梁亞群

清中前期的廣西土司地區(qū)指歷史上廣西土司集聚的位于廣西西部泗城府、慶遠府、鎮(zhèn)安府、太平府、思恩府以及南寧府的一部分，大致為今廣西百色市、河池市、崇左市以及南寧市與柳州市的一部分。移民開發(fā)是歷代政府邊疆治理的重要手段，清初至道光三十年(1850)之前，對廣西土司的大規(guī)模改土歸流以及前所未有的經(jīng)濟建設(shè)高潮而引發(fā)的移民高潮，對廣西土司地區(qū)的開發(fā)與民族融合產(chǎn)生了深遠的影響。對廣西土司地區(qū)移民的研究，蘇建靈、馬汝珩、成崇德、黃海云、古永繼、范玉春、鄭維寬、李閏華等學(xué)者的相關(guān)論著中已有所提及，①著作主要有蘇建靈:《明清時期壯族歷史研究》，南寧:廣西民族出版社，1993年;黃海云:《清代廣西漢文化傳播研究》，北京:民族出版社，2009;馬汝珩，成崇德主編:《清代邊疆開發(fā)》(下冊)，太原:山西人民出版社，1998。論文主要有范玉春:《紅水河流域漢族移民初探》，《廣西民族研究》，2000 (3);古永繼:《元明清時期廣西的外來移民》，《廣西民族研究》，2003 (2);李閏華:《移民墾荒與廣西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型(1644—1949年)》，《中國社會經(jīng)濟史研究》，2007 (3);鄭維寬:《宋代以來客家移民開發(fā)嶺南西部邊疆的過程及其歷史意義》，《廣西地方志》，2013 (5)。本文試圖在前人研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)史料，對清中前期廣西土司地區(qū)的移民開發(fā)活動、存在問題及政府的對策進行系統(tǒng)梳理，希望能加深對這一領(lǐng)域的研究。

一、外來移民在土司地區(qū)的開發(fā)活動

(一)墾荒務(wù)農(nóng)

清代前期，清政府采取鼓勵墾荒、免科減賦，地丁合一等政策。由于政府重視墾荒屯田，廣西各級官員莫不積極“招集流移，勸墾荒田”［1］卷253，宦績錄十三，清康熙七年 (1668)、雍正元年(1723)、十二年(1734)，乾隆二年(1737)、十年(1746)，鎮(zhèn)安府地方官員先后安排5 批外地流民在鎮(zhèn)安府治地墾荒。［2］614乾隆年間，鎮(zhèn)安府知府趙翼曾載:“瘴毒尤甚，入其境者，遂無復(fù)生還之望”，“今人煙日多，伐薪已至三十里外，是以瘴氣盡散”［3］卷三?？梢姰?dāng)時鎮(zhèn)安府的人口已增加不少。據(jù)周去非《嶺外代答》載，過去慶遠府“深廣曠土，彌望田家所耕百之一爾”，乾隆年間有漢民墾地種豆，“歲獲萬石”，“又種蔗煎糖，歲獲數(shù)萬石”，至道光年間，已是“其蠻溪山峒，近皆為楚、粵、黔、閩人墾耕?！保?］卷三，地理志下墾荒的盛行，使土司地區(qū)的土地開墾面積大為增加。太平府“自雍正十三年至乾隆五十四年編征新墾升科田頃四十六畝五厘”［5］56，作為移民開發(fā)的熱點地區(qū)，鎮(zhèn)安府新開墾升科的土地則更多，《清實錄》中記載的鎮(zhèn)安府從乾隆末年至道光末年的61年中，小鎮(zhèn)安廳、天?？h、奉議州、歸順州共增加水旱田共計2074 畝［6］128，當(dāng)時鎮(zhèn)安府大面積的土地開墾均是在清中前期完成的。

(二)經(jīng)商

鎮(zhèn)安府歸順州于雍正七年(1729)改土歸流后，外來商人漸漸增多，廣東、湖南、江西等陸續(xù)有人來歸順經(jīng)商，［7］303于太平街建粵東會館，居仁街建湖廣會館，循禮街建江西會館。［7］62下雷土州境內(nèi)的廣東商人在乾隆年間建立了“羊城書院”，嘉慶年間，又將“羊城書院”改建為“粵東會館”［8］第四篇。清乾隆年間，田州樓牌街已經(jīng)成圩，樓牌圩附近先后建有粵東會館，兩湖會館、江西會館。［9］299

