姚遠(yuǎn)

摘 要：事業(yè)單位是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)公益目的而建立的，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位的資產(chǎn)也隨之增大，但我國(guó)的事業(yè)單位資產(chǎn)管理比較落后，存在效率低下等問題。文章介紹了事業(yè)單位資產(chǎn)管理的相關(guān)知識(shí)，深入剖析現(xiàn)行的資產(chǎn)管理存在的問題，具體介紹事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化的必要性，并加以案例闡述事業(yè)單位如何進(jìn)行資產(chǎn)管理信息化。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位資產(chǎn)管理 信息化 管理系統(tǒng)

中圖分類號(hào)：F123.7

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）10-114-03

一、引言

自改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，事業(yè)單位的資產(chǎn)總量也逐漸增大，增長(zhǎng)的速度隨之變快。但是，我國(guó)事業(yè)單位資產(chǎn)管理技術(shù)并沒有跟上資產(chǎn)總量上漲的步伐，相對(duì)來說比較落后。而造成這些后果的原因是：管理制度的落后，沒摸清家底，鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，管理較為混亂，種種因素阻礙了資產(chǎn)管理效果的提升。對(duì)于在滿足公共服務(wù)的前提下，如何科學(xué)管理事業(yè)單位資產(chǎn)，盡可能做到節(jié)約公共管理成本，這是新時(shí)期在公共財(cái)政框架下的一個(gè)新的課題。

近20年來，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，各種高新的信息技術(shù)應(yīng)用在逐漸改變?nèi)藗兊纳?，?dāng)前與人們購(gòu)物息息相關(guān)的電子商務(wù)，與企業(yè)、政府相關(guān)的電子政務(wù)等等，都是信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)生活、產(chǎn)業(yè)的改變與融合，它的先進(jìn)性正慢慢地滲透到人們的日常生活中，并推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)巨大的改變。當(dāng)人類步入信息時(shí)代，很多管理模式發(fā)生。

二、事業(yè)單位資產(chǎn)管理介紹

1.事業(yè)單位資產(chǎn)管理。關(guān)于事業(yè)單位資產(chǎn)管理的概念可以分拆為三點(diǎn)，分別是事業(yè)單位，事業(yè)單位資產(chǎn)，事業(yè)單位資產(chǎn)管理。三者概念之間存在著明顯的遞進(jìn)關(guān)系，這意味著要想深刻的理解事業(yè)單位資產(chǎn)管理的概念需要先清楚地了解事業(yè)單位，以及事業(yè)單位資產(chǎn)。

（1）事業(yè)單位。事業(yè)單位（Public Institution）一般由國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，有自己的組織或機(jī)構(gòu)的表現(xiàn)形式，獨(dú)立成為一個(gè)法人實(shí)體。它的存在主要是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)公益事業(yè)的發(fā)展，給大眾帶來社會(huì)福利，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他在政府機(jī)關(guān)注冊(cè)并得到政府認(rèn)可的組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會(huì)性服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。因?yàn)槠鋰?guó)有出資背景，所以很多事業(yè)單位都是行政單位的下屬機(jī)構(gòu)。

因有政府直接的經(jīng)營(yíng)或管理參與，事業(yè)單位與企業(yè)單位的差異簡(jiǎn)單來說可有以下兩方面：事業(yè)單位包括一些公務(wù)員工作單位，是不以盈利為目的的國(guó)家機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)，而企業(yè)單位則是以盈利為目的的生產(chǎn)性單位;事業(yè)單位介入社會(huì)事務(wù)管理活動(dòng)中，并且對(duì)管理和服務(wù)職能付諸實(shí)踐，主要參與教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)，它的宗旨是為群眾服務(wù)。

