劉德彰　徐子越

[提 要]獨(dú)立學(xué)院發(fā)展學(xué)生黨員，學(xué)生從確定為入黨積極分子到轉(zhuǎn)為正式黨員這段考察期內(nèi)，學(xué)生根據(jù)自身的條件和特長(zhǎng)，利用課余時(shí)間，自愿、無(wú)償?shù)貐⒓痈鞣N公益活動(dòng)，服務(wù)于大眾，并以此增強(qiáng)自己的黨性，增強(qiáng)為人民服務(wù)的群眾意識(shí)，最終成為一個(gè)合格的共產(chǎn)黨員。

[關(guān)鍵詞]獨(dú)立學(xué)院；發(fā)展黨員；志愿服務(wù)；考評(píng)

[作者簡(jiǎn)介]劉德彰（1970—），男，江西科技師范大學(xué)理工學(xué)院教師，碩士，黨建組織員，研究方向?yàn)榉▽W(xué)教育；徐子越（1993—），男，江西科技師范大學(xué)理工學(xué)院教師。（江西南昌 330100）

一、引人志愿者服務(wù)考評(píng)機(jī)制概述

1.發(fā)展學(xué)生黨員引人志愿者服務(wù)考評(píng)的內(nèi)涵

獨(dú)立學(xué)院發(fā)展學(xué)生黨員志愿者服務(wù)考評(píng)機(jī)制是指獨(dú)立學(xué)院學(xué)生從確定為入黨積極分子到接收為預(yù)備黨員這段考察期內(nèi)，學(xué)生根據(jù)自身的條件和特長(zhǎng)，利用課余時(shí)間，自愿、無(wú)償?shù)貐⒓痈鞣N公益活動(dòng)，服務(wù)于大眾，并以此增強(qiáng)自己的黨性，學(xué)院黨組織將其志愿服務(wù)的情況作為發(fā)展其為黨員的一項(xiàng)重要的考評(píng)內(nèi)容。

2.發(fā)展學(xué)生黨員引人志愿者服務(wù)考評(píng)的發(fā)展趨勢(shì)

志愿者（volunteers），也稱為義工，指利用休息閑假時(shí)間自愿為社會(huì)上需要協(xié)助的公益與服務(wù)機(jī)構(gòu)及需要尋求幫助的群體提供無(wú)償服務(wù)的人。在西方國(guó)家已經(jīng)存在和發(fā)展了100年，而在我國(guó)的發(fā)展僅有20多年的歷史，并以1993年12月5日中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)的成立為標(biāo)志事件。志愿者的精神的核心是“自愿、利他、不計(jì)報(bào)酬”[1]。

隨著國(guó)家的發(fā)展，物質(zhì)生活提高，人們開(kāi)始注重自身的社會(huì)價(jià)值，而志愿者服務(wù)是自我社會(huì)價(jià)值的體現(xiàn)，在城市街道，隨處可見(jiàn)青年志愿者在維持交通秩序；在社區(qū)，經(jīng)常碰到青年志愿者在與老人聊天或幫忙做家務(wù)等，這種現(xiàn)象有快速發(fā)展的趨勢(shì)。中共黨員作為中華民族先鋒隊(duì)的一員，全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨，更應(yīng)該向社會(huì)彰顯共產(chǎn)黨員的人格魅力。在高校，如溫州大學(xué)甌江學(xué)院黨委規(guī)定：預(yù)備期內(nèi)的黨員在一年中必須完成50個(gè)小時(shí)的義工服務(wù)。表現(xiàn)不好者不得轉(zhuǎn)正[2]。該校在發(fā)展黨員引人志愿者服務(wù)考評(píng)機(jī)制取得的成果，使得其他高校也在不斷地探索和實(shí)踐。

二、引入志愿服務(wù)考評(píng)機(jī)制的必要性

1.有別于他校的培養(yǎng)方式

獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生是高考后第三批本科錄取的學(xué)生，在高考成績(jī)上表現(xiàn)出與一本二本學(xué)生有所不足，在自覺(jué)性方面也存在著一些差距。雖然他們?cè)趯W(xué)術(shù)研究上表現(xiàn)有些欠缺，但在參與活動(dòng)上表現(xiàn)為更好的積極性。要發(fā)展成為合格的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員，在教育和考察培養(yǎng)上，應(yīng)該采用不同的方式錘煉他們的黨性。

