非法測繪者通常打著旅游、探險、生態(tài)環(huán)境考察、考古、學(xué)術(shù)研究、經(jīng)濟合作的旗號。測繪工具很隱蔽，一部高精度手持GPS 接收機“可以裝在褲兜里”；測繪的手段也更為隱蔽。

南方周末記者 于冬

2015年10月底，大雪尚未來臨，吉林省長白縣村民尹剛在田間辛苦地勞作。短暫休憩時，視野中出現(xiàn)了一名手持望遠(yuǎn)鏡的男子。

“四處張望，鬼鬼祟祟的?！币鼊偭⒓聪蝰v軍某邊防連報告。軍方派出的執(zhí)勤人員盤查該男子發(fā)現(xiàn)，他不僅持有外國護(hù)照，還攜帶一部高倍望遠(yuǎn)鏡，相機中儲存著當(dāng)?shù)囟鄶?shù)軍事設(shè)施的照片。

人贓俱獲，一起間諜案浮出水面。

諜影重重

當(dāng)天晚些時候，在該名外籍男子的內(nèi)衣口袋中，國家安全局工作人員又查獲一張即將完成的手繪邊境兵力部署圖。

事發(fā)“東北亞局勢的心臟地帶”。長白縣北依長白山主峰，左臨鴨綠江，與朝鮮山水相連。中朝兩國的軍事部署，特定時空內(nèi)的土壤與空氣，也都被認(rèn)為極具情報價值。

正因如此，有一群“地理密探”逆流而來。他們甚至對從圖們江對岸刮來的風(fēng)進(jìn)行秘密采樣，希望能從大氣中捕捉到放射性物質(zhì)，進(jìn)而分析核試驗的整體水平和相關(guān)的技術(shù)細(xì)節(jié)。

距離核試驗場最近區(qū)域的泥土，也一度被“地理密探”竭力獲取。韓國《朝鮮日報》2013年2月26日的一篇報道直言不諱，“核試驗場附近的泥土，成為美日韓諜報戰(zhàn)激烈爭奪的目標(biāo)”。

一江之隔，足以管窺對岸的“神秘國度”，1300多公里長的中朝邊境線上諜影重重：潛伏、刺探、拍照、加密、發(fā)送，類似影視劇中的情節(jié)不時地上演。

漫長的中朝邊境線上，各方人員為何偏愛“丹東”？

遼寧社會科學(xué)院研究員呂超認(rèn)為，丹東與朝鮮一步之隔，是中朝兩國重要的經(jīng)貿(mào)口岸，邊貿(mào)人員來往頻繁，每當(dāng)對岸有風(fēng)吹草動，全球的研究者、記者、諜報人員幾乎瞬時云集丹東，或者通過辦廠設(shè)店隱藏身份，或策反有關(guān)人員，培植代理人。

在丹東遭遇滑鐵盧的“探秘者”為數(shù)不少。2014年8月4日晚間，新華社發(fā)布的短訊說，“加拿大公民凱文·高（KevinGarratt）、朱莉亞（Julia Dawn Garratt）因涉嫌從事竊取我國家軍事和國防科研秘密的活動，于8月4日被遼寧省丹東市國家安全局依法審查?！?/p>

凱文和朱莉亞自1984年起遷居中國，先是在南方某城市擔(dān)任教師，隨后在西部某地開設(shè)幼兒園幫助孤兒。2008年，凱文夫婦又搬到丹東，開設(shè)以其幼子命名的“彼得咖啡館”。

這家咖啡館在丹東頗有名氣，不僅提供“最好的”卡布奇諾咖啡、漢堡和西式早餐，還設(shè)有“英語角”。更有吸引力的項目是，他們能協(xié)助游客游覽“神秘國度”。時年53歲的凱文在記者圈里也頗有名氣，凱文不僅能提供采訪幫助，還能對局勢提供準(zhǔn)確的判斷。一名日本駐華記者介紹說，他們每次到丹東都要到“彼得咖啡館”坐一坐。

凱文案不久，韓裔美國人彼得·韓（韓文名韓德洙）又露出馬腳，他潛伏在圖們市外語培訓(xùn)、汽車運輸和商貿(mào)領(lǐng)域多年。

為何要搞非法測繪？

中國邊境諜案頻發(fā)，見諸報道者卻為數(shù)不多。南方周末記者不完全統(tǒng)計，非法測繪幾乎占據(jù)這些案件的半數(shù)，以日韓籍人士居多。

較早的案件發(fā)生在八年前，正是中國政府打擊非法測繪的高峰。2007年8月28日，白山市駐軍發(fā)現(xiàn)5名不明身份人員進(jìn)入某縣軍事管理區(qū)。國家測繪局的通報說，吉林省測繪局接到白山國家安全部門的通報前去調(diào)查得知：三名外國公民在某大學(xué)教授金某等人的帶領(lǐng)下，未經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門批準(zhǔn)，以研究考察長白山火山巖的名義，已經(jīng)持續(xù)三天在中國境內(nèi)二道白河、長白縣、靖宇縣等地，使用兩臺手持GPS衛(wèi)星定位儀，針對軍事禁區(qū)進(jìn)行非法測繪。

公開的非法測繪案件或許只是冰山一角。以全國范圍公布的官方統(tǒng)計數(shù)字依舊停留在2006年至2010年，各級測繪行政主管部門共立案調(diào)查違法案件三千余件。

“邊境自然是重點地區(qū)，這不用再解釋。他們來得容易，溜得更快?！币幻麍?zhí)法人員介紹說，對涉外非法測繪案件處罰力度不大，通常“講明政策，沒收工具，禮送出境”。

