【中儲(chǔ)糧結(jié)算中心特約專欄】

國(guó)內(nèi)

財(cái)政部就國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則修訂征集意見(jiàn)

最近，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)針對(duì)養(yǎng)老金會(huì)計(jì)處理要求發(fā)布了小幅修訂建議并征求公眾意見(jiàn)。我國(guó)財(cái)政部積極參與，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)行業(yè)人士參與意見(jiàn)反饋?！秶?guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第19號(hào)——員工福利》（IAS 19）修訂建議規(guī)定，實(shí)體需按規(guī)定使用更新后的信息來(lái)確定當(dāng)前的服務(wù)成本和變化發(fā)生后的下一個(gè)會(huì)計(jì)期間的凈利息。《國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告解釋第14號(hào)（IFRIC 14）——既定收益資產(chǎn)限制、最低供款要求及其相互影響》是針對(duì)IAS 19所做的解釋，而針對(duì)IFRIC 14的修訂建議則旨在解決其他各方的力量如何影響到實(shí)體收回計(jì)劃盈余的權(quán)利。財(cái)政部將在整理、匯總和分析各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，代表中國(guó)向國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)反饋中國(guó)的意見(jiàn)。

《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)檔案管理暫行辦法》征求意見(jiàn)

最近，財(cái)政部聯(lián)合國(guó)家檔案局正式對(duì)外發(fā)布《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)檔案管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》，向全社會(huì)公開征求意見(jiàn)。審計(jì)檔案的真實(shí)性、完整性、有效性和安全性將在《征求意見(jiàn)稿》的要求下得到進(jìn)一步的保障，審計(jì)檔案功能的充分發(fā)揮有了更大的空間。《征求意見(jiàn)稿》的主要內(nèi)容分為七個(gè)部分，其中除總體要求和附則之外，對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)檔案的“歸檔與保管”“移交與代管”“信息化管理”“保密、鑒定與銷毀”以及“監(jiān)督管理”等五大方面內(nèi)容做出了詳細(xì)的規(guī)范。

鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度征求意見(jiàn)

最近，財(cái)政部發(fā)布了《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度——鋼鐵行業(yè)（征求意見(jiàn)稿）》向全社會(huì)公開征求意見(jiàn)。《征求意見(jiàn)稿》主要明確了制定依據(jù)和目的、適用范圍、鋼鐵行業(yè)產(chǎn)品定義、成本核算的基本步驟，會(huì)計(jì)科目設(shè)置和使用等內(nèi)容；明確了鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品成本核算通常以生產(chǎn)工序?yàn)榛A(chǔ)，以工序產(chǎn)出產(chǎn)品為成本核算對(duì)象，并規(guī)定了相關(guān)工序產(chǎn)品的具體內(nèi)容；規(guī)范了鋼鐵產(chǎn)品成本的項(xiàng)目分類和主要費(fèi)用要素項(xiàng)目和內(nèi)容；適度引入作業(yè)成本法，規(guī)定了鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品成本的歸集、分配和結(jié)轉(zhuǎn)流程；附則中按照生產(chǎn)工序環(huán)節(jié)較為系統(tǒng)地介紹了鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)工藝流程。

外貿(mào)會(huì)計(jì)退出職業(yè)資格舞臺(tái)

最近，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的決定》，再次取消62項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。其中，外貿(mào)會(huì)計(jì)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)被取消。外貿(mào)會(huì)計(jì)主要從事與進(jìn)出口退稅相關(guān)的會(huì)計(jì)工作，是從上個(gè)世紀(jì)80年代開始設(shè)立的職業(yè)資格，其業(yè)務(wù)主管單位為國(guó)家商務(wù)部。據(jù)了解，從此次取消的目錄來(lái)看，與財(cái)務(wù)人相關(guān)的外貿(mào)領(lǐng)域涉及較多。此前，國(guó)務(wù)院決定分3批取消了149項(xiàng)職業(yè)資格，加上此次取消的62項(xiàng)，國(guó)務(wù)院公布取消的職業(yè)資格達(dá)到211項(xiàng)，占國(guó)務(wù)院部門設(shè)置職業(yè)資格總數(shù)的34%。

域外

保險(xiǎn)公司推遲采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第9號(hào)

