張元輝

（云南省蘭坪縣林業(yè)局，云南 蘭坪671400）

1 引言

瀾滄江是一條重要的國際河流，在蘭坪縣境內(nèi)流經(jīng)中排、石登、營盤、兔峨4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），境內(nèi)流程130km，海拔在1 360～2 500m之間，氣候干燥、降雨少、山高坡陡、谷深狹長、植被稀少等特點，是典型的干熱河谷地帶。蘭坪縣土地面積437 238.0hm2，瀾滄流域的四鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地總面積為235 920.0hm2，占全縣總土地面積的53.97%，林業(yè)用地面積337 638.3hm2，沿江4鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)用地175 673.3hm2，占全縣林業(yè)用地面積 的52.03%，曾經(jīng)是森林資源比較豐富的地區(qū)，但由于人口素質(zhì)低，生產(chǎn)力落后和歷史的原因，森林資源慘遭破壞，造成生態(tài)的嚴重惡化。生態(tài)環(huán)境惡性循環(huán)，給當?shù)厝嗣袢罕姷纳a(chǎn)生活帶來嚴重威脅，同時制約著縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

2 蘭坪縣瀾滄江流域生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀及成效

（1）立足項目支撐，率先開展瀾滄江防護林工程建設(shè)。1993～1998年，蘭坪被立為全省瀾滄江防護林工程建設(shè)試點縣之一。按照項目建設(shè)要求，成立“蘭坪縣瀾滄江防護林建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)責任和具體實施要求，項目建設(shè)于1998年底結(jié)束。先后爭取并投入項目資金900多萬元，共發(fā)放和種植藍桉苗木550萬株，完成營造林面積3 666.7hm2。

（2）搶抓機遇，扎實推進瀾滄江流域生態(tài)建設(shè)項目的實施。1999年隨著天然林保護工程項目建設(shè)的實施，蘭坪縣抓住機遇，掀開了瀾滄江生態(tài)修復(fù)建設(shè)的新高潮，到2010年全縣實施天然林保護工程森林管護227 900.0hm2，完成天保公益林人工造林2380.0 hm2，人工模擬飛播4 333.3hm2，新增封山育林9 586.7 hm2，其中沿瀾滄江4鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實施了森林管護116 000.0 hm2，天保公益林人工造林1 400.0hm2，人工模擬飛播3 666.7hm2，封山育林6 553.3hm2。同時，隨著退耕還林工作的相繼實施，全縣完成退耕還林19 466.7hm2（退耕還林6 266.7hm2，宜林荒山還林12 533.3hm2，封山育林666.7hm2）。其中瀾滄江流域4鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成退耕還林10 933.3hm2（退耕還林3 666.7hm2，宜林荒山還林7 266.7hm2）。由于營造林種苗選擇了適應(yīng)性強的車桑子和木豆，種苗成活率、保存率大幅提高，沿江4鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）荒山荒坡基本披上了綠裝，生態(tài)修復(fù)工程取得了重大突破。

（3）結(jié)合林果基地建設(shè)，認真實施瀾滄江生態(tài)修復(fù)工程。2005年為全面貫徹落實2005年3月26日在怒江州府六庫召開的全州百萬畝林果基地建設(shè)工作會議精神，蘭坪縣委、縣人民政府結(jié)合本縣實際，緊緊圍繞“二年完成州下達20 000.0hm2林果基地建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本縣實際，再增加6 666.7hm2核桃建設(shè)任務(wù)，三年內(nèi)建成26 666.7hm2林果基地”的目標，縣委、縣人民政府團結(jié)和帶領(lǐng)全縣20萬各族人民積極投入林果基地建設(shè)中。2005～2010年瀾滄江流域4鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共完成林果基地種植面積9 573.3hm2。

（4）總結(jié)經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變方式，扎實推進瀾滄江生態(tài)修復(fù)工程。2010年根據(jù)瀾滄江生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)的需要，蘭坪縣組織專業(yè)技術(shù)人員，對1993年以來的瀾滄江生態(tài)建設(shè)各項工程實施情況進行了調(diào)研，對實施成效進行了評估，對歷年營造林的經(jīng)驗和教訓(xùn)進行了總結(jié)。充分認識到瀾滄江生態(tài)修復(fù)工程必須進行科學規(guī)劃、合理布局、適度推進；必須遵循因地制宜、適地適樹的原則；必須轉(zhuǎn)變重發(fā)苗、輕種植、輕管理的落后方式，加大投入，實行工程造林，切實提高營造林成效。一是確立了“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、長短結(jié)合、創(chuàng)建支柱、保障民生、改善生態(tài)”的工作思路。二是確定了“以生態(tài)優(yōu)先，兼顧經(jīng)濟和社會效益”的實施原則。三是制定了中長期工作目標任務(wù)，用10年的時間完成15 333.3hm2瀾滄江生態(tài)修復(fù)工程營造林目標任務(wù)。按照既定的思路、原則、目標任務(wù)，采用工程造林模式，扎實推進瀾滄江生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)。2010～2014年，在瀾滄江沿線4鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共完成林果基地種植面積13 333.3hm2，開展了瀾滄江干熱河谷鄉(xiāng)土樹種種植試驗，種植青香木、尖葉木樨欖、麻栗、余甘子、華山松、云南松、墨西哥柏等846.7hm2，目前長勢良好。