（2）事業(yè)單位資產(chǎn)。事業(yè)單位資產(chǎn)是公共資產(chǎn)的一類，“資產(chǎn)”是會(huì)計(jì)學(xué)中的重要概念。綜合事業(yè)單位與資產(chǎn)兩方面的概念可對(duì)“事業(yè)單位資產(chǎn)”做出定位，并進(jìn)行深入分析：

事業(yè)單位資產(chǎn)是事業(yè)單位為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期將給其服務(wù)主體帶來一系列社會(huì)效益，所占有或者控制的社會(huì)資源，包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、自然資源和其他權(quán)利等。從這個(gè)概念的界定可以看出以下三點(diǎn)事業(yè)單位資產(chǎn)的性質(zhì)：一是事業(yè)單位資產(chǎn)是由事業(yè)單位占用或控制的，但這些資產(chǎn)的所有權(quán)卻并非事業(yè)單位所有，而是屬于出資人，當(dāng)下我國(guó)大部分事業(yè)單位資產(chǎn)的出資人為國(guó)家，地方政府這類行政主體，但也有部分企業(yè)單位存在;二是事業(yè)單位不同于企業(yè)，資產(chǎn)是由過去的服務(wù)事項(xiàng)、管理活動(dòng)或政府投入所形成的，不是交易或事項(xiàng)，而是提供服務(wù)事項(xiàng)或管理活動(dòng);三是事業(yè)單位資產(chǎn)所追求產(chǎn)生的效應(yīng)更多的是社會(huì)效益，而非經(jīng)濟(jì)效益，如社會(huì)公眾對(duì)接受服務(wù)的滿意度。

事業(yè)單位資產(chǎn)的三大特性分析：首先，事業(yè)單位資產(chǎn)具有公共性。事業(yè)單位的組織形式及其所提供的產(chǎn)品或服務(wù)的公共性決定了事業(yè)單位資產(chǎn)的公共屬性。從事業(yè)單位的發(fā)展歷程看，它的組織形式以國(guó)家舉辦、集體舉辦為主，而其目的也主要是作為政府部門的附屬機(jī)構(gòu)協(xié)助政府完成某些公共職能，為社會(huì)群眾提供市場(chǎng)不能提供或不愿提供的各類產(chǎn)品（服務(wù)）。其次，事業(yè)單位資產(chǎn)具有公益性。但它區(qū)別于行政單位所提供的那種廣泛公共性，事業(yè)單位所提供的產(chǎn)品或服務(wù)一般具有客觀的服務(wù)對(duì)象，可以是一定年齡段的大眾，如學(xué)校這類事業(yè)性單位針對(duì)九年義務(wù)教育階段的所有適齡兒童，以及具有入學(xué)資格的青中年;或者一類具有具體需求的群體，如醫(yī)院面對(duì)所有有醫(yī)療需求的群眾。此時(shí)，事業(yè)單位資產(chǎn)所產(chǎn)生的社會(huì)性效益就體現(xiàn)在其差異性為某一類社會(huì)大眾服務(wù)的公益性。第三，事業(yè)單位資產(chǎn)具有經(jīng)營(yíng)性。事業(yè)單位資產(chǎn)具有的公益性不同于行政單位的廣泛公共性決定了其運(yùn)營(yíng)的形式不同于行政單位，它是一種不以盈利為目的的有償服務(wù)，通俗來講，即在保證自身正常運(yùn)營(yíng)的前提下，免費(fèi)為其服務(wù)主體提供基本服務(wù)。