最近，歐洲證券市場(chǎng)管理局（ESMA）就歐洲財(cái)務(wù)報(bào)告咨詢組（EFRAG）2015年5月提出的對(duì)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第9號(hào)的認(rèn)可建議提出反饋意見(jiàn)，反對(duì)在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)完成保險(xiǎn)合同準(zhǔn)則修訂前保險(xiǎn)公司不采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第9號(hào)這一建議。ESMA認(rèn)為，鑒于保險(xiǎn)合同準(zhǔn)則完成時(shí)間的不確定性很強(qiáng)，對(duì)于保險(xiǎn)公司而言，不應(yīng)推遲采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第9號(hào)。此外，ESMA認(rèn)為咨詢組應(yīng)當(dāng)清楚地知道，2015年 1月國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)已經(jīng)考慮并拒絕推遲保險(xiǎn)業(yè)主體強(qiáng)制采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第9號(hào)這一建議。目前，歐洲會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)（FEE）同意咨詢組意見(jiàn)，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)允許具有重大保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的企業(yè)推遲采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第9號(hào)，但不應(yīng)當(dāng)僅在歐洲范圍內(nèi)推遲采用。FEE建議咨詢組向國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)反映，在全球范圍內(nèi)允許保險(xiǎn)企業(yè)推遲采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第9號(hào)。

國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)發(fā)布負(fù)債會(huì)計(jì)處理免費(fèi)教材

最近，國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)（IFRS Foundation）下屬的教育倡議部門發(fā)布了其全面框架下的第三部分教材，內(nèi)容主要集中在負(fù)債的會(huì)計(jì)處理問(wèn)題上。據(jù)了解，這部分新教材主要涉及按IFRS要求對(duì)負(fù)債進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。新教材共分4個(gè)部分，針對(duì)的學(xué)生群體是剛接觸財(cái)務(wù)報(bào)告的學(xué)生以及接近取得特許會(huì)計(jì)師或注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的學(xué)生。新教材介紹了如何進(jìn)行負(fù)債會(huì)計(jì)處理、如何對(duì)具有權(quán)益特征的金融工具進(jìn)行分類、如何進(jìn)行“遠(yuǎn)期”合約會(huì)計(jì)處理以及如何進(jìn)行金融資產(chǎn)和負(fù)債會(huì)計(jì)處理。新教材還隨附案例研究。

日本推出本國(guó)修改版國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

最近，日本推出了一套新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，稱之為 “經(jīng)日本修改的國(guó)際準(zhǔn)則”。該套準(zhǔn)則的引入使可供日本上市公司采用的不同會(huì)計(jì)框架達(dá)到以下4個(gè)。一是國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則（IFRS）。幾乎所有的上市公司以及編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表以作上市之用的非上市公司都允許使用IFRS。這意味著IFRS成為日本金融廳長(zhǎng)官的指定準(zhǔn)則。二是由日本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（ASBJ）發(fā)布的“日本公認(rèn)會(huì)計(jì)原則”（Japanese GAAP）。以往，大多數(shù)上市公司都采用Japanese GAAP。三是經(jīng)日本修改的國(guó)際準(zhǔn)則（JMIS）。這套準(zhǔn)則包含IFRS并經(jīng)ASBJ修改。四是美國(guó)公認(rèn)會(huì)計(jì)原則。采用該準(zhǔn)則需獲得日本金融廳長(zhǎng)官的批準(zhǔn)。

稅收

9月1日起對(duì)化肥恢復(fù)征收增值稅

最近，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于對(duì)化肥恢復(fù)征收增值稅政策的通知》（財(cái)稅[2015]90 號(hào)）?！锻ㄖ访鞔_，自2015年9月1日起，對(duì)納稅人銷售和進(jìn)口化肥統(tǒng)一按13%稅率征收國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。鉀肥增值稅先征后返政策同時(shí)停止執(zhí)行?；实木唧w范圍，仍然按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<增值稅部分貨物征稅范圍注釋>的通知》的規(guī)定執(zhí)行。

建筑安裝業(yè)跨省異地工程作業(yè)人員個(gè)稅征管問(wèn)題明確

最近，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于建筑安裝業(yè)跨省異地工程作業(yè)人員個(gè)人所得稅征收管理問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第52號(hào)）?！豆妗访鞔_了納稅地點(diǎn)，規(guī)定建筑安裝業(yè)異地施工作業(yè)人員工資、薪金所得，由其所在單位依法代扣代繳個(gè)人所得稅并向工程作業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納?！豆妗芬?guī)定，跨省異地施工單位代扣的施工人員工資、薪金所得個(gè)人所得稅，應(yīng)向工程作業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)。《公告》還規(guī)定，對(duì)實(shí)行全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)的單位，工程作業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)不得核定征收個(gè)人所得稅?！豆妗纷?015年9月1日起施行。