2.發(fā)揮獨(dú)立學(xué)院學(xué)生及專(zhuān)業(yè)的優(yōu)越性

獨(dú)立學(xué)院的專(zhuān)業(yè)設(shè)置較全面，在文學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、音樂(lè)學(xué)、體育學(xué)等各方面的人才都具備，所以在志愿者服務(wù)項(xiàng)目上，有更寬闊的選擇余地，涉及到的社會(huì)領(lǐng)域更多，師范類(lèi)的可以支教，到社區(qū)對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)；電子類(lèi)的可以進(jìn)行電腦維修服務(wù)等等。

3.可以促進(jìn)學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)的完成

獨(dú)立學(xué)院的培養(yǎng)目標(biāo)一般定位于培養(yǎng)應(yīng)用型人才。志愿服務(wù)就是一種社會(huì)實(shí)踐，就可以檢驗(yàn)學(xué)校人的才培養(yǎng)目標(biāo)是否達(dá)到。通過(guò)這種社會(huì)實(shí)踐，可以讓學(xué)生早點(diǎn)接觸社會(huì)，了解社會(huì)、公司等團(tuán)體需要什么素質(zhì)的人才，及時(shí)調(diào)整自我學(xué)習(xí)態(tài)度，在完成專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的同時(shí)，學(xué)好技能，學(xué)會(huì)與人相處，平等友善。

4.可以幫助學(xué)生克服自身的蹩腳思想

現(xiàn)階段，大多數(shù)大學(xué)生為獨(dú)生子女，他們通常以自我為中心，缺失奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助和進(jìn)步的美德。對(duì)志愿服務(wù)的認(rèn)識(shí)不足，缺乏全面的理解，認(rèn)為不是自己的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，不愿參加志愿服務(wù)活動(dòng)或者參與度低。通過(guò)志愿服務(wù)實(shí)踐，可以懂得勞動(dòng)的艱辛，勞動(dòng)的價(jià)值所在，懂得人與人之間的平等；可以更深入地理解黨的十八大提出的富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善這24個(gè)字的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

三、引人志愿者服務(wù)考評(píng)機(jī)制的實(shí)踐意義

1.黨的群眾路線教育的要求

“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”的群眾路線是毛澤東思想的重要內(nèi)容，是馬克思主義唯物史觀在開(kāi)辟中國(guó)特色革命道路中的運(yùn)用。群眾路線是我們黨的根本政治路線和組織路線，是黨的基本領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，仍然必須堅(jiān)持黨的群眾路線，推動(dòng)社會(huì)主義事業(yè)順利前進(jìn)。2013年在全黨自上而下分批開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，將為我國(guó)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“一百年”的目標(biāo)提供政治活力。

雖然近年來(lái)，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。但是一些黨員干部貪污腐敗，高高在上，嚴(yán)重脫離群眾。

大學(xué)生中的入黨積極分子、預(yù)備黨員和黨員是國(guó)家的人才后備力量，全心全意為人民服務(wù)的宗旨必須牢記。通過(guò)志愿者服務(wù)活動(dòng)，讓他們積極參與到黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)，認(rèn)識(shí)群眾，當(dāng)好群眾，服務(wù)群眾，從心底里做到全心全意為人民服務(wù)，懂得服務(wù)他人，快樂(lè)自己。