1993年至2014年底，沿瀾滄江4鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）累計完成人工造林39 020.0hm2（防護林4 333.3hm2、生態(tài)修復(fù)846.7hm2、退耕還林10 933.3hm2、林果基地22 906.7 hm2）；實施了天然林保護工程森林管護116 000.0hm2；人工模擬飛播3 666.7hm2；封山育林9 220.0hm2。以車桑子為主的造林使瀾滄江流域的生態(tài)環(huán)境得到逐步改善，荒山荒坡披上了綠裝，森林生態(tài)系統(tǒng)基本得到恢復(fù)。

3 存在的問題和難題

（1）由于瀾滄江流域的氣候?qū)儆诟蔁岷庸龋礁咂露?，氣候干熱，降雨量少，屬典型的高山峽谷區(qū)，干旱、雪災(zāi)、泥石流滑坡等自然災(zāi)害頻繁，水土保持能力差。造林難度非常大，造林成活率低。

（2）蘭坪縣屬于國家級貧困縣之一，群眾的文化素質(zhì)低，對保護生態(tài)環(huán)境的意識比較淡薄，勞動技能偏低，加之立地條件差，造林難度大，造林單位面積投資比較偏低，沒有更多的造林投入，只投入苗木費，沒有后期管護經(jīng)費，重造輕管現(xiàn)象依存在。

（3）瀾滄江流域巖石裸露，土壤中石塊比例較高和含石礫較多，土壤質(zhì)地主要是沙壤土、沙土、石礫土，土壤侵蝕嚴重和土壤侵蝕面積所占比例大，石漠化和土壤沙化嚴重，不利于植物生長。

（4）造林樹種單一，群眾只注重經(jīng)濟利益，只管營造經(jīng)濟林，有些地塊生態(tài)環(huán)境比較脆弱，甚至有些地塊土壤質(zhì)地較差，理應(yīng)先進行生態(tài)治理，首先需要進行綠化，恢復(fù)生態(tài)，再進行改良。在保證經(jīng)濟效益的同時，能更多地兼顧生態(tài)效益和社會效益。

4 恢復(fù)蘭坪縣瀾滄江流域生態(tài)的對策措施

（1）結(jié)合實際，科學規(guī)劃，確保成效。由于瀾滄江流域?qū)儆诟蔁岷庸鹊貛?，氣候干燥，造林難度大，必須采取科學措施，才能提高造林成活率。2014年蘭坪縣林業(yè)局與云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院營林分院配合完成了《蘭坪縣瀾滄江流域生態(tài)修復(fù)工程規(guī)劃》，把瀾滄江流域的生態(tài)修復(fù)提高到一個新的高度，進行科學規(guī)劃，科學指導(dǎo)，確保瀾滄江流域的生態(tài)建設(shè)成效。

（2）開發(fā)與建設(shè)相結(jié)合，政府和企業(yè)共同參與。根據(jù)《蘭坪縣瀾滄江流域生態(tài)修復(fù)工程規(guī)劃》，2014年10月8日蘭坪縣人民政府與華能瀾滄江水電開發(fā)有限公司黃登大華橋水電工程建設(shè)管理局簽訂了瀾滄江流域生態(tài)修復(fù)建設(shè)任務(wù)目標責任書，責成華能瀾滄江水電有限公司黃登·大華橋水電工程建設(shè)管理局共同投入資金實施好電站庫區(qū)、營地、廠房、公路沿線、移民安置點周圍的生態(tài)修復(fù)工程。

（3）注重樹種選擇與適地適樹。要以鄉(xiāng)土樹種為主，突出地方特色，積極引進優(yōu)良品種和適應(yīng)地方環(huán)境的樹種，提高造林成效，繼續(xù)加強和鞏固種苗基地建設(shè)成果，大力開展就地育苗，適地適樹選擇適合當?shù)厣L的造林樹種，為瀾滄江流域生態(tài)修復(fù)提供優(yōu)質(zhì)種子、健壯苗木。

（4）加強宣傳工作，提高公眾的生態(tài)環(huán)境意識。要利用網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、報紙新聞媒體、標語和會議等形式，進行廣泛宣傳動員，樹立“大局意識、生態(tài)意識”觀念，著力轉(zhuǎn)變干部群眾的觀念，促進瀾滄江流域生態(tài)治理項目的穩(wěn)步推進。

（5）加大替代能源項目建設(shè)力度，每年完成5 000戶節(jié)柴灶、5 000臺太陽能熱水器、1 000口沼氣池項目建設(shè)，大幅度減少資源的低價值消耗。

（6）總結(jié)經(jīng)驗，提高標準，穩(wěn)步實施。要多渠道爭取項目和資金，高標準、高投入、規(guī)范化地開展營造林，著重解決造林地塊引水工程，圍欄建設(shè)，地方性先鋒樹種推廣，樹種更替，爭取各方面取得突破，切實提高恢復(fù)水平。

5 結(jié)語

總之，治理好蘭坪縣瀾滄江流域的生態(tài)環(huán)境任重道遠，在各級各部門關(guān)心支持下，必須堅定不移，科學謀化，穩(wěn)步推進，只有這樣才能取得瀾滄江流域生態(tài)修復(fù)建設(shè)的新成效，建設(shè)秀美山川的新蘭坪。

［1］鐘華平，劉 恒，耿雷華.瀾滄江流域梯級開發(fā)的生態(tài)環(huán)境累積效應(yīng)［J］.水利學報，2007，10（增刊）.

［2］胡 強.云南省瀾滄江流域環(huán)境性貧困研究［D］.北京：中國農(nóng)業(yè)大學，2005.

［3］王 娟，崔保山，劉 杰，等.云南瀾滄江流域土地利用及其變化對景觀生態(tài)風險的影響［J］.環(huán)境科學學報，2008（2）.