甘肅省體育局

齊抓共管 全面推進(jìn)體育后備人才培養(yǎng)工作

甘肅省體育局

甘肅省地處西北內(nèi)陸，面積45萬(wàn)平方公里，轄14個(gè)市州、86個(gè)縣區(qū)，人口2600多萬(wàn)。在總局青少司的有力指導(dǎo)幫助下，全面落實(shí)國(guó)辦〔2010〕23號(hào)文件、總局等五部門〔2012〕77號(hào)文件等一系列國(guó)家有利政策，積極推進(jìn)體校建設(shè)和體育后備人才培養(yǎng)，努力推動(dòng)青少年陽(yáng)光體育活動(dòng)和傳統(tǒng)校俱樂(lè)部建設(shè)，在夯實(shí)工作基礎(chǔ)、構(gòu)建良好機(jī)制、營(yíng)造社會(huì)氛圍等方面取得可喜的進(jìn)步。借此機(jī)會(huì)，簡(jiǎn)要匯報(bào)甘肅省青少年體育工作的基本情況。

1 高度重視青少年體育事業(yè)，推動(dòng)各地把青少年體育事業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)重要任務(wù)列入工作計(jì)劃

近年來(lái)，甘肅省體育局認(rèn)真落實(shí)全國(guó)青少年體育工作會(huì)議精神，明確青少年體育工作在建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)中舉足輕重的戰(zhàn)略地位，把握青少年體育事業(yè)在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”新形勢(shì)下的艱巨任務(wù)。堅(jiān)持一手抓競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)工作，一手抓青少年體育公共服務(wù)體系建設(shè)，把青少年體育工作列為每年全省體育工作會(huì)議重要內(nèi)容和全省體育工作計(jì)劃，通過(guò)層層簽訂《目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》抓好任務(wù)落實(shí)。甘肅省大部分市、州搶抓發(fā)展機(jī)遇，落實(shí)國(guó)家和甘肅省有利政策，推動(dòng)各級(jí)體校建設(shè)和體教結(jié)合。為了認(rèn)真落實(shí)國(guó)家體育總局馮建中副局長(zhǎng)關(guān)于青少年體育的工作來(lái)信，甘肅省政府劉偉平省長(zhǎng)和咸輝副省長(zhǎng)作出明確批示，2014年11月11日在甘肅省政府專門召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)國(guó)辦〔2010〕23號(hào)文件精神推動(dòng)各級(jí)體校全面發(fā)展的通知》，已會(huì)同教育、財(cái)政、人社、編制等部門正在落實(shí)甘肅省政府協(xié)調(diào)會(huì)提出的六條意見(jiàn)。目前，甘肅省14個(gè)市、州體育局中設(shè)立青少年體育科的有11個(gè)，青少年體育工作得到明顯加強(qiáng)。

2 積極推進(jìn)體教結(jié)合，努力建設(shè)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)的重要陣地

一是爭(zhēng)取黨委、政府重視，不斷改善體校辦學(xué)條件。國(guó)家體育總局出臺(tái)并實(shí)施《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)工作方案》，加強(qiáng)甘肅省青少年體育和體育后備人才培養(yǎng)，促進(jìn)著甘肅省貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展。在國(guó)家政策的有力扶持下，甘肅省體育局積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府重視，甘肅省10所體育運(yùn)動(dòng)校、5所市州重點(diǎn)體校和30所縣級(jí)少兒體校，在教學(xué)訓(xùn)練場(chǎng)館建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、機(jī)構(gòu)設(shè)置、師資培訓(xùn)、大中專體校優(yōu)秀畢業(yè)生就業(yè)安置等方面取得新的進(jìn)展。新世紀(jì)以來(lái)，甘肅省重點(diǎn)支持省體校建設(shè)，按照創(chuàng)建體育高職學(xué)院的規(guī)劃，先后投入5300多萬(wàn)元新建功能完善的教學(xué)樓、綜合服務(wù)樓、學(xué)生公寓樓、培訓(xùn)中心和塑膠田徑場(chǎng)，基本滿足1200多名在校學(xué)生的學(xué)習(xí)訓(xùn)練，2015年將規(guī)劃建設(shè)新的綜合訓(xùn)練館。蘭州市政府搶抓蘭州建設(shè)國(guó)家級(jí)新區(qū)的難得機(jī)遇，在蘭州新區(qū)劃撥471畝土地，按照體育高職學(xué)院的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次性規(guī)劃，將分兩期投資9.7億元（其中一期投資6.7億元）正在動(dòng)工新建甘肅省內(nèi)一流、西北領(lǐng)先的運(yùn)動(dòng)校，打破蘭州市體校發(fā)展瓶頸、突破搬遷過(guò)渡辦學(xué)困境，全面提升辦學(xué)條件和水平。隴南市政府抓住北京奧運(yùn)會(huì)火炬?zhèn)鬟f和隴南震后重建的歷史機(jī)遇，共投入7億多元規(guī)劃建設(shè)市縣兩級(jí)體育場(chǎng)館，新建全國(guó)第一所隴南奧運(yùn)火炬體校，建設(shè)綜合教學(xué)大樓、體育館、田徑場(chǎng)，在縣區(qū)建成一批先進(jìn)的體育中心和少兒體校。天水市政府已征地436畝規(guī)劃投資7.5億元，即將動(dòng)工新建天水市體育中心和天水市體校。

