)跳”第一步

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)。以德國(guó)工業(yè)4.0、美國(guó)先進(jìn)制造伙伴計(jì)劃為代表，發(fā)達(dá)國(guó)家正在謀劃部署，對(duì)高端制造業(yè)進(jìn)行再調(diào)整再布局，根本出發(fā)點(diǎn)都是為了打造國(guó)家制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

反觀自身，中國(guó)雖是制造業(yè)大國(guó)卻遠(yuǎn)不是制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，還沒有一大批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有一批重大技術(shù)、裝備亟待突破，在國(guó)際市場(chǎng)上占有一席之地的重要產(chǎn)品少之又少。這些都表明，在打造制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的路上，中國(guó)仍需迎頭趕上。

正是為此，在今年的政府工作報(bào)告中，“中國(guó)制造2025”發(fā)展規(guī)劃獲得國(guó)務(wù)院部署推進(jìn)，這背后折射出我國(guó)決策層提振“中國(guó)制造”的迫切愿望。

“中國(guó)制造2025”規(guī)劃已具體到對(duì)重大工程的分類，主要是包括國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、智能轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)建設(shè)工程、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新五大類。預(yù)計(jì)在“中國(guó)制造2025”正式對(duì)外頒布之后，將迅速進(jìn)入工程實(shí)施階段。

據(jù)悉，“中國(guó)制造2025”的概念由中國(guó)工程院最先提出。中國(guó)工程院提交的報(bào)告中最重要的成果之一，就是以美、德、日、英等主要工業(yè)化國(guó)家為參考，建立由4項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、18項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成的制造業(yè)評(píng)價(jià)體系，并由此做出預(yù)測(cè)，中國(guó)有望在2025年進(jìn)入世界制造業(yè)第二方陣當(dāng)中，2035年將升至第二方陣前列，到2045年則將跨入包括美、德、日等國(guó)的第一方陣，至此將成為具有全球引領(lǐng)影響力的制造強(qiáng)國(guó)。

可以說，“中國(guó)制造2025”是中國(guó)制造“三級(jí)跳”中第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)。工信部部長(zhǎng)苗圩在兩會(huì)期間透露，這個(gè)綱要的主要內(nèi)容大致是幾個(gè)方面：第一是強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，第二是質(zhì)量為先，第三是綠色發(fā)展，第四是結(jié)構(gòu)優(yōu)化，第五是人才為本。

升級(jí)版藍(lán)圖

在工信部等方面制定“中國(guó)制造2025”過程中，一些品牌企業(yè)和區(qū)域已經(jīng)聞風(fēng)先行。正如國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中所言，實(shí)施“中國(guó)制造2025”，就要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展。

格力，早已開啟了綠色制造之路。格力集團(tuán)董事長(zhǎng)董明珠立志將格力打造為百年品牌，為追求核心技術(shù)鍥而不舍，視產(chǎn)品質(zhì)量為企業(yè)的生命。從“好空調(diào)，格力造”到“格力掌握核心科技”，再到“讓天空更藍(lán)，大地更綠”，現(xiàn)在的“科技改變生活”，格力每一步成長(zhǎng)都對(duì)自己提出了更高的要求。無論是做手機(jī)，還是做自動(dòng)化加工設(shè)備，格力都融入了互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新思維。面對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的風(fēng)潮，促進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，格力和董明珠在進(jìn)行著腳踏實(shí)地的探索。

海洋石油工業(yè)作為涉及能源、海洋工程的特殊領(lǐng)域，既是推動(dòng)“中國(guó)制造2025”規(guī)劃的先遣部隊(duì)，也成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的受益者。目前，中國(guó)海油已經(jīng)開始進(jìn)行“智造”技術(shù)儲(chǔ)備、布局“2025”。例如，中國(guó)海油承擔(dān)的國(guó)家“863”項(xiàng)目“深水高精度地震勘探系統(tǒng)”正逐步進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，這項(xiàng)技術(shù)將使我國(guó)真正掌握高精度海洋物探裝備的核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有望大幅提高海上油氣資源勘探的成功率、取代進(jìn)口并降低勘探成本。而像這樣的重大科研項(xiàng)目海油還有很多，都將有力推動(dòng)海油制造和相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