“地理密探”企圖把一個國家都偷走，此類案件的偵破難度卻很大：測繪工具很隱蔽，一部高精度手持GPS接收機“可以裝在褲兜里”；測繪的手段也更為隱蔽，非法測繪者通常打著旅游、探險、生態(tài)環(huán)境考察、考古、學(xué)術(shù)研究、經(jīng)濟合作的旗號。

2013年，東北地區(qū)某高校與一家境外學(xué)術(shù)機構(gòu)合作，只負(fù)責(zé)出人、出設(shè)備，以教學(xué)為名從事非法測繪，而對方付出些許的經(jīng)費后，就輕而易舉地把國家機密搞到手。國家測繪局的通報說，一名外籍人士娶了中國女子，他利用“女婿”的身份，長期滯留境內(nèi)，隱藏很深。他的測繪記錄中，把巴山分成1000米的網(wǎng)格進(jìn)行測量，被查獲時已掌握很多數(shù)據(jù)。

多數(shù)民眾對測繪頗感陌生。吉林測繪部門組織的一次科普展覽中，就有民眾問及，衛(wèi)星那么發(fā)達(dá)，他們?yōu)槭裁催€要鋌而走險搞非法測繪？

當(dāng)前，美軍最為先進(jìn)的軍用偵察衛(wèi)星，分辨率的確已達(dá)5厘米，“足以看清地面上某名士兵手中的槍支是什么型號”。

“照片再清晰與位置在哪兒沒關(guān)系，看得見不等于找得到?！币幻麥y繪專家告訴南方周末記者，可以從地圖上了解到一座橋梁有多長多寬，但卻無法知曉它的實際載重量；一條河流有多深，水流緩急，河底有淤泥還是石頭，這些參數(shù)對坦克等作戰(zhàn)至關(guān)重要，卻是衛(wèi)星難以偵測到的；巡航導(dǎo)彈要低空飛行，就需要清楚地知曉建筑物高度的變化，這也必須仰仗實地測繪。

時下的衛(wèi)星技術(shù)，不足以為精確制導(dǎo)武器提供精確的數(shù)據(jù)。何況，衛(wèi)星影像圖本身也需要人工實地測繪為衛(wèi)星提供“糾正控制點”?！盾娛聹y繪》雜志主編王耀華曾向媒體解釋，“雖然衛(wèi)星拍攝的影像分辨率已經(jīng)很高，但還是需要相關(guān)人員攜帶設(shè)備通過地面測量完成衛(wèi)星影像的定向，完成定向后才能在影像上測量地物。如果沒有地面輔助手段進(jìn)行定位校準(zhǔn)，會因衛(wèi)星自身的軌道對圖片的定位產(chǎn)生較大的誤差。”

不僅軍事領(lǐng)域，經(jīng)濟目標(biāo)也讓“地理密探”覬覦許久。2010年，美籍地質(zhì)學(xué)者薛某通過各種渠道大量搜集中國陸上油井的地形資料，以及中石油下屬三萬余口油氣井坐標(biāo)值的數(shù)據(jù)庫。

這些石油戰(zhàn)略信息遭竊取后，中國石油行業(yè)在對外工程、油品進(jìn)出口、設(shè)備采購等談判中，極易被人分析出實際開采能力、貨物供求量及價格浮動空間等，從而陷于不利境地。一場反非法測繪之戰(zhàn)，悄然打響。

一場立體的“反測”之戰(zhàn)

時令漸近寒冬，圖們江和鴨綠江的多數(shù)江面已經(jīng)冰封。長白縣的多數(shù)村屯分布在海拔千余米的大山深處，溝溝壑壑，偶爾幾戶民宅依勢而建。

反擊非法測繪之戰(zhàn)，已被納入到治安綜合治理行動中。大氣中，持續(xù)性的、大功率、異常波動的GPS信號，也被相關(guān)部門的偵察設(shè)備隨機捕捉?！翱焖俾?lián)動聯(lián)防的治安防范機制”也建立起來，2015年10月，最新破獲的“長白縣非法測繪案”正是得益于報警系統(tǒng)的建立。

長白縣交通較差、人口居住分散，邊境地區(qū)人口老齡化嚴(yán)重，居民自我防范能力偏弱。2013年8月，白山市公安邊防支隊購買三千部“邊境110”手機，向居民免費發(fā)放，并且為每部手機預(yù)存1年的基礎(chǔ)通話費。

偏遠(yuǎn)的村屯中，家家戶戶還安裝有紅外線觸碰自動報警裝置。馬鹿溝鎮(zhèn)上的一條宣傳標(biāo)語描述說，“人人是衛(wèi)士，家家是哨所，村村是堡壘，處處有防范，警民聯(lián)手保平安”。

反非法測繪不僅被納入治安聯(lián)防體系，當(dāng)?shù)卣€加強了對外國人的服務(wù)和管理。

走在琿春的大街上，不少餐館、酒店都有用中、俄、朝三國文字書寫的牌匾。全市共有百余家外資企業(yè)，每天至少有3000名俄羅斯人在琿春旅游、購物，也有三百名左右的俄、美、韓、日等外籍人士在琿春定居，被納入社區(qū)管理。這種“創(chuàng)新社會管理模式”發(fā)表在2013年8月的《人民公安報》上。

“底數(shù)清、情況明、管得住。”一名基層涉外工作人員介紹說，這一目標(biāo)化的要求體現(xiàn)在實際工作中。