泗城府西隆州在清康熙初年，廣東、云南、貴州諸省商人相繼入境，于舊州、定安、百樂、八渡、潞城、樂里等設(shè)店經(jīng)營;舊州地處桂黔交接點，廣東粵人到此經(jīng)商很多，設(shè)有廣東街，康熙四十五年(1706)建立粵東會館，乾隆四十一年(1776)重修;雍正年間，百樂街建立廣東會館，八渡街則建有廣肇會館。［10］廣州商人于雍正年間在田西縣百平街建立了廣州會館。［11］266

太平府“凡城廓、市、鎮(zhèn)，多外省宦游商旅所經(jīng)，而惟粵東為最。故或經(jīng)營貿(mào)易，舟楫往來者所在皆有?！保?2］928粵商于乾隆二十七年(1726)在太平府建粵東會館，乾隆三十八年(1773)擴修。龍州在康熙五十年(1711)時，廣東商人在此建立了粵東會館，“嘉慶丙辰重修，道光丁酉再修，光緒乙酉又修”，兩湖會館于乾隆二十九年(1764)創(chuàng)建。［13］卷四寧明州在清雍正年間，有江西、廣東和欽州、防城等地商人來經(jīng)商，嘉慶十九年(1814)建立了粵東會館，明江、思州、馗纛等圩捐資的私商共50 人。［14］418

南寧府上思州在清嘉慶年間廣東梅縣人到茅圩經(jīng)商，創(chuàng)建新圩(即上思縣平福圩)，并建有“粵東會館”。［15］288永淳縣“市廛商賈，悉粵東人?！保?］卷87，輿地略八

思恩府都陽司、安定司在清代中葉，有廣東、南寧、玉林、賓陽等地漢族商貿(mào)先后入境經(jīng)商。［16］387來到百色的粵商在康熙五十九年(1720)修建了粵東會館。［17］345

慶遠府宜山縣、南丹州在清前期建了粵東會館，宜山縣后來又有湖南會館和江西會館的建立。乾隆二十七年(1762)的《慶遠粵東會館碑記》上記載了粵商曾在慶遠府活動的一些盛況:“每于歲時，伏臘宴集，言歡敦梓誼也。由是來者益眾，倡為構(gòu)筑公所，且以其鄉(xiāng)素所尊敬神明，祀而馨香之冀，盬觀而報乂焉，直省皆然?！保?8］220嘉慶九年(1804)宜山重修的三和橋碑上記載，“吾理苗分界，三岔之上，雒東之下，……柳慶行旅，固不待言，即遠及云貴川廣諸客商，經(jīng)營生理者，亦其所必由，而本地惟尤甚?！保?8］248-249道光二十七年(1847)，德勝修路碑上記載，“我鎮(zhèn)中大路，蜀滇黔通衢，思蘭池孔道。西至羊角山，東至謝表嶺，商賈負販，馬牛絡(luò)繹”。［18］255-256

(三)采礦、從事手工業(yè)及其他

桂西地區(qū)的移民中，有一部分是采礦而來的移民，如慶遠府南丹州，據(jù)《粵西瑣記》載“粵西共有數(shù)十廠，惟南丹廠為最旺……以故粵之人視為利藪，承開報采，紛然接踵”［19］52。有一部分是從事手工業(yè)的移民，如鎮(zhèn)安府治在雍正年間，有廣東而來的鐵匠、銅匠、銀匠、燒窯工、造紙業(yè)主等陸續(xù)進入，定居于城北、都安鄉(xiāng)、馬隘鄉(xiāng)等地的一些村落中，形成了手工業(yè)專業(yè)村。［2］202-203上金窯頭圩在清乾隆年間，有操蔗園話與南寧平話的林、宋、李三姓十二戶來窯頭落戶建窯，還在窯頭西面建“土地廟”，設(shè)“社神”，立“石碑”以記其事。［20］89還有許多人才流入土司地區(qū)，如康熙年間，“江西、湖廣暨紹興之薄有技而不遇者、避罪亡命者皆入土司中，土司輒留授廛舍、妻以土女，視其技之短長而上下其廩餼。于是皆竭智殫能，各獻其所長，而文史、琴棋、醫(yī)卜、種藝、賈販、工匠之屬畢至，宛然文物盛矣?！保?1］卷17