2.發(fā)展黨員教育考察的新途徑

對(duì)入黨積極分子和預(yù)備黨員的考察，以往主要是從政治思想，遵守法紀(jì)，學(xué)習(xí)成績(jī)，團(tuán)結(jié)同學(xué)等方面著手，只要學(xué)習(xí)成績(jī)好，沒(méi)有違法違紀(jì)，幫助學(xué)校做了工作，就認(rèn)為達(dá)到了合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)。這些考察事項(xiàng)，很多都限定在學(xué)校范圍之內(nèi)，是一種局限性的考察培養(yǎng)，沒(méi)有與社會(huì)融合。發(fā)展學(xué)生黨員引入志愿者服務(wù)考評(píng)機(jī)制，正好彌補(bǔ)了這種缺陷。有些獨(dú)立學(xué)院發(fā)展黨員引人志愿者服務(wù)考評(píng)機(jī)制，取得了較好的效果，鍛煉了高校學(xué)生的意志和品質(zhì)，為學(xué)生樹(shù)立良好個(gè)人形象提供了契機(jī)。

3.新時(shí)期錘煉預(yù)備黨員黨性的好方法

大學(xué)發(fā)展黨員過(guò)程中，對(duì)于入黨積極分子的考察和培養(yǎng)比較重視，而對(duì)于預(yù)備黨的考察相對(duì)簡(jiǎn)單，一些學(xué)生成了預(yù)備黨員后，思想覺(jué)悟有所松散，學(xué)習(xí)積極性降低，政治覺(jué)悟萎縮，黨性變?nèi)趿耍瑸槿嗣穹?wù)的意識(shí)逐漸淡薄，工作積極性降低，呈現(xiàn)功利主義思想。

發(fā)展黨員引人志愿者服務(wù)考評(píng)機(jī)制，將有利于學(xué)生預(yù)備黨員社會(huì)主義核心價(jià)值觀的形成和發(fā)展。大學(xué)生預(yù)備黨員，一般都是大學(xué)生中思想要求上進(jìn)、能力較強(qiáng)、接受新事物較快的群體，但他們出生在九十年代，成長(zhǎng)在改革開(kāi)放的社會(huì)變革期，沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)政治風(fēng)浪和革命戰(zhàn)爭(zhēng)的考驗(yàn)和洗禮，也沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)艱苦生活的磨煉和復(fù)雜情況的檢驗(yàn)。當(dāng)前正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)換所造成的貧富差距拉大、社會(huì)分配不公、就業(yè)困難等社會(huì)問(wèn)題，使他們困惑[3]，因此，他們的社會(huì)主義核心價(jià)值觀還不牢固。鼓勵(lì)大學(xué)生黨員參與志愿者服務(wù)，也是幫助預(yù)備黨員建立正確的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效途徑，幫助他們?cè)谒枷肷蠄?jiān)持黨的理論指導(dǎo)思想，加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)使命感，加強(qiáng)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，提高政治理論修養(yǎng)，提高黨員責(zé)任意識(shí)，鑒定黨的信念。

四、志愿者服務(wù)考評(píng)機(jī)制的實(shí)現(xiàn)途徑

注重立足當(dāng)?shù)亻_(kāi)展黨員志愿服務(wù)，鼓勵(lì)他們積極走向社會(huì)。理工學(xué)院地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，社區(qū)和中小學(xué)校的條件與城市還是有一段差距。雖然是新區(qū)，但中小學(xué)校的建設(shè)并沒(méi)有跟上，硬件設(shè)施不到位，特別是師資力量出現(xiàn)不足。周邊社區(qū)是新區(qū)建設(shè)拆遷的安置小區(qū)，環(huán)境較差，空巢老人較多。江西提出要與全國(guó)同步建成小康社會(huì)，這除了政府投資以外，也需要全省人民，特別是青年大學(xué)生志愿者、黨員積極參與其中。根據(jù)各個(gè)學(xué)科部的培養(yǎng)人才特點(diǎn)，我們先成立了學(xué)院層面上的四個(gè)志愿服務(wù)隊(duì)，電腦維修服務(wù)隊(duì)、“先聲”宣傳隊(duì)、支教服務(wù)隊(duì)、英語(yǔ)幫扶服務(wù)隊(duì)。我們通過(guò)考評(píng)機(jī)制，讓他們積極融入到志愿服務(wù)活動(dòng)中去。