（3）事業(yè)單位資產(chǎn)管理。事業(yè)單位管理是為了提高事業(yè)單位資產(chǎn)的使用績(jī)效，包括資產(chǎn)使用的安全和高效而針對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)進(jìn)行的系列管理活動(dòng)，從這個(gè)意義上說，它的范疇分為廣義和狹義兩個(gè)方面。一是事業(yè)單位資產(chǎn)管理的廣義范疇。廣義的事業(yè)單位資產(chǎn)管理指資產(chǎn)所有者以其資產(chǎn)（包括有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)）委托事業(yè)單位進(jìn)行管理，以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)所有人所期望達(dá)到的社會(huì)效益的行為。這種資產(chǎn)管理最典型的是不動(dòng)產(chǎn)的物業(yè)管理，即住宅區(qū)、寫字樓及其他樓盤的業(yè)主委托專業(yè)的機(jī)構(gòu)管理，由專業(yè)機(jī)構(gòu)提供保潔、維修、安全保衛(wèi)、環(huán)境美化等方面的服務(wù)，與此相同的就是，事業(yè)單位這種國(guó)有資產(chǎn)管理也適用于這一概念。二是事業(yè)單位資產(chǎn)管理的狹義范疇。狹義的事業(yè)單位資產(chǎn)管理，特指事業(yè)單位資產(chǎn)所有者委托事業(yè)單位法人代表為主體的機(jī)構(gòu)對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)進(jìn)行保值的行為，至于所要達(dá)成的社會(huì)效益并不成為最重要的目標(biāo)。

2.事業(yè)單位資產(chǎn)管理的問題。從事業(yè)單位資產(chǎn)管理的概念以及事業(yè)單位資產(chǎn)的屬性綜合來看，事業(yè)單位資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)性與公益性會(huì)增大事業(yè)單位資產(chǎn)管理的難度，比如，不能充分發(fā)揮資產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)。導(dǎo)致部分事業(yè)單位資產(chǎn)配置不均衡，另外事業(yè)單位資產(chǎn)的公有性也導(dǎo)致在事業(yè)單位資產(chǎn)管理上存在腐敗風(fēng)險(xiǎn)并導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失等問題，另外由于事業(yè)單位資產(chǎn)管理流程的問題也會(huì)加劇以上問題的出現(xiàn)，并最終影響事業(yè)單位資產(chǎn)管理社會(huì)效益的發(fā)揮。

（1）資產(chǎn)配置層面。雖然隨著社會(huì)的發(fā)展，事業(yè)性支出在整個(gè)財(cái)政支出的比例將保持一定的增長(zhǎng)屬于正?，F(xiàn)象，但這并不意味著這樣的增長(zhǎng)全是合理的。比如說“非轉(zhuǎn)經(jīng)”的存在，則非常突出的顯示出，事業(yè)單位資產(chǎn)配置的不合理，這不僅不利于導(dǎo)致事業(yè)單位現(xiàn)有資產(chǎn)不能充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，也導(dǎo)致大量資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)。而這種浪費(fèi)主要是因?yàn)閱挝痪幹祁A(yù)算的不合理，造成資產(chǎn)配置不均衡。因此設(shè)置專門的預(yù)算編制部門在全局的視角下，有針對(duì)性、系統(tǒng)合理地編制預(yù)算，最大限度減少資產(chǎn)配置不均衡的現(xiàn)象。

（2）資產(chǎn)使用層面。對(duì)于配置好的事業(yè)單位資產(chǎn)已不可避免出現(xiàn)一部分使用率較低，但又必要的資源，如果與相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)和共用不佳，則會(huì)造成事業(yè)單位工作效率低下，不能很好地履行其社會(huì)職責(zé)，因而必須配置。但要想避免閑置浪費(fèi)，則可考慮將這部分資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，發(fā)揮其功用，目前這部分經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)同其他資產(chǎn)均由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)進(jìn)行日常管理，造成財(cái)務(wù)部門的負(fù)擔(dān)加重，導(dǎo)致可能會(huì)忽略對(duì)某些資產(chǎn)的管理或者管理不當(dāng)。