此外，明末清初時，桂西地區(qū)吸引了一部分逃難而來的移民。據(jù)《雷平縣志》第二編記載，明末清初，“時兵燹匪患相繼以起，沿河各縣避難遷入者為數(shù)甚多?！薄短镂骺h志》第二編記載:“及明末，流寇蜂起，中原鼎沸，內(nèi)地居民避亂遷徙而來以及原有之戶亦日繁衍，當(dāng)時已增至約一萬戶人口，約五萬余人，將至有清中葉益加繁盛，約一萬八千余戶，約九萬余人。”他們來到之后，繁衍生息，共同開發(fā)了桂西地區(qū)。

二、移民開發(fā)與土司地區(qū)的社會變遷

(一)族群結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)的改變

19 世紀上半葉，地廣人稀的桂西土司地區(qū)，人口增長的速度已經(jīng)快于容納能力大致飽和的桂東地區(qū)。太平、慶遠二府在18 世紀初葉僅各有人口2.24 萬和3.6 萬，但19 世紀上半葉已分別達到30.15 萬和48.86 萬，亦即各增長15 倍和14 倍，而這一時期作為傳統(tǒng)開發(fā)區(qū)的腹里各府的人口增長幅度卻明顯低于邊遠地區(qū)，如廣西的桂林、梧州、潯州等府，人口增長幅度至多不過是原來的7 倍多。［22］480如此快速的增長速度，因土司地區(qū)得到開發(fā)而吸引外來人口流入是其中的一個重要因素。

清代中前期的廣西，隨著移民的到來，漢族與少數(shù)民族雜居的情形已經(jīng)大體形成。土司地區(qū)歷來為少數(shù)民族集聚地區(qū)，至清中前期，民族分布狀況已發(fā)生改變。鎮(zhèn)安府治在清康熙二年(1663)改土歸流后，隨流官而來的奴役者相繼落籍，外商也入贅定居，縣內(nèi)人口逐年增長。［2］260泗城府西隆州于康熙五年(1666)改流之后，“諸姓繼踵而來者，有廣東、福建籍，有山東、四川籍，有云南、貴州籍，各村聚族而居者甚少”［23］。思恩府，百色“當(dāng)?shù)崆椎?，流寓官商，五方輻輳，是以姓多龐雜”［23］。慶遠府，“國朝康熙間，壯七民三”［4］卷三，地理志下，天河縣，“客籍有劉、盧、林、張、黃、姚、蔣、呂、周、何、蒙、莫諸姓，丁口一萬八千有奇……客土向來通婚，互化久矣?！保?3］太平府憑祥州，“清代改流，江西、廣東之民，接踵而至，就中以蕭、楊、梁、彭等姓為多，丁口亦各數(shù)百人?！保?3］

廣西土司地區(qū)的人口增加，族群結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了改變，出現(xiàn)了漢族與少數(shù)民族雜居的局面，有不少外來人口融入了當(dāng)?shù)氐淖迦?，同化于?dāng)?shù)厣贁?shù)民族之中。族際之間的互動和聯(lián)系增強，這為民族融合、先進生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)作物品種的引進和先進文化的傳播創(chuàng)造了良好條件。

(二)商業(yè)互動的增強

這一時期，客商與桂西地區(qū)的商業(yè)互動已經(jīng)逐漸加強，這可從四個方面概括說明。一是到清中期，客商已經(jīng)進入到土司大部分地區(qū)，幾乎每個縣份都能找到客商活動的蹤跡，部分地區(qū)因商人的到來而開辟了新的商場，如太平府思州在清初時，廣州人到此經(jīng)商，“因而落業(yè)不歸者，以商賈為業(yè)，海淵、那堪等鄉(xiāng)，皆辟為商場。”［24］卷四二是坐商增多，有一部分商人已經(jīng)定居在土司地區(qū)，融入了當(dāng)?shù)?，有的甚至已?jīng)實現(xiàn)同化，如鎮(zhèn)安府在乾隆年間，有“粵東賈此者多娶婦立家。”［25］卷三三是部分商人在土司地區(qū)謀生后已經(jīng)具有一定的實力和社會影響力——捐資修建寺廟、建立書院，如太平府安平土州在康熙十二年(1673)，土知州李長亨與客商共同捐資修建了一座寺廟;［26］6下雷土州境內(nèi)的廣東商人在乾隆年間建立了關(guān)帝廟、城隍廟和觀音廟。［8］第四篇四是這一時期是客商在土司地區(qū)發(fā)展進程的奠基時期，人數(shù)較少，但已初具規(guī)模，修建了一些商業(yè)會館。不過，由于土司地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)較差、自然環(huán)境惡劣和交通不便等原因，這一時期進入這一地區(qū)的客商在時間上相對較晚，規(guī)模相對較小，因而影響力也很有限。

