程歡彥

前不久，新聞曝出國內(nèi)知名企業(yè)金鑼的豬肉中檢出含有“瘦肉精”，再一次引發(fā)了公眾對于食品藥品安全問題的熱議。繼人造雞蛋、染色饅頭、毒奶粉之后，“瘦肉精”問題屢禁不止，食品藥品安全現(xiàn)狀讓人擔憂。去年以來，上海市松江區(qū)檢察院辦理了多起社會影響較大的食品藥品類犯罪案件，引發(fā)了較高的關注度。

作坊毒雞爪

為圖小利害人

2014年9月25日，松江食品藥品監(jiān)督管理局接舉報線索后，聯(lián)合相關部門對邢某夫婦租用的經(jīng)營無證熟食加工窩點進行了聯(lián)合執(zhí)法。執(zhí)法人員走進窩點后，院內(nèi)生、熟食相互混雜，陣陣酸腐的濃郁氣味刺鼻，在這個兩層民宅及院內(nèi)搭建的簡易棚內(nèi)擺放著五個標有“磷酸”字樣的藍色塑料桶、12桶泡制好的雞爪等。

另外，執(zhí)法人員在冰箱內(nèi)還發(fā)現(xiàn)了已加工好的熟食鴨胗等共100多公斤。這些熟食都在簡易棚內(nèi)進行加工，所用工具就是幾只鋼鍋和一些化工塑料桶。不僅如此，執(zhí)法人員在邢某夫婦所居住的民宅閣樓和雜物間等處還發(fā)現(xiàn)了帶有“磷酸”字樣的藍色塑料桶26只和大量的魷魚水發(fā)劑等。

執(zhí)法人員對這些藍色塑料桶內(nèi)的液體、雞爪、泡雞爪水等進行采樣送檢。經(jīng)檢驗，送檢的雞爪、泡雞爪水中均檢出了過氧化氫成分，標有“磷酸”字樣桶內(nèi)的液體中，過氧化氫含量為54萬mg/kg。

據(jù)上海市食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法總隊相關負責人介紹，過氧化氫俗稱“雙氧水”，又叫“漂白水”，根據(jù)我國現(xiàn)行有效的《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》（GB2760-2011）規(guī)定，過氧化氫既不是食品添加劑，也不是食品加工助劑，屬于非食用化學物質(zhì)，不得用于食品生產(chǎn)加工。

這種非食用的化學物質(zhì)為何會出現(xiàn)在供人食用的雞爪中？

據(jù)邢某交待，他們在2012年六七月份時，跟一老鄉(xiāng)學會了加工熟食，自此他們便在松江區(qū)洞涇鎮(zhèn)租了一處民宅做起加工熟食生意。小作坊設備簡陋，衛(wèi)生條件差，沒有營業(yè)執(zhí)照，也沒有衛(wèi)生許可證，而供人食用的豬耳朵、雞爪、素雞等熟食依然源源不斷地在這個小作坊里生產(chǎn)加工出來。他們在生產(chǎn)辣雞爪過程中，為讓雞爪有個好賣相，要用“漂白水”將生雞爪泡上四五分鐘，經(jīng)過這么一泡，原本黑黑黃黃的雞爪變得白白嫩嫩，個頭也大好多。小作坊加工的熟食多數(shù)推銷給鎮(zhèn)上的一些小熟食店。幾年下來，有了不少固定客戶，客戶要貨時便通過短信或電話訂購。

在他們銷售的這些熟食中，辣椒雞爪最受歡迎，因為邢家作坊生產(chǎn)的雞爪不僅賣相好，而且價格比市面上會便宜一到兩元。這些雞爪進貨價一般是每斤7到10元不等，加工后銷售價格在9到13元不等，中間差價也不過是兩到三元，夫妻二人每個月的收益并不大，但就為了這些蠅頭小利，卻不惜鋌而走險。邢某的舅舅、舅媽也如法炮制，做起了無證生產(chǎn)、銷售熟食的生意，也用同樣的方法加工、銷售著“毒雞爪”，最終一老一少夫妻組雙雙走上犯罪道路。松江檢察院以涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪對邢某等人提起公訴，經(jīng)審判，邢某夫妻均被判處一年三個月有期徒刑并處罰金1.5萬元；邢某的舅舅、舅媽被分別判處有期徒刑一年并處罰金1.5萬元及有期徒刑九個月并處罰金1萬元。