（3）資產(chǎn)處置層面。雖然目前各地市對(duì)于事業(yè)單位資產(chǎn)處置都有相關(guān)條文的規(guī)范，但是在實(shí)際操作層面對(duì)于是否處置，如何處置仍面臨著領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人拍腦袋式?jīng)Q策的干擾。缺乏科學(xué)的評(píng)審機(jī)制與決策機(jī)制，或者有相關(guān)規(guī)范的機(jī)制，卻不遵守執(zhí)行。另外在處置收入上，也會(huì)出現(xiàn)定價(jià)隨意，沒有經(jīng)過專門的資產(chǎn)評(píng)估部門進(jìn)行評(píng)估。造成國(guó)有資產(chǎn)流失，同時(shí)處置資產(chǎn)所得到的資金被個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)或者團(tuán)體刻意挪用或通過財(cái)務(wù)手段成為部門福利，對(duì)事業(yè)單位的人事造成干擾，不利于事業(yè)單位的發(fā)展。

（4）資產(chǎn)清查層面。資產(chǎn)清查一般包括賬務(wù)清理和資產(chǎn)清查兩部分。財(cái)務(wù)清查指的是通過財(cái)務(wù)賬單實(shí)現(xiàn)對(duì)于相關(guān)資金、賬務(wù)、資產(chǎn)的核對(duì)，確保真實(shí)性與財(cái)務(wù)平衡。資產(chǎn)清查一般由多個(gè)相關(guān)部門統(tǒng)一組織配合，在年末進(jìn)行清查。

（5）監(jiān)督檢查層面。事業(yè)單位作為一個(gè)完整的組織，必然存在相關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)單位內(nèi)部運(yùn)行的規(guī)范性、適當(dāng)性實(shí)施獨(dú)立而客觀的監(jiān)督，并督促糾正偏離方向的行為。這在事業(yè)單位資產(chǎn)管理方面也是非常重要的一環(huán)。

所以，在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，需要形成一種文化氛圍，樹立員工在規(guī)范流程，強(qiáng)化監(jiān)督方面的意識(shí)，動(dòng)員全員參與，共同努力，建設(shè)一個(gè)積極向上的單位文化，形成一種具有強(qiáng)大制約力的氛圍。

三、事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化的應(yīng)用

1.資產(chǎn)管理信息化介紹。資產(chǎn)管理信息化是指充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將事業(yè)單位的財(cái)務(wù)資料，按照一定的流程優(yōu)化到網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫中，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的虛擬化，以及調(diào)度、運(yùn)用的智能化，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)化實(shí)時(shí)管理，精細(xì)化預(yù)算編制，并且滿足財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，增強(qiáng)年度預(yù)算編制的科學(xué)性;并保證自身的優(yōu)良拓展性能以及與相關(guān)軟件的兼容性，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)機(jī)構(gòu)的無縫整合，提高運(yùn)營(yíng)效率與決策水平，降低管理成本，保證資產(chǎn)的高利用率，最終實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的信息化、清晰化、有序化，達(dá)到資產(chǎn)利用的效益最大化;這不僅是資產(chǎn)保值增值的有效方法，也是加強(qiáng)資產(chǎn)的有效管理的重要方式。綜上，資產(chǎn)管理信息化將有助于提高資產(chǎn)管理的高效性與決策的公開公正性，對(duì)于建立高效，廉潔的事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作作用突出。

2.資產(chǎn)管理信息化的必要性。首先，資產(chǎn)管理信息化，從流程上就規(guī)范了事業(yè)單位的決策流程，杜絕了不按規(guī)范辦事，事后補(bǔ)證的行為。這將有助于保證整個(gè)資產(chǎn)決策過程的規(guī)范性，能有效降低一線事業(yè)單位決策的隨意化，以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人拍腦袋行為。其次，資產(chǎn)信息化有助于清楚的實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)、查看，保證所有資產(chǎn)的來去皆有管控，并強(qiáng)化了資產(chǎn)管控，實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)監(jiān)督與管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)閑置與浪費(fèi)，杜絕了管理真空，對(duì)于實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的高效利用起到促進(jìn)作用。再次，資產(chǎn)管理信息化實(shí)現(xiàn)了對(duì)于事業(yè)單位資產(chǎn)的管理、統(tǒng)計(jì)、查詢、分析等一系列決策的支持功能，通過借助于科學(xué)的算法，將降低人力成本，幫助財(cái)務(wù)人員實(shí)現(xiàn)快捷高效財(cái)務(wù)處理，并強(qiáng)化了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控。輔助管理者做出正確的財(cái)務(wù)決策。此外，信息化管理系統(tǒng)降低了因?yàn)闀r(shí)間和距離而產(chǎn)生的管理成本，提高了管理者在業(yè)務(wù)上的專注性。