(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高

一是農(nóng)具的改進、先進的生產(chǎn)技術(shù)與生產(chǎn)方式的傳播。隨著廣東、湖南等省移民的到來，各種新型農(nóng)具和耕作方法開始在土司地區(qū)得到推廣。到了清代，廣西境內(nèi)的主要農(nóng)業(yè)區(qū)域，耕田都已使用牛犁，墾耕平土、播種、收獲、農(nóng)產(chǎn)品加工等類傳統(tǒng)農(nóng)具都已齊全，以犁耙為主體的農(nóng)具系列也就最終形成。［6］101周去非《嶺外代答》卷三有載，過去慶遠府的農(nóng)作物種植“既種之后，旱不求水，澇不疏決，既無糞壤，又不耨耘，一任于天”。從明代開始，部分沿河附近的平地已使用了最基本的引水灌溉的方式，如宜山縣“流馬江，東流于二州、王月，合龍江，灌常道等田，俱在永泰里”，河池州那壇江“灌田甚廣”。［27］卷十六在道光年間，慶遠府已有“沿河用水車枧木轉(zhuǎn)水以灌田”，“南丹土人遇水則種植山嶺引以灌溉?！保?］卷三，地理志下鎮(zhèn)安府大力墾荒之后，改荒地、畬田為梯田，開墾的水田和旱田都“照例升科”，生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)不是過去刀耕火種的畬田，而是有犁耙鋤耨，下種后進行了灌溉施肥，耕作如同一般的農(nóng)田，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)量得到增加。［6］128二是玉米、薯類、小麥等高產(chǎn)、易種農(nóng)作物的傳入與廣泛種植。移民的流入，一方面可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更多的勞動力，開墾更多的荒地，另一方面，人口的增長也需要種植更多的糧食作物。由于廣西西部地區(qū)多為山區(qū)，玉米、番薯等抗旱、高產(chǎn)農(nóng)作物適宜在山間旱地種植。玉米、番薯等外來農(nóng)作物傳入之后，得到了廣泛種植，成為這一地區(qū)人民的主食或青黃不接時充饑的糧食。乾隆二十年(1755)鎮(zhèn)安府有載:“玉米向惟天保山野遍種，以其實磨粉，可充一二月糧……近來漢、土各屬皆種之?！保?8］卷十二道光《白山司志》卷十有載:“包谷，俗名玉米……司地列植相望，價甚廉，數(shù)文錢便足果腹，茍儲之以救荒”。小麥的種植也逐漸推廣，慶遠府“舊無種，康熙六十一年(1722)郡民陳慶邦買自桂林，散布始廣”［1］卷九十，輿地略十一。歸順直隸州“嘉慶以前，鮮種麥，自嘉慶二年(1797)遍地皆種，亦大半豐熟，以后種者愈多”［29］卷2。番薯也傳入了鎮(zhèn)安府，據(jù)《粵西叢載》記載:“東粵多薯，鎮(zhèn)屬山中亦生……其皮或紅或白，大而拳曲者，曰番薯?！保?8］卷十二乾隆《南寧府志》卷十“食貨志”記載，“有紅皮長大如藕者曰京薯，一名番薯?！笔眍愔参锓敝衬芰铜h(huán)境適應(yīng)能力強，后來成了人們的充饑食物，如新寧州“民間朝夕充饑，不離薯芋及大小粟諸種”［30］卷2，崇善縣瀨端、羅白等鄉(xiāng)，“荒歲則人民多賴木薯雜糧以充口腹?！保?1］第二編