1.成立社區(qū)課堂

成立中小學(xué)生輔導(dǎo)課堂。我們學(xué)校所處地域的社區(qū)，大部分家長(zhǎng)忙于生計(jì)，對(duì)子女的課外輔導(dǎo)不足，學(xué)生成績(jī)不是很理想，很多中小學(xué)生轉(zhuǎn)入縣城就讀，來(lái)往途中耗費(fèi)了大量時(shí)間，影響了睡眠時(shí)間，當(dāng)?shù)赜袃敿医探o一般家庭增加了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。為此，我們可以設(shè)立“中小學(xué)生輔導(dǎo)課堂”，志愿者利用課后閑暇時(shí)間免費(fèi)給孩子們提供課業(yè)輔導(dǎo)。

成立老年健康課堂。中國(guó)老年人口多，壽命在延長(zhǎng)，在享受物質(zhì)生活的同時(shí)，也需要精神生活，現(xiàn)在廣場(chǎng)舞成為了大媽鍛煉身體的一種方式，但他們很多人沒(méi)有受過(guò)舞蹈訓(xùn)練，舞姿不是很優(yōu)雅，我們學(xué)院有音樂(lè)舞蹈人才，可以設(shè)立“老年健康課堂”。志愿者擔(dān)當(dāng)教練，讓大學(xué)生在實(shí)踐的同時(shí)也可以提升自己的經(jīng)驗(yàn)。

2.成立支教團(tuán)隊(duì)

2015年3月10日，江西日?qǐng)?bào)曾報(bào)道《新建縣一小學(xué)教師緊缺，35個(gè)孩子無(wú)法正常上課》。據(jù)調(diào)查，學(xué)校周邊的中小學(xué)校師資力量較為薄弱，特別是音體美教師，而我們有這些專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，他們今后的就業(yè)可能是教師，讓他們?nèi)ブЫ蹋唇鉀Q了薄弱中小學(xué)缺少教師的問(wèn)題，又給了大學(xué)生教學(xué)實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)。

3.開(kāi)展幫扶濟(jì)困活動(dòng)

隨著現(xiàn)代家庭的物質(zhì)追求的不斷上升，現(xiàn)在的家庭中，勞動(dòng)力大都外出就業(yè)或務(wù)工，致使空巢老人和留守兒童增多，他們需要更多關(guān)愛(ài)，幫他們做做家務(wù)，和他們聊聊天，是大學(xué)生力所能及的事情，也能讓大學(xué)生早點(diǎn)接觸社會(huì)，體會(huì)人間的冷暖真情。

4.參與社會(huì)公益活動(dòng)

如幫助維持交通秩序，為貧困學(xué)校捐置教具、設(shè)施、圖書(shū)等。2013年5月22日，理工學(xué)院黨校組織了第23期入黨積極分子培訓(xùn)班的優(yōu)秀學(xué)員，到附近的山圖小學(xué)開(kāi)展了一次愛(ài)心捐助的實(shí)踐活動(dòng)。5月31日，黨校學(xué)員們積極參與“為五星紅旗升起”——山圖小學(xué)升旗臺(tái)建設(shè)募捐活動(dòng)。這些活動(dòng)，旨在為貧困地區(qū)學(xué)生送去一份愛(ài)心，通過(guò)愛(ài)心捐助活動(dòng)，也強(qiáng)化了入黨積極分子為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)和志愿奉獻(xiàn)的精神，凸現(xiàn)了入黨積極分子的先鋒模范作用。

五、志愿者服務(wù)考評(píng)的方法

志愿服務(wù)者個(gè)人的差異是存在的，如何通過(guò)考評(píng)達(dá)到督促志愿者提高服務(wù)質(zhì)量，和提升對(duì)黨員的培養(yǎng)和教育能力，為我們今后發(fā)展黨員提供切實(shí)有效的教育和考察方法。我們應(yīng)從下面幾個(gè)方面入手。