總之，對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)進(jìn)行信息化管理已是大勢(shì)所趨，符合當(dāng)下“互聯(lián)網(wǎng)+”的趨勢(shì)，同時(shí)，需要注意的是，事業(yè)單位資產(chǎn)管理的信息化進(jìn)程依然受到相關(guān)監(jiān)管體制、機(jī)制的制約，因此審時(shí)度勢(shì)結(jié)合信息化發(fā)展的大勢(shì)，拉近與相關(guān)管理部門的配合，事業(yè)單位信息化管理才能產(chǎn)生最大的效益。

3.在當(dāng)下社會(huì)普遍上馬管理系統(tǒng)軟件的時(shí)候，管理者更需要清楚地認(rèn)識(shí)到管理信息化系統(tǒng)的本質(zhì)。管理信息系統(tǒng)并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)庫，并不是簡(jiǎn)單的將所有的紙質(zhì)文件簡(jiǎn)單的進(jìn)行信息化存儲(chǔ)，而是基于一個(gè)綜合考慮，經(jīng)過反復(fù)論證的業(yè)務(wù)流程為指引，按部就班的進(jìn)行文件的信息化錄入，處理。這樣一個(gè)過程就形成了一條信息流，通過對(duì)信息流進(jìn)行廣泛的儲(chǔ)存，分析。所有員工均可在職位權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)時(shí)提交，查看，處理相關(guān)任務(wù)。并且這個(gè)過程也是實(shí)時(shí)傳遞到所有與之相關(guān)的人員，降低了非信息化下相互之間多層次反復(fù)溝通所消耗的精力，另外對(duì)信息起到一定的保密作用，沒有權(quán)限的人均無法查看。同時(shí)，經(jīng)過長(zhǎng)期信息化的積累，事業(yè)單位得到海量關(guān)于業(yè)務(wù)上的信息，通過對(duì)這些信息的處理，可以幫助管理者更加高效而正確地做出前瞻性決策。在此基礎(chǔ)上，最高管理者，也可以在信息系統(tǒng)上查看關(guān)于單位所有進(jìn)行的一切項(xiàng)目的進(jìn)展以及相關(guān)問題，及時(shí)給予幫助。最后，信息化建設(shè)也使得所有信息趨于公開化，這也將有助于抑制單位內(nèi)部的懶政，以及某些管理真空下造成的腐敗。

四、事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化的應(yīng)用案例分析

1.案例介紹。高校是事業(yè)單位，承載著教書育人的職責(zé)，同時(shí)是人才的培養(yǎng)基地，很多高新的技術(shù)都會(huì)首先出現(xiàn)在學(xué)校中，特別是信息技術(shù)這塊，學(xué)生是當(dāng)代信息社會(huì)的開拓者，很容易接受新的技術(shù)，并加以改造生活。但是在學(xué)校管理中，特別是資產(chǎn)管理，從某些高校的辦事效率中，可以知道目前我國(guó)高校真正實(shí)現(xiàn)了信息化管理的不多。顯而易見，信息化是可以使工作效率和資源利用率等提升，并且在高校的資產(chǎn)管理中，資產(chǎn)信息化管理將會(huì)幫助避免重復(fù)投資，加強(qiáng)資產(chǎn)的使用效率，防范資產(chǎn)流失，并且提高高校的辦公效率。

