本刊記者 陳 萍

殷殷老區(qū)情拳拳赤子心
——記全國(guó)人大代表、河南羚銳集團(tuán)董事長(zhǎng)熊維政

本刊記者 陳 萍

是他，在莽莽蒼蒼的大別山深處，帶領(lǐng)員工在短短十余年里，把一個(gè)作坊式小廠、科技扶貧企業(yè)，發(fā)展壯大成為一個(gè)國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)、公眾上市公司，并實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化、集團(tuán)化發(fā)展；

是他，在十屆全國(guó)人大二次會(huì)議上積極建言獻(xiàn)策，懇切呼吁并最終將“國(guó)家繼續(xù)采取措施，支持革命老區(qū)加快發(fā)展”寫(xiě)進(jìn)《政府工作報(bào)告》；

是他，每年參加全國(guó)“兩會(huì)”期間，跑基層、摸實(shí)情、集民意、建真言，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)、認(rèn)真履職，帶去許許多多關(guān)系革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生福祉的建議和意見(jiàn)，而被一些代表、委員和新聞界朋友風(fēng)趣地稱(chēng)為“熊老區(qū)”……他就是全國(guó)人大代表，河南羚銳集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記熊維政。

打造一流醫(yī)藥企業(yè)

豫南大別山腹地的河南省新縣，是全國(guó)著名、河南省唯一的“將軍縣”，也是熊維政生于斯、長(zhǎng)于斯的地方。

1978年10月，熱愛(ài)醫(yī)藥事業(yè)的熊維政從河南中醫(yī)學(xué)院中藥專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，回到新縣藥檢所工作?；剜l(xiāng)后，他對(duì)大別山腹地尤其是老區(qū)新縣醫(yī)藥衛(wèi)生健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展傾注了極大關(guān)注、關(guān)心和熱情。

1988年，在國(guó)家科委大別山扶貧開(kāi)發(fā)團(tuán)的扶持下，新縣依靠25.8萬(wàn)元科技扶貧貸款,創(chuàng)辦了一個(gè)科技扶貧企業(yè)——河南省信陽(yáng)羚羊山制藥廠。1991年初，原承包方經(jīng)營(yíng)合同即將期滿(mǎn)，擬撤離。時(shí)年36歲的熊維政顧全大局，臨危受命，毅然走上了河南省信陽(yáng)羚羊山制藥廠廠長(zhǎng)的崗位。

當(dāng)時(shí)，幾乎沒(méi)有人看好熊維政和這個(gè)企業(yè)。有一次，熊維政出差從信陽(yáng)回來(lái)，在公共汽車(chē)上，有兩個(gè)不認(rèn)識(shí)的乘客談起羚羊山制藥廠，其中一人斷言：“這個(gè)廠要是半個(gè)月垮不了，我就頭朝下走。”

熊維政聽(tīng)到后，心情異常難受，就暗下決心，一定要爭(zhēng)口氣，不僅僅是為自己，也為老區(qū)人民，為新縣乃至信陽(yáng)人民爭(zhēng)氣；別人能夠干好的，我們新縣人就一定能夠干好，而且能夠做得會(huì)更好。

抱定這種信念，熊維政走馬上任后，進(jìn)車(chē)間，下班組，深入職工家中調(diào)查；邊參加生產(chǎn)勞動(dòng)，邊走訪座談。召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，泡在員工中，了解各個(gè)方面的情況，傾聽(tīng)職工對(duì)辦好企業(yè)的意見(jiàn)。經(jīng)深思熟慮的決策，他在企業(yè)實(shí)施了一系列成功的改革：一是在管理層，因崗設(shè)人，實(shí)施定員定編，實(shí)行聘任制，推行了能上能下的用人機(jī)制；二是對(duì)職工實(shí)行全員合同制，強(qiáng)化企業(yè)約束力；三是推行全員貢獻(xiàn)達(dá)標(biāo)進(jìn)檔制，將職工的工作量與勞動(dòng)成果進(jìn)行量化，強(qiáng)化績(jī)效考核；四是生產(chǎn)車(chē)間實(shí)行計(jì)件工資，銷(xiāo)售人員的工資則與銷(xiāo)售業(yè)績(jī)掛鉤……在堅(jiān)持企業(yè)內(nèi)部改革的同時(shí)，熊維政還積極開(kāi)拓市場(chǎng)，招商引資，不斷擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，并與1992年6月促成羚羊山制藥廠與香港銳星企業(yè)公司合資，組建河南羚銳制藥有限公司，建立了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的現(xiàn)代企業(yè)制度。1999年6月，他又強(qiáng)力推進(jìn)公司完成股份制改造。2000年10月，“羚銳股份”（即今天的“羚銳制藥”）4000萬(wàn)A股股票在上海證券交易所成功上市，公司由此成為鄂豫皖革命老區(qū)和全國(guó)橡膠膏劑（透皮吸收劑型）藥業(yè)中首家上市企業(yè)。