1.制定服務(wù)時(shí)間和內(nèi)容

確定志愿服務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容和時(shí)間段。在入黨積極分子的培養(yǎng)教育和預(yù)備黨員的教育考察階段，各階段的志愿服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容和完成時(shí)間是有不同的安排，入黨積極分子每學(xué)期不少于15小時(shí)的服務(wù)時(shí)間，主要在校內(nèi)實(shí)施諸如幫助清潔教室、清潔校園、參與校內(nèi)活動(dòng)等。對(duì)于預(yù)備黨員，要求要高一些，每學(xué)期不少于20小時(shí)的服務(wù)時(shí)間，主要走向校外，走進(jìn)社區(qū)開(kāi)展服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕姷闹驹刚呋顒?dòng)。

2.建立志愿者服務(wù)手冊(cè)

建立志愿者服務(wù)手冊(cè)。每個(gè)積極分子都備有一本《志愿者服務(wù)手冊(cè)》，手冊(cè)中記載服務(wù)的項(xiàng)目和完成的時(shí)間，記錄志愿者的活動(dòng)內(nèi)容，并要求接受服務(wù)的單位或個(gè)人的簽字證明。

黨員志愿服務(wù)手冊(cè)的制作上，采用小開(kāi)本，扉頁(yè)印有志愿者服務(wù)承諾：我自愿參加志愿服務(wù)活動(dòng)，力所能及為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，在服務(wù)人民群眾、推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。

印有志愿者姓名、所屬組織、專(zhuān)業(yè)班、志愿者聯(lián)系電話等個(gè)人信息欄目。

印有志愿服務(wù)記錄、培訓(xùn)記錄、榮譽(yù)記錄等欄目。

3.進(jìn)行黨員和群眾評(píng)議

每學(xué)期期中和期末，入黨積極分子和預(yù)備黨員要向黨支部匯報(bào)志愿服務(wù)情況，黨支部要召集黨員和部分群眾對(duì)志愿者的志愿服務(wù)活動(dòng)情況進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，并作為其是否可接收為預(yù)備黨員或者是否可以轉(zhuǎn)為正式黨員的重要依據(jù)。

4.納入黨員“先鋒創(chuàng)績(jī)”考核

學(xué)院制定了《大學(xué)生黨員“先鋒創(chuàng)績(jī)”考核實(shí)施細(xì)則》，在志愿者服務(wù)方面，預(yù)先設(shè)定10分，分值占達(dá)標(biāo)分?jǐn)?shù)的六分之一。參加志愿者服務(wù)活動(dòng)，每學(xué)期服務(wù)達(dá)到規(guī)定的小時(shí)，得10分，每增加1小時(shí)加2分，以此鼓勵(lì)學(xué)生參加志愿者服務(wù)，獲得“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)。

六、需要改進(jìn)的方面

學(xué)院發(fā)展學(xué)生黨員引人志愿者服務(wù)考評(píng)機(jī)制實(shí)施一段時(shí)間以來(lái)，在取得成果的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)一些需要改進(jìn)的方面。

1.引導(dǎo)學(xué)生摒棄功利主義傾向

有些入黨積極分子和預(yù)備黨員參加志愿服務(wù)帶有明顯的功利主義傾向，為了純粹獲得在考核測(cè)評(píng)中的分?jǐn)?shù)，臨時(shí)決定服務(wù)，或者時(shí)間、內(nèi)容造假。

2.注意安全

要嚴(yán)密組織好在校外的志愿者服務(wù)活動(dòng)，選好項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，嚴(yán)格組織紀(jì)律，個(gè)人不要單獨(dú)活動(dòng)，在做好志愿服務(wù)的同時(shí)，要保證自身的安全，也要關(guān)心服務(wù)對(duì)象的安全。

3.注重實(shí)效

注重志愿者服務(wù)活動(dòng)的實(shí)效性，要真實(shí)體現(xiàn)志愿者的“自愿、利他、不計(jì)報(bào)酬”的核心精神，避免走過(guò)場(chǎng)之嫌。在每個(gè)項(xiàng)目活動(dòng)之前，負(fù)責(zé)人要審查活動(dòng)計(jì)劃，黨支部要跟進(jìn)指導(dǎo)。活動(dòng)結(jié)束后，要進(jìn)行總結(jié)，提出不足，積累經(jīng)驗(yàn)，資料歸檔。

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[責(zé)任編輯：邵猷芬]