(四)風(fēng)俗習(xí)慣、民間信仰的改變

進行大規(guī)模改土歸流之后，清政府逐漸加強對土司地區(qū)的管理，通過廢除陋規(guī)、設(shè)立鄉(xiāng)規(guī)民約、派流官、設(shè)“漢堂”、建廟壇、置書院等方式，加強了土司地區(qū)的漢文化傳播與國家認同。隨著移民的到來，廣西土司改流較早或交通較為便利的地區(qū)風(fēng)化漸開，“蠻夷向化，其改流府縣，亦已民七蠻三，讀書鄉(xiāng)舉，通籍有人，雖土司人民亦漸恥沿舊習(xí)矣。”［1］卷八十七，輿地略八衣食上，太平府“府城內(nèi)外，衣食略與中州相同”［32］卷四?；樗追矫妫来究h“錯處城鄉(xiāng)者半宦游商籍之裔，婚喪規(guī)制，去中土不遠”［1］卷八十七，輿地略八;《白山司志》卷九中的“冠婚”一節(jié)記載著白山司的結(jié)婚風(fēng)俗已如同漢人，“有四人或二人肩輿……鼓樂導(dǎo)引，爆竹聲不絕于耳?！僮鍎t行六禮，如漢人”。思恩府“冠婚喪祭，幾近中州……土官族尚仿佛漢人”［1］卷八十七，輿地略八。文化教育方面，上思州“居城市者衣冠知尚學(xué)，循理法”;太平府“詩書傳家，科第絡(luò)繹，與村民婚喪迥異”;崇善縣“士子詩書傳家，彬彬禮教，與郭外村員迥異”;鎮(zhèn)安府天?？h“良家子弟，漸知讀書”，思恩府“自王文成治后，秀良子弟，知讀書習(xí)禮”;上林“風(fēng)化所被，人文蔚興，間有瑤俍今亦向化”;田州“比以流官駐治，即土司亦以撫循入上計，聲化所暨，向善蒸蒸焉”;泗城府西林州“舊習(xí)相沿，今漸自化”［1］卷八十七，輿地略八。漢族與少數(shù)民族習(xí)俗也在相互影響。如河池州“惟喜賽鬼跳神，漢人時或效之”［1］卷八十七，輿地略八。

移民流入之后，土司地區(qū)的民間信仰也呈現(xiàn)了多元化的特征。如在岑氏土司統(tǒng)轄故地，當(dāng)?shù)厝诵欧畋镜氐纳耢`，建有岑瑛廟、岑公廟等，形成了岑氏土官的信仰文化。據(jù)《百色廳志》卷四記載，百色廳共建有岑三爺廟、岑大將軍廟、岑將軍廟、岑公廟共12 座。清中前期，逐漸建立起了外來的廟宇，如關(guān)帝廟始建于雍正十年(1732)，火神廟建于道光六年(1826)，城隍廟建于雍正初年。［33］卷四至清中葉，除了部分還未改流的小面積土司之外，桂西土司地區(qū)普遍建立起了社稷壇、先農(nóng)壇、云雨風(fēng)雷山川城隍壇、厲壇、城隍廟、關(guān)帝廟、北府廟等廟宇。①詳細資料記載可見嘉慶《廣西通志》卷一百四十三 建置略十八“廟壇三”、卷一百四十四 建置略十九“壇廟四”、卷一百四十六 建置略二十一“壇廟六”中關(guān)于祠廟的記載。移民的到來，往往帶來了他們原來的信仰文化，如下雷土州境內(nèi)的廣東商人在乾隆年間建立了關(guān)帝廟、城隍廟和觀音廟［8］第四篇，粵商建立的粵東會館內(nèi)祭祀的是關(guān)帝，②如寧明、龍州的粵東會館，均“內(nèi)祀關(guān)帝”，見光緒《寧明州志》卷下“祠廟”和民國25年《龍州縣志》卷四“建置略上”。使得土司地區(qū)的民間信仰實現(xiàn)了多元交融。

三、外來移民引發(fā)的社會問題及政府的應(yīng)對措施

(一)存在問題

對于土著與客民的互動關(guān)系，思恩府武緣縣曾有記載，“土著客民共享太平無事之?！保?4］卷一，但在土司地區(qū)，對土著與客民能相安共處的記載并不多。來自不同地域、不同族群的移民與當(dāng)?shù)厝嗽诮煌舆^程中，難免會引發(fā)各種社會問題，加深社會矛盾。