二是推進(jìn)體教結(jié)合，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育。在教育部門的指導(dǎo)下，大部分體校開(kāi)好文化課程，開(kāi)足文化課時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)讀訓(xùn)并重。張掖市政府將張掖市體校運(yùn)動(dòng)員文化教育劃歸教育部門負(fù)責(zé)，實(shí)行教學(xué)質(zhì)量考核評(píng)估，走在全省體校前列。酒泉市、天水市教育部門落實(shí)對(duì)體校文化教師的管理、培訓(xùn)、資質(zhì)考評(píng)。酒泉市政府還將酒泉市體校場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)納入教育發(fā)展規(guī)劃，投入4000多萬(wàn)元新建教學(xué)大樓和體育場(chǎng)館，教學(xué)條件在河西走廊達(dá)到一流。

三是爭(zhēng)取有關(guān)部門支持，解決后顧之憂。甘肅省將落實(shí)總局14號(hào)、15號(hào)令和安置優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員擔(dān)任體育教師及教練專門寫(xiě)入五廳局貫徹落實(shí)國(guó)家五部門77號(hào)文件的具體要求中。蘭州、酒泉、張掖、白銀、天水市財(cái)政按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)體校競(jìng)賽費(fèi)、學(xué)生運(yùn)動(dòng)員和教練員訓(xùn)練伙食費(fèi)和服裝費(fèi)，甘肅省體校、平?jīng)鍪畜w校、定西市體校運(yùn)動(dòng)員伙食費(fèi)得到逐年增加，僅此一項(xiàng)甘肅省每年增加經(jīng)費(fèi)投入800多萬(wàn)元。甘肅省委、省政府將安置優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員擔(dān)任中小學(xué)體育教師和體校教練納入為民辦實(shí)事之中，堅(jiān)持“一統(tǒng)三單”辦法，先后3次組織培訓(xùn)和考試，已安置具有大專以上文憑和獲得中學(xué)體育教師資格證的退役運(yùn)動(dòng)員292名，充實(shí)了基層體育師資力量。甘肅省10個(gè)市級(jí)政府借鑒省上做法，出臺(tái)安置在省級(jí)以上比賽中取得優(yōu)異成績(jī)的大中專體校優(yōu)秀畢業(yè)生。天水市編委根據(jù)《中等體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》和天水市體校發(fā)展需求，核定增加教職工編制25名。這些有利政策保證了各級(jí)體校擴(kuò)大招生數(shù)量，甘肅省10所中專體校在校生達(dá)到3000名以上，招生質(zhì)量有了明顯提高。

四是加大經(jīng)費(fèi)投入，建設(shè)體育后備人才基地。甘肅省體育局以創(chuàng)建體育后備人才基地為抓手，加大省級(jí)體彩公益金投入，2014年投入300萬(wàn)元用于支持甘肅省8個(gè)國(guó)家級(jí)田徑和曲棍球單項(xiàng)訓(xùn)練基地、24個(gè)省級(jí)體育后備人才基地和22個(gè)省級(jí)田徑、自行車、射擊、水上項(xiàng)目訓(xùn)練點(diǎn)，不斷提高體育后備人才培養(yǎng)質(zhì)量。