不僅是品牌企業(yè)，一些區(qū)域也緊抓“中國(guó)制造2025”的有利機(jī)遇，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。作為實(shí)施“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略的探路者和樣板，泉州將《泉州制造2025》列為該市制造業(yè)發(fā)展的十年戰(zhàn)略性規(guī)劃設(shè)計(jì)出宏偉的藍(lán)圖。《泉州制造2025》的規(guī)劃目標(biāo)敲定為：到2025年，泉州將建成國(guó)內(nèi)外知名的先進(jìn)制造業(yè)基地、品牌之都、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展之城和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)典范，躋身中國(guó)制造業(yè)綜合水平10強(qiáng)城市(不包括直轄市)之列。為了這一目標(biāo)，方案提出了“產(chǎn)業(yè)共生、協(xié)同創(chuàng)新、智能制造、品牌拓展、服務(wù)增值”五條發(fā)展思路。這是泉州制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)，也是《泉州制造2025》“重大戰(zhàn)略任務(wù)”的主要內(nèi)容。

今年1月26日，東莞市政府向外界通報(bào)全新出爐的“1號(hào)文件”——《關(guān)于實(shí)施“東莞制造2025”戰(zhàn)略的意見》，旗幟鮮明地提出，用10年時(shí)間，扭轉(zhuǎn)東莞制造業(yè)位于“價(jià)值鏈中低端”、“發(fā)展方式粗放”、“創(chuàng)新能力薄弱” 、“產(chǎn)品利潤(rùn)較低”等劣勢(shì)局面，力爭(zhēng)到2025年，實(shí)現(xiàn)從“制造業(yè)大市”向“制造業(yè)強(qiáng)市”的轉(zhuǎn)變。

2014年底，珠海市出臺(tái)了《珠海市先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015～2025）》。在這份規(guī)劃所描繪的藍(lán)圖中，2015年，珠海市裝備制造業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到1900億元，增速預(yù)計(jì)為18%。在“中國(guó)制造2025”的發(fā)展環(huán)境之下，珠海被賦予了珠江西岸核心城市的定位；作為未來的“重工業(yè)”中心，珠海正努力為廣東制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新路徑。

任重道遠(yuǎn)

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，任重而道遠(yuǎn)。正如中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李毅中所說，“國(guó)家已采取了一系列簡(jiǎn)政放權(quán)、定向降準(zhǔn)降息、減稅減費(fèi)、擴(kuò)大鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等政策支持，其效果將會(huì)逐漸體現(xiàn)?！袊?guó)制造2025’的實(shí)施必將釋放和引發(fā)更多的發(fā)展機(jī)遇和改革措施，也會(huì)帶動(dòng)和輻射到能源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及物流、商貿(mào)等各個(gè)領(lǐng)域”。

誠(chéng)然，中國(guó)制造業(yè)由大到強(qiáng)不可能一蹴而就，中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)專家委員會(huì)委員屈賢明指出，“‘中國(guó)制造2025’規(guī)劃出臺(tái)后，我們不能企望，所有的中國(guó)制造業(yè)企業(yè)都達(dá)到西門子、美國(guó)通用的水平。但是，我們預(yù)計(jì)，至少有20家中國(guó)制造業(yè)企業(yè)，能在國(guó)際分工當(dāng)中處于關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，做到既能夠出口產(chǎn)品，又能夠輸出技術(shù)、資本，成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)企業(yè)?！?/p>

此外，業(yè)界專家還提出，從國(guó)家層面來看，應(yīng)集中整合資源，盡早出臺(tái)具體措施，抓住機(jī)遇，促進(jìn)制造業(yè)關(guān)鍵配套產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升；制定相應(yīng)金融政策，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施國(guó)際并購(gòu)；從企業(yè)層面來看，應(yīng)加快從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，將低成本的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)改變?yōu)橘|(zhì)量效益競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，改變資源消耗大、污染物排放多的粗放制造，推行綠色制造。