1.土客矛盾激化

由于外來人口與土著之間的歧視和仇恨的存在，或者爭奪有限資源，易發(fā)生土客矛盾。如據(jù)調(diào)查，凌樂縣(今百色市凌云、樂業(yè)兩縣)土客矛盾往往演變?yōu)槊褡彘g的互相殘殺。土著與客人各持“殺客流土”和“殺土留客”的口號，要殺絕對方。在光緒統(tǒng)治中期斗爭尤為激烈，住在山上的漢族和山下的壯族互不往來，不少的村莊被毀滅，不少的人被殺害，旅途阻塞，圩市冷落，有幾年城內(nèi)無縣官，土官也嚇得舉家逃命，［26］316可見其慘烈程度。

進入土司地區(qū)行商的客商，由于力量單薄，人身安全沒有保障，特別是在土司勢力強大的地區(qū)，客商的活動往往損害了土官的利益，因而慘遭殺害。如雍正時，寧明州有“江西客之行商于州者”，被當(dāng)?shù)赝了尽班諓荷偎６鴬Z其貨”［35］卷上沿革。在安平土州，清代中葉時，有兩名客商常來出賣布匹與洋雜貨。無錢購買的農(nóng)民向他賒賬，過了幾年，一些債戶無力還錢，只得將田地典押給他，又轉(zhuǎn)租土地成為他的佃戶。他們先后奪得不少田地，同時也觸犯了土官的地權(quán)。后來土官便將他們殺害，侵占了他們的土地。［26］46

2.社會身份地位的不平等

在土司地區(qū)，外地來此定居的客人，相對本地人社會地位要高很多。他們不是土官的屬民和部屬，也不耕種官田，所以身份自由，可以參加科舉考試，還享受免夫役和繳納田賦的權(quán)利。在安平土州，客人之中有身份的商人可以穿著綢緞長衫，頭戴小帽，建蓋土坯房屋，可以送子弟讀書投考功名。他們很少與農(nóng)民通婚，尤其恥于將女兒嫁給村民。［26］21在萬承土州，外來的漢人與本地的土目有相同的社會地位，不僅可以與土目家庭通婚，還可以參加科舉考試。［26］112

在土司地區(qū)，歷代科舉中取得功名的往往是客人，如廣東商人在太平府修建粵東會館時，碑文上有“即隸籍茲土，科名顯達者，亦不勝紀”［12］928的記載。明萬歷三年(1575)徹底完成改土歸流的養(yǎng)利州，歷代以來考中功名的人數(shù)有68 人，其中壯族占40 名，漢族占到了27 人，按總?cè)丝诘谋壤齺砜?，客人所占的比例要高很多。而民國五?1916)才完成改土歸流的全茗、茗盈土州，康熙以來的29 個考中功名的名額中，官族占13 個，漢族(客人)占了15 個，本地的壯族人只占1 個。［26］147-195可見客人與本地人之間的受教育水平的差距和仕途機會的不平等。

3.高利貸盤剝

由于外來商人經(jīng)濟充裕，往往放高利貸給當(dāng)?shù)氐呢毧嗝癖姭@取暴利。在下雷的廣東商人重修粵東會館時，經(jīng)費的來源就是靠放高利貸而得來的:“其時有同者相與商量修建，嘗設(shè)立作兩會，共廿四五名份，約計得會本錢一百七八十千，并書院所存蒸嘗五六十千，放貸生息，經(jīng)五六年而會充滿，猶有羨余，估計存錢數(shù)百千矣?！保?6］102為防止客民重利盤剝，乾隆三十一年(1766)，政府曾下令:“乾隆三十二年為始，有客民在彼債者，聽放土民借用，不準(zhǔn)償還。其當(dāng)買田地者，許土民赴官出首，追還原田，免追田價”［37］卷十七，但仍無法阻止民間買賣借貸的盤剝行為。清中期時，放高利貸狀況盛行，有些貧苦農(nóng)民不得不變賣房屋、田地來抵債。道光二十一年(1842)，陽萬土州曾發(fā)生了因客民重利盤剝而導(dǎo)致土客之間械斗的暴力性事件，當(dāng)?shù)氐膲讶藲獢懒?9 名客民。［38］卷378