企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠范圍擴(kuò)大

最近，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合發(fā)布 《關(guān)于擴(kuò)大企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠適用人員范圍的通知》（財(cái)稅[2015]77號(hào)），將財(cái)稅 2014年39號(hào)文件中 “當(dāng)年新招用在人力資源社會(huì)保障部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)一年以上”的內(nèi)容調(diào)整為“當(dāng)年新招用在人力資源社會(huì)保障部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上”，其他政策內(nèi)容和具體實(shí)施辦法不變?！锻ㄖ纷?015年5月1日起施行。

一年期以上返還性人身保險(xiǎn)產(chǎn)品免征營(yíng)業(yè)稅

最近，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了 《關(guān)于一年期以上返還性人身保險(xiǎn)產(chǎn)品營(yíng)業(yè)稅免稅政策的通知》（財(cái)稅[2015]86號(hào)）。 《通知》明確，對(duì)保險(xiǎn)公司開辦的一年期以上返還性人身保險(xiǎn)產(chǎn)品取得的保費(fèi)收入免征營(yíng)業(yè)稅。一年期以上返還性人身保險(xiǎn)，是指一年期及其以上返還本利的人壽保險(xiǎn)和養(yǎng)老年金保險(xiǎn)，以及一年期及其以上的健康保險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)對(duì)免稅的人身保險(xiǎn)產(chǎn)品單獨(dú)核算，未單獨(dú)核算的，不得享受營(yíng)業(yè)稅免稅政策?！锻ㄖ纷?015年9月1日起執(zhí)行。

殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策明確

最近，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策相關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2015 年第55 號(hào)）。《公告》明確，以勞務(wù)派遣形式就業(yè)的殘疾人，屬于勞務(wù)派遣單位的職工。勞務(wù)派遣單位可按照《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）規(guī)定，享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。安置殘疾人的機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及由機(jī)關(guān)事業(yè)單位改制后的企業(yè)，為殘疾人繳納的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，屬于《通知》規(guī)定的“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)”范疇，可按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策?！豆妗纷?015年9月1日起施行。

個(gè)人無(wú)償贈(zèng)與免稅手續(xù)簡(jiǎn)化

最近，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于簡(jiǎn)化個(gè)人無(wú)償贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)、土地使用權(quán)免征營(yíng)業(yè)稅手續(xù)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第50號(hào)）《公告》明確，個(gè)人以離婚財(cái)產(chǎn)分割、贈(zèng)與特定親屬、贈(zèng)與撫養(yǎng)人或贍養(yǎng)人方式無(wú)償贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)、土地使用權(quán)，符合《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人金融商品買賣等營(yíng)業(yè)稅若干免稅政策的通知》第二條免征營(yíng)業(yè)稅規(guī)定的，在辦理營(yíng)業(yè)稅免稅手續(xù)時(shí)，無(wú)需提供房產(chǎn)所有人“贈(zèng)與公證書”、受贈(zèng)人 “接受贈(zèng)與公證書”，或雙方“贈(zèng)與合同公證書”?！豆妗纷?015年7月1日起實(shí)施。

資產(chǎn)評(píng)估

財(cái)政部就《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批監(jiān)管辦法》征求意見(jiàn)

最近，財(cái)政部對(duì)《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)督管理辦法》進(jìn)行了修訂，并發(fā)布了《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批監(jiān)管辦法（修訂征求意見(jiàn)稿）》，向社會(huì)公開征求意見(jiàn)?！墩髑笠庖?jiàn)稿》明確了評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)立審批由前置改為后置，取消了評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)立條件中關(guān)于出資額的規(guī)定，同時(shí)增加了資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)財(cái)政部指定網(wǎng)站向社會(huì)公示股東或者合伙人基本情況等信息的規(guī)定?！墩髑笠庖?jiàn)稿》還提出，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)該建立首席評(píng)估師制度。首席評(píng)估師由本機(jī)構(gòu)經(jīng)執(zhí)業(yè)登記的合伙人或者股東擔(dān)任，負(fù)責(zé)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制。