為了應(yīng)對一季度出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)下行,海口市推出一攬子精準(zhǔn)政策,重點(diǎn)為項(xiàng)目服務(wù)。4 月份,市政府班子成員和項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)密集走訪美蘭機(jī)場二期等67 個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目,現(xiàn)場解決問題56 個(gè)。對現(xiàn)場不能解決的問題,市政府通過召開專題會進(jìn)行研究。此外,還印發(fā)《二季度主要工作任務(wù)責(zé)任分解表》,新增47 個(gè)重點(diǎn)責(zé)任事項(xiàng),將投資任務(wù)落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)項(xiàng)目和每周、每月。同時(shí),對涉及多個(gè)部門審批的項(xiàng)目,進(jìn)行全面梳理分類,逐一登記造冊,建立起重點(diǎn)項(xiàng)目并聯(lián)審批制度。通過綜合施策,預(yù)計(jì)1-4 月,海口67 個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資94.6 億元。
雖已實(shí)現(xiàn)市里提出的“4 月止跌”目標(biāo),但??诓⑽淳痛酥共剑且罄^續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),從作風(fēng)建設(shè)上尋找新增長點(diǎn):市領(lǐng)導(dǎo)以身作則,市政府每半月召開1 次重點(diǎn)項(xiàng)目并聯(lián)審批會、每周進(jìn)行1 次調(diào)研,項(xiàng)目中沙新材料園、匯安匯天津鋰電池隔膜、神州通科技廣場等140 個(gè)已簽約項(xiàng)目服務(wù)力度,力爭年內(nèi)開工建設(shè)。三是推動在談項(xiàng)目早落戶。今年將重點(diǎn)跟緊恩納社海水淡化、利源軌道交通、長蘆鹽業(yè)化工新材料基地等150 個(gè)在談項(xiàng)目,力爭早簽約,早落地。在此基礎(chǔ)上,新區(qū)爭取全年再接洽對接1000 個(gè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
在推進(jìn)招商引資攻堅(jiān)方面,形成新區(qū)、功能區(qū)、街鎮(zhèn)三個(gè)層面協(xié)同招商的工作格局。新區(qū)層面組建投資促進(jìn)中心,在招商引資中將全面發(fā)揮能動作用。目前,新區(qū)投促中心的272 名干部在掌握知識、熟悉業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,盡快投入工作,力爭實(shí)現(xiàn)每年為新區(qū)引進(jìn)2000 個(gè)以上項(xiàng)目源,推動簽約項(xiàng)目不少于500 個(gè)的目標(biāo)。功能區(qū)是招商引資的主力軍,按照“求強(qiáng)、求專、求新”原則,聚集培育行業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域的龍頭企業(yè)、前沿技術(shù)和品牌產(chǎn)品,加快打造制造業(yè)和服務(wù)業(yè)相互滲透、融合發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè),全面增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)綜合競爭力。街鎮(zhèn)作為招商引資生力軍,按照“小、精、特”三條路徑,著力聚集符合街鎮(zhèn)實(shí)際的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),因地制宜地打造中小微生產(chǎn)企業(yè)聚集區(qū)、精品商業(yè)服務(wù)區(qū)和特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。新區(qū)投促中心對接功能區(qū)和街鎮(zhèn)招商需求,主動作為、靠前服務(wù),形成全局統(tǒng)一、上下聯(lián)動的強(qiáng)大招商合力。
為有序推進(jìn)重大工程項(xiàng)目建設(shè),貴州省政府成立了“貴州省推廣政府與社會資本合作模式專項(xiàng)小組”,充分調(diào)動社會參與積極性。3 月初,《貴州省財(cái)政廳關(guān)于組織推介政府和社會資本合作省級示范項(xiàng)目的通知》下發(fā),擬在全省城市供水、污水處理、供氣、地下綜合管廊、公路交通等15 個(gè)行業(yè)領(lǐng)域推選示范項(xiàng)目,并鼓勵(lì)各地從存量債務(wù)項(xiàng)目中確定示范項(xiàng)目。
為加快推進(jìn)貴州省固定資產(chǎn)投資和重大項(xiàng)目建設(shè),化解存量債務(wù),2015 年,貴州省將在各級開展基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)領(lǐng)域的政府和社會資本合作試點(diǎn)。2016 年至2017年,貴州省政府和社會資本合作的范圍將覆蓋到城市供水、污水處理、地下綜合管廊、公路交通、水環(huán)境治理、公共租賃住房、教育、文化設(shè)施、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域,形成投資、建設(shè)、運(yùn)營的市場化體系和投資、補(bǔ)貼、價(jià)格等政策要素的協(xié)同機(jī)制。到2018 年,貴州省將建立起比較完善的PPP 制度體系(PPP 模式是指政府與私營商簽訂長期協(xié)議,授權(quán)私營商代替政府建設(shè)、運(yùn)營或管理公共基礎(chǔ)設(shè)施并向公眾提供公共服務(wù)),公共服務(wù)水平和質(zhì)量顯著提升。