(二)政府的應(yīng)對措施

1.清查戶口、驅(qū)逐流匪與保甲的推行

由于地處極邊，遠離王化，土司地區(qū)歷來多為逃犯、流匪的極佳藏身之地。自發(fā)移民的大量到來，給社會治安帶來很大隱患，清政府因而對客民戶口進行了嚴格清查和實行保甲制度，加強對外來流匪控制。乾隆三十二年(1767)清廷批準(zhǔn)了廣西布政使淑寶的奏折:“并令佐雜同會土司將外籍流寓民人，一并清查造冊，送兼轄官稽查。如土目容留匪類，立拿重罰?！保?9］卷777道光七年(1827)，清政府命令廣西巡撫蘇成額“嚴飭各府、州、縣并苗疆土司，將現(xiàn)在外來山民人，開載戶口……一體編入保甲，詳紀年貌、籍貫，公推客長以為約束。并嚴禁里保私租山地，搭蓋土房，以使奸匪無所容留?！保?8］卷131道光八年(1828)，御史周炳緒上奏曰:“嚴飭各府廳州縣及苗疆土司，將現(xiàn)在種山客民，逐細清查?！保?8］卷135

清政府對進入土司地區(qū)的外來人口進行嚴格管理，同時嚴厲禁止土司地區(qū)的土民擅自進入非土司地區(qū)。雍正十三年(1735)規(guī)定“其土官土人除無故擅入民地潛越外省者仍照原例遵行外，如有差貢公務(wù)并緝拿盜逃等事應(yīng)遠赴外省者，許呈明該管官轉(zhuǎn)報本省……如土官土人有潛往外省生事為匪別經(jīng)發(fā)覺者，將該土官革職，土人照無私引渡關(guān)津律，丈八十……”［37］卷十七乾隆三十年(1765)，廣西布政使淑寶上奏，令各土司地嚴加究逐外省游棍，如若土司容留，將治重罪。還規(guī)定若民人擅入土司地，也要將土官治罪的條例。［37］卷十七

2.查拿“漢奸”，防止“漢奸”生事

清當(dāng)局嚴飭地方官員嚴加取締不法客民，以防其生事，多次下令嚴格驅(qū)逐或捉拿“漢奸”。雍正二年(1724)，朝廷認為，“土司之敢于肆者，大率皆漢奸為之指使，或緣事犯法避罪藏身，或積惡生奸，依勢橫行”［40］卷20，令土司愛恤土民，嚴懲“漢奸”。乾隆初年，廣西巡撫金鉷令南寧、太平、慶遠、思恩、泗城各府，著手嚴厲打擊“漢奸”，規(guī)定對查處“漢奸”不力的官員也要給予相應(yīng)的懲罰。［41］卷12乾隆二十二年(1757)，清政府認為土司地區(qū)“若不立法稽查，加以懲惕，則漢奸例禁雖嚴而土幕(即指“漢奸”)一途仍足為土官地方之害”，下令土司不僅嚴查“漢奸”，更不能容留私通“漢奸”，如若發(fā)現(xiàn)，將治重罪。［37］卷十七

除了嚴查驅(qū)逐“漢奸”，清政府認為由漢人充當(dāng)土目也是土司地區(qū)社會不安的一個因素，將土目進行更換或辭退。乾隆二年(1737)，朝廷認為:“土目頭人多屬久遠充當(dāng)，奸猾異常，蠢土民聽其指揮，是以土人聚眾抗官之事皆頭目，欲除挾制之風(fēng)莫如更換頭目”，將土目的姓名、年齡、籍貫等詳細記錄，實行三年一換的措施。［37］卷十七乾隆三年(1738)，清政府規(guī)定:“凡土官延幕，必將所延之姓名、年籍，通知專轄州、縣，確加查驗，人果端謹，實非流棍，加結(jié)通報，方準(zhǔn)延入。”［37］卷十七乾隆三十年(1765)又規(guī)定，“土官私聘土幕不通知州縣查驗，照達令私罪律，罰俸一年，若知系犯罪之人，私聘入幕并延請后縱令犯法者，照職窩匿罪人例革職，土幕官私就，飭令專轄州縣嚴加驅(qū)逐?！保?7］卷十七嘉慶二年(1797)，廣西巡撫吉慶奏:“苗民所種地畝，糧額本輕。泗城郡屬，近有保正各目，系漢奸充承，串通書役，需索擾累，以致苗民懷怨?，F(xiàn)將此項把事頭人全行革退，于土著苗民內(nèi)擇其誠實者，照內(nèi)地保甲之例，輪流充當(dāng)?！保?］卷二，訓(xùn)典二