在熊維政的帶領(lǐng)下，歷經(jīng)十余年的發(fā)展，羚銳制藥已經(jīng)由一個(gè)深山區(qū)作坊式小廠發(fā)展成為資產(chǎn)逾20億元、年創(chuàng)利稅過(guò)億元的規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化企業(yè)。憑借強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和品質(zhì)提升，推行卓越績(jī)效管理和實(shí)施GMP、ISO9000質(zhì)量、ISO14000環(huán)境、ISO28000職業(yè)健康管理體系認(rèn)證、安全生產(chǎn)管理認(rèn)證等優(yōu)勢(shì)，羚銳制藥成功獲評(píng)“河南省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”，公司黨委還被中組部命名表彰為“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”。

為老區(qū)發(fā)展獻(xiàn)良策

心系老區(qū)的拳拳之心和赤子之情是熊維政的真實(shí)寫(xiě)照。2003年1月，熊維政當(dāng)選第十屆全國(guó)人大代表；2008年1月，高票連選連任第十一屆全國(guó)人大代表；2013年1月，再度連選連任第十二屆全國(guó)人大代表。

“我是革命老區(qū)的一名基層代表，我是大別山老區(qū)人民的兒子，我要反映老區(qū)的真實(shí)情況，代表老區(qū)人民說(shuō)話，為老區(qū)發(fā)展呼吁，盡到一個(gè)人大代表的職責(zé)！”熊維政是這么說(shuō)的，也是這么做的。

2004年3月，肩負(fù)著信陽(yáng)老區(qū)780萬(wàn)人民的重托，在赴京參加十屆全國(guó)人大二次會(huì)議前，熊維政向大會(huì)提交了《加大投入力度、扶持龍頭企業(yè)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)老區(qū)崛起》的議案，即十屆全國(guó)人大二次會(huì)議第1188號(hào)建議案，呼吁國(guó)家加大對(duì)革命老區(qū)的扶持力度，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

熊維政的議案得到了眾多代表的贊同，包括河南省一些領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的30位全國(guó)人大代表在議案上簽名。一石激起千層浪。熊維政的呼吁引起了新聞媒體的極大關(guān)注，包括《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等在內(nèi)的很多媒體都對(duì)他進(jìn)行了采訪。

2004年3月14日，對(duì)于熊維政來(lái)說(shuō)，是一個(gè)終身難忘的日子。當(dāng)天十屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》增加了“國(guó)家繼續(xù)采取措施，支持革命老區(qū)加快發(fā)展”一條。

這次履職經(jīng)歷使熊維政深受鼓舞，并始終不忘自己的職責(zé)。作為全國(guó)人大代表，熊維政一直注重進(jìn)行實(shí)地考察、調(diào)研。十余年來(lái)，就老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，他先后提出了一系列相關(guān)議案和建議，今年6月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃(2011～2020 年)的批復(fù)》，即國(guó)函〔2012〕215 號(hào)等文件精神發(fā)布，大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略。所有這些，使熊維政倍感欣慰、倍感振奮，倍受鼓舞，也讓他更深切地感受到了黨和政府對(duì)老區(qū)的關(guān)懷。

為百姓健康鼓與呼

作為全國(guó)人大代表，熊維政時(shí)刻不忘自己的職責(zé)和使命，在情感上永遠(yuǎn)割舍不了的是他重民生、對(duì)百姓健康的深切關(guān)注。

熊維政重民生、對(duì)百姓健康的深切關(guān)注表現(xiàn)在：多年來(lái)如一日，始終不忘自己是一家醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人，總是念念不忘羚銳“誠(chéng)信立業(yè)、造福人類(lèi)”的理念。幾年來(lái)，他積極參政議政，仗義執(zhí)言，向國(guó)家衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局等行業(yè)部門(mén)為國(guó)家醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提交了很多建議，這些議案、建議的內(nèi)容涉及方方面面，比如：建議成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，配備充足人力、物力、財(cái)力，加快《食品安全法》立法工作；建議加大食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)力度，盡最大努力解決食品藥品監(jiān)管部門(mén)經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題；建議結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療體制改革，大力推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)；建議加大扶持力度，加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，加大醫(yī)療投入，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥和諧發(fā)展；建議加大對(duì)超低價(jià)藥品的監(jiān)管力度；關(guān)于對(duì)原產(chǎn)地食用道地藥材政策性保護(hù)、扶持、開(kāi)發(fā)的建議等，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、努力提高食品藥品監(jiān)管水平獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，并就如何加快解決廣大人民群眾就醫(yī)看病難、看病貴等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題和食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題提出了很好的意見(jiàn)。

談到今后的工作，熊維政表示，將時(shí)刻不忘自己是老區(qū)人民選出來(lái)的代表，毫不懈怠、盡職盡責(zé)、不負(fù)眾望、不辱使命，積極參政議政，繼續(xù)履行好人民賦予的職責(zé)，為促進(jìn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。