很多高校，有很多校區(qū)，并且各個(gè)校區(qū)之間相隔比較遠(yuǎn)，那么固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)應(yīng)該基于web實(shí)現(xiàn)，基于web系統(tǒng)，在網(wǎng)絡(luò)通信方面可以很容易實(shí)現(xiàn)跨網(wǎng)絡(luò)的操作，在絕大多數(shù)情況下，客戶端不需要安裝任何插件，用戶可以在隨時(shí)在任何地方訪問系統(tǒng)進(jìn)行相關(guān)操作。假如該系統(tǒng)配合信任與授權(quán)服務(wù)平臺(tái)使用，甚至可以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理全過程的數(shù)字認(rèn)證。用理論解釋，這是一個(gè)中央信息收集與處理平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)收集各方面反饋的信息，并實(shí)時(shí)更新，將處理信息返回到各個(gè)終端，實(shí)時(shí)推動(dòng)任務(wù)的進(jìn)行。并將整個(gè)處理過程隨時(shí)記錄儲(chǔ)存，便于階段性對(duì)任務(wù)進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)管理的高效化與智能化。

2.案例分析。下面是我們以高校申請(qǐng)購(gòu)買50臺(tái)微型計(jì)算機(jī)為例子，隨著信息化逐漸的深入人心，高校也加快了信息化的步伐，信息化中計(jì)算機(jī)是必不可少的硬件，也屬于學(xué)校的固定資產(chǎn)，根據(jù)相關(guān)部門的申請(qǐng)，學(xué)校會(huì)進(jìn)行購(gòu)買或替換，那么學(xué)校會(huì)如何利用資產(chǎn)管理系統(tǒng)來購(gòu)買資產(chǎn)，并且傳統(tǒng)資產(chǎn)管理中的購(gòu)買方式是怎樣進(jìn)行的，在資產(chǎn)管理中，兩種方式之間有什么不同，同時(shí)如何實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的信息化管理，這些是我們接下來要介紹的內(nèi)容。

傳統(tǒng)資產(chǎn)管理方式中的資產(chǎn)購(gòu)買流程是：一是由信息學(xué)院的申請(qǐng)人員提交計(jì)算機(jī)購(gòu)買申請(qǐng)文件，數(shù)量為50臺(tái)。二是報(bào)送信息學(xué)院部門領(lǐng)導(dǎo)審核，如果審核通過，按以下步驟進(jìn)行，否則返回步驟一。三是報(bào)送后勤部門審核，如果審核通過，則按以下步驟進(jìn)行，否則返回步驟二，再返回步驟一。四是后勤部主管設(shè)備的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，進(jìn)行下一步，否則返回三，再返回步驟二，再返回步驟一。五是招投標(biāo)部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)計(jì)算機(jī)進(jìn)行采購(gòu)。六是后勤部門登記固定資產(chǎn)，同時(shí)財(cái)務(wù)處進(jìn)行核算報(bào)賬。七是信息學(xué)院登記固定資產(chǎn)，同時(shí)部門財(cái)務(wù)完成相應(yīng)的賬目手續(xù)。八是計(jì)算機(jī)由信息學(xué)院申請(qǐng)人或其他相關(guān)人員統(tǒng)一分配使用。

運(yùn)用資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)后的電腦購(gòu)買流程如下：一是通過事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)，對(duì)該校的工作人員提交50臺(tái)計(jì)算機(jī)購(gòu)買申請(qǐng)。二是經(jīng)過固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，由信息學(xué)院部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并將結(jié)果反饋到資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)。三是通過事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)，經(jīng)后勤主管部門審核固定資產(chǎn)購(gòu)買申請(qǐng)，審核的結(jié)果返回到固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。四是通過事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)，招投標(biāo)部門領(lǐng)導(dǎo)審核購(gòu)買申請(qǐng);審核結(jié)果反饋到固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)。五是通過事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)生成招標(biāo)文件，通知相關(guān)單位參與招標(biāo)，并將招標(biāo)結(jié)果反饋到系統(tǒng)。六是通過事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)，后勤部門進(jìn)行固定資產(chǎn)登記。七是通過事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)，財(cái)務(wù)處進(jìn)行核算報(bào)賬。八是通過事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)，信息學(xué)院登記固定資產(chǎn)，同時(shí)，財(cái)務(wù)部門進(jìn)行財(cái)務(wù)手續(xù)，剛購(gòu)買的計(jì)算機(jī)由申請(qǐng)者或者相關(guān)人員分配使用。