工業(yè)鹽上餐桌

食用鹽充門面

去年下半年的一天，上海市鹽務管理局的工作人員小李和小陳正在對松江區(qū)九亭鎮(zhèn)的餐飲飯店進行日常檢查。按順序，接下來該是這家成都小吃店了。由于未到午飯時間，小吃店里顧客稀少。老板娘看見他們，立即迎了出來，邊從廚房拿出一包已經(jīng)開封的鹽遞給小李。

那是超市售賣的正規(guī)包裝食用鹽，但小李發(fā)現(xiàn)，這包鹽的外包裝上滿是油膩，像是很久沒動過。細心的小李懷疑這包鹽并不是店里日常用的炒菜鹽，而是準備著專門應付檢查的“門面鹽”。

于是，他從廚房鍋灶臺上的鹽罐子中當場取了少許鹽到外面的車上快檢，結果顯示鹽中未加碘，可能是工業(yè)用鹽！當小李和小陳趕回店里，卻發(fā)現(xiàn)鹽罐里的鹽已被倒掉，老板娘人也不見了。

警覺的小李在小店后面發(fā)現(xiàn)了老板娘的蹤影，她正拖著一大袋東西，慌慌張張準備藏起來。原來那是一袋約100斤的工業(yè)鹽！

經(jīng)小李詢問，老板娘承認店里平時就是用這種工業(yè)用鹽炒的菜。這家店的工業(yè)鹽是從何而來呢？如果不追查到源頭，還會不斷有工業(yè)鹽售出。

據(jù)老板娘肖琴供述，店里所使用的工業(yè)鹽是自己在洞涇貿(mào)易城里的一家小店買的。當時自己還在店里買了紫菜、味精、豆瓣醬、干辣椒等調(diào)味品。當說到要買鹽時，肖琴跟店家說自己開小吃店用的，之后老板從倉庫拎出一大蛇皮袋“散鹽”，說是100斤，以75元的價格賣給了肖琴。在超市，一包300g食用鹽售價在3塊錢左右，而肖琴買的這包鹽，平均每100g的售價才0.15元。

民警找到洞涇貿(mào)易城里這家傳說中“物美價廉”的小店，并在其租用的倉庫內(nèi)發(fā)現(xiàn)了七袋總計700斤“散鹽”，其實就是不含碘的工業(yè)鹽。工業(yè)鹽成分復雜，含有鉛、砷、汞、鎘、亞硝酸鹽等有害物質(zhì)，長期食用對人體健康有巨大危害。這家雜貨店的老板范磊說這些鹽是5月底時有人開著卡車上門推銷的，自己圖便宜買了10包，買進價格是每包45元。

到案后，兩人均對自己售賣違規(guī)工業(yè)鹽的行為供認不諱。被告人肖琴在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害非食品原料，被告人范磊明知他人生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品，仍向他人提供有毒、有害非食品原料，其行為均已涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，經(jīng)松江區(qū)檢察院提起公訴，兩人分別被判處有期徒刑九個月并處罰金2000元。

網(wǎng)店銷售“治便秘”