3.土地典賣的管理

清政府對土司地區(qū)與客民相關(guān)的土地典賣政策，一是防止客民利用土地來盤剝土人，“乾隆二十五年奉文以后一概禁賣，違者民苗分別責(zé)罰”［37］卷十七，以防止客民索騙放債。二是嚴禁土官典賣土地。清政府歷來嚴禁土官私賣官田，但是隨著土司的沒落，土司地區(qū)土司中早已有土官私自將官田出租或典賣。由于土地的典賣關(guān)系到土司制度賴以存在的基礎(chǔ)，清政府不得不重視土官的土地典賣問題。乾隆四十三年(1778)，清政府下令土官不能典賣土地，令土司贖回已典賣的土地，還規(guī)定私自典賣官田的懲罰措施:“如有違禁不遵者，立即追價入官田還原主，并將承買之人比照盜賣田律，一畝笞五十，每五畝加一等罪?！保?7］卷十七乾隆五十六年(1791)規(guī)定:“異籍流民……概不許潛居土司地方，交易借貸，承受當(dāng)買田產(chǎn)，如再違犯，照偷越番境例加等治罪?！保?7］卷十七后來清政府再次下令土官要將已典賣的土地贖回，但當(dāng)時廣西巡撫臺布認為“未便即令備價回贖”，“漢民占種土司田畝為日已久”［42］卷47土官已無力贖回，直到嘉慶五年(1800)，廣西巡撫謝啟昆提出了解決土地贖回的辦法:“其無力贖回者，俟債主收租滿一本一息后，田歸原主，五年為斷。”［43］卷359此后清政府還多次下達類似的詔令。

4.商品買賣的管理

隨著客商的流入，客商在廣西土司地區(qū)的商品互換和滿足生活用品方面的作用和影響力逐步擴大，但清政府認為土司地區(qū)人民尚能自給自足，并不鼓勵客商在土司地區(qū)進行商品買賣。嘉慶四年(1799)，廣西巡撫臺布上奏曰:“漢民居住土境及在彼貿(mào)易，俟年代久遠，固難驅(qū)令遷徙……況土民一切日用所需，全賴漢民貿(mào)易資治”［6］24，到嘉慶五年(1800)時，清政府才有規(guī)定“允客民入苗地販運，以通有無”［43］卷359。

四、余論

從清政府的政策可看出，嚴厲的人口流動控制措施，有利于清除匪患，也有利于使外來人口在土司地區(qū)落籍。但是落籍之后，“土”“民”分開對待，分籍治理，這也是造成土客之間身份不平等與矛盾發(fā)生的根源之一。嚴禁客民在“土民”的地域自由流動，雖然有利于社會秩序的穩(wěn)定，但是不利于民族的互動與融合，說明了清政府對民族互動關(guān)系上的狹隘態(tài)度。土客之間的對立和矛盾是基層社會不穩(wěn)定的因素之一，盡管清政府嚴懲了諸如械斗這類暴力性事件，出臺制止重利盤剝的詔令，但清代土客沖突的現(xiàn)象在廣西仍然很明顯，清政府未曾建立起協(xié)調(diào)土客之間的矛盾和縮小土客之間隔閡的機制，這也體現(xiàn)了清政府的制度是一味維護統(tǒng)治秩序而不注重經(jīng)濟社會的發(fā)展，認識不到經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、只知嚴堵不知疏導(dǎo)的制度設(shè)計。

清前中期，廣西土司地區(qū)人口的流動已日益頻繁，民族之間的互動日益加強，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化。然而清政府在邊疆地區(qū)力量不夠強大，仍需依靠土司力量來維護邊疆少數(shù)民族地區(qū)的統(tǒng)治。清政府解決移民問題的措施，對維護社會秩序的穩(wěn)定曾起到一定的作用。但是從民族融合和社會發(fā)展的角度來講，清政府的一些政策實際上阻礙了族際之間的交流，阻礙了土司地區(qū)吸收先進文化，從而導(dǎo)致這一時期廣西土司地區(qū)的開發(fā)還不夠深入，因而在尚未改流的地區(qū)，特別是交通較為不便，自然條件不佳的地區(qū)，經(jīng)濟社會文化還非常落后，這是導(dǎo)致清代廣西地域發(fā)展水平差異與民族隔閡現(xiàn)象存在的原因之一。

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