經(jīng)過對(duì)比，可以發(fā)現(xiàn)兩者的差別主要有以下幾點(diǎn)：一是資產(chǎn)管理信息的過程是并行的，通過事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)，每個(gè)部門都最大程度避免了和其他部門進(jìn)行的無效信息溝通。二是事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)會(huì)將根據(jù)各個(gè)人員的權(quán)限進(jìn)行相關(guān)信息披露，實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)了解采購(gòu)流程并進(jìn)行相應(yīng)操作，而且相關(guān)信息是同步的，降低了信息傳遞時(shí)耗。但是傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理中，這些操作都需要工作人員間相互傳送，很容易導(dǎo)致錯(cuò)誤傳遞或者遺漏重要信息，并且不清楚相應(yīng)的責(zé)任，效率不高。三是事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)運(yùn)用后，每個(gè)單位的操作結(jié)果都被記錄在固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)中心里，如果相關(guān)部門需要查詢數(shù)據(jù)，將獲得真實(shí)而有效的多級(jí)數(shù)據(jù)，容易進(jìn)行資產(chǎn)的清點(diǎn)核算。四是通過使用信任與授權(quán)的固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái)，大大降低了各部門的紙樣文件使用，不僅避免了堆積大量的紙質(zhì)文檔，而且提高了信息傳輸速度，進(jìn)而增加了信息的傳輸量。

以上清楚地顯示出在資產(chǎn)購(gòu)買過程中，事業(yè)單位資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)相對(duì)于傳統(tǒng)資產(chǎn)購(gòu)買決策過程明顯更有優(yōu)勢(shì)，同時(shí)它在使用、維護(hù)固定資產(chǎn)上的優(yōu)點(diǎn)也是相當(dāng)突出的，用戶只需要提交固定資產(chǎn)的使用申請(qǐng)，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以很方便地調(diào)用公用資產(chǎn)或是其他部門的資產(chǎn)，可以大大提高資產(chǎn)的利用率。在維護(hù)上，除了可以很容易的通知學(xué)校部門維修外，如果提供一個(gè)數(shù)據(jù)接口，和其他相關(guān)服務(wù)公司的系統(tǒng)端口相連，通過自動(dòng)提醒功能，將很快獲得服務(wù)回應(yīng)。

五、結(jié)論

當(dāng)前事業(yè)單位資產(chǎn)管理面臨著諸多問題，需要制度改革、創(chuàng)新，更需要與時(shí)俱進(jìn)，資產(chǎn)管理信息化能降低行政成本，是提高資產(chǎn)使用效率的有效手段，如何實(shí)施事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化是一個(gè)非常具有挑戰(zhàn)性的問題。由于事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化所涉及到的部門眾多，真正實(shí)現(xiàn)信息化管理并非是一朝一夕的事情，同時(shí)，事業(yè)單位需要構(gòu)建完善的體系，相關(guān)主體承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任，同時(shí)持續(xù)推進(jìn)信息化監(jiān)管模式等配套的建設(shè)，這也加深了其推進(jìn)的難度。但隨著社會(huì)的進(jìn)步，信息化程度的加深，事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化是必然趨勢(shì)。

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（作者單位：宜昌市紅十字中心血站 湖北宜昌 443005）

（責(zé)編：若佳）