假藥丸店主被批捕

近年來，淘寶網(wǎng)店發(fā)展迅速，一大批“創(chuàng)業(yè)者”通過淘寶網(wǎng)店走上了發(fā)家致富的“生財大道”?！皠?chuàng)業(yè)資本”低，賺錢快，又是坐在家就能賺錢，吳驍心動了，也想趁“淘寶熱”賺上一把。于是，他在松江一居民小區(qū)租了一間房，開始了他淘寶致富之路。正好吳驍?shù)钠拮?007年就曾經(jīng)注冊過一家淘寶網(wǎng)店，只是后來沒有經(jīng)營一直荒廢著。吳驍便將其改頭換面，直接變成了一家新店鋪。經(jīng)過仔細思量，吳驍選擇了減肥保健藥品作為自己的上架貨品。因為如今減肥之風盛行，有足夠的市場需求，同時，這類產(chǎn)品利潤空間又很大。吳驍迅速地在網(wǎng)上找了四種產(chǎn)品：號稱產(chǎn)自日本的“便秘治療丸”、“脂肪燃燒丸”和號稱產(chǎn)自美國的“脂肪克星”以及一種沒有產(chǎn)地說明的“減肥酵素”。

供貨方很快就從廣州給吳驍發(fā)來了貨，并給了吳驍很多相關的產(chǎn)品介紹，吳驍將介紹一一粘貼到自己的店鋪頁面上，就開始進行正式銷售。由于產(chǎn)品介紹將產(chǎn)品效果寫得十分誘人，吳驍本身也能說會道，經(jīng)常勸說顧客購買“套餐”或是給他們進行打包銷售。吳驍?shù)奶詫毜晟馊找婕t火，到了年底的時候，吳驍自己一個人已經(jīng)完全忙不過來，于是他找來小舅子趙從康，幫忙其做網(wǎng)店客服以及一些發(fā)貨工作。

2015年6月，松江區(qū)市場監(jiān)督管理局工作人員進行檢查時，在吳驍所租的居民房里發(fā)現(xiàn)堆有大量不明膠囊和藥丸。其中光“便秘治療丸”就有3萬多粒。這種粉色的小藥粒每盒進價是58元，賣出去的價格卻是110～120元，整整翻了一倍。更讓人觸目驚心的是，經(jīng)鑒定，這種號稱功效神奇的“便秘丸”竟然是假藥。

到案后的吳驍、趙從康如實供述了自己的罪行，其淘寶店鋪并無相關藥品經(jīng)營許可證和相關資質(zhì)，其所售賣藥品也并無進口藥品注冊證書。兩人心中也清楚這些藥品來源有問題，但為了牟利，兩人都選擇視而不見。

憑借淘寶網(wǎng)店，兩人賺了數(shù)萬元，但“不行正道”終究難逃法網(wǎng)。兩人明知其所售產(chǎn)品為假藥仍舊予以銷售，其行為涉嫌銷售假藥罪，被上海市松江區(qū)檢察院依法批準逮捕，等待他們的將是法律的嚴厲懲處。

擰緊“安全閥”

食品藥品需共治

近年來，涉及民生的食品藥品安全問題備受關注，但從上海市松江區(qū)檢察院近兩年來的辦案數(shù)據(jù)顯示，食品藥品領域的刑事案件數(shù)量卻居高不下，甚至呈持續(xù)增長趨勢。解決食品藥品安全問題的關鍵，要從源頭入手，加強對生產(chǎn)者、銷售者的監(jiān)管。而如何有效地控制和把握食品藥品監(jiān)管環(huán)節(jié)，一直以來都是一項長期艱巨的任務。檢察部門作為打擊食品藥品類犯罪的重點環(huán)節(jié)，也應該積極探索好的辦案機制和做法，有效打擊和預防食品、藥品領域的刑事犯罪。

作為檢察機關，首先可以加強與偵查機關之間的聯(lián)系和配合，依托偵查機關的基礎工作，引導與完善正確的偵查方向。獲取重點案件信息后，可以提前介入，引導偵查工作的展開。對于具有高社會關注度、影響范圍廣的危害食品、藥品安全類犯罪，加強與相關單位及部門的配合，合力打擊，拔除問題根源。同時，檢察部門作為法律監(jiān)督機關，對于食品藥品犯罪案件的相關線索及案件信息，要仔細查證，做到審查監(jiān)督并行，確保每一起案件得到合法合規(guī)的處理。

編輯：程新友 jcfycxy@sina.com