3 創(chuàng)新青少年體育活動(dòng)工作機(jī)制，完善對(duì)青少年體育俱樂(lè)部和傳統(tǒng)校的管理

一是形成有關(guān)部門齊抓共管的工作機(jī)制。近3年來(lái)，甘肅省每年堅(jiān)持體育、教育、共青團(tuán)、科協(xié)等部門聯(lián)合發(fā)文組織辦賽、聯(lián)合發(fā)出成績(jī)通報(bào)的工作機(jī)制，體育、教育部門定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，已形成青少年體育長(zhǎng)效工作機(jī)制。

二是積極承辦和組隊(duì)參加全國(guó)青少年體育活動(dòng)競(jìng)賽。甘肅省在中國(guó)鎳都、戈壁花城金昌市連續(xù)3年舉辦國(guó)際青少年生存訓(xùn)練營(yíng)和全國(guó)青少年生存夏令營(yíng)，已有13個(gè)國(guó)家和國(guó)內(nèi)16個(gè)省1000多名青少年參加。通過(guò)自行車越野、沙漠挑戰(zhàn)、沙灘足球、沙灘排球、勵(lì)志教育、沙漠露營(yíng)，增強(qiáng)參賽青少年社會(huì)主義核心價(jià)值觀、責(zé)任意識(shí)、團(tuán)隊(duì)精神、生存能力和文明素質(zhì)，產(chǎn)生了廣泛影響。在2014年陽(yáng)光體育全國(guó)青少年比賽中，甘肅省蘭州、酒泉、金昌、天水、甘南5個(gè)市州17所學(xué)校、俱樂(lè)部組隊(duì)參賽，共獲得名次獎(jiǎng)等66項(xiàng)，其中第一名15個(gè)，鍛煉了師生，開(kāi)闊了眼界。

三是完善對(duì)青少年體育俱樂(lè)部和傳統(tǒng)校的管理。2014年，甘肅省制定了《省級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校評(píng)估細(xì)則》，組織專家重新評(píng)估命名110所省級(jí)體育傳統(tǒng)校，每年給予110萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。推薦蘭州一中、天水市麥積區(qū)區(qū)府路小學(xué)等4所學(xué)校被國(guó)家體育總局和教育部命名為國(guó)家級(jí)體育傳統(tǒng)校。指導(dǎo)制定《天水市體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校管理辦法》，甘肅省體育局會(huì)同省教育廳已向全省轉(zhuǎn)發(fā)。目前，甘肅省在11個(gè)城市264所中小學(xué)開(kāi)展校園足球活動(dòng)，注冊(cè)學(xué)生5280多人，每年市級(jí)比賽1500多場(chǎng)，已連續(xù)舉辦了三屆全省高中、初中、小學(xué)校園足球總決賽。在國(guó)家體育總局青少司的指導(dǎo)下，甘肅省體育局牽頭完成省級(jí)體育社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目《甘肅省青少年體育俱樂(lè)部現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策研究》，首次創(chuàng)建命名21所省級(jí)青少年體育俱樂(lè)部，每年給予40多萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助。在天水市等5個(gè)城市和3個(gè)直屬單位實(shí)施總局青少年體育俱樂(lè)部改革試點(diǎn)項(xiàng)目，指導(dǎo)完善《天水市青少年體育俱樂(lè)部管理辦法》并向全省轉(zhuǎn)發(fā)推廣，創(chuàng)建21所市、縣級(jí)青少年體育俱樂(lè)部，在西部率先成立天水市青少年體育俱樂(lè)部聯(lián)合會(huì)，舉辦俱樂(lè)部比賽，取得試點(diǎn)成功。

2015年甘肅省體育局在天水市承辦全國(guó)青少年體育俱樂(lè)部管理人員培訓(xùn)班，召開(kāi)全省現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，進(jìn)一步推廣天水經(jīng)驗(yàn)；甘肅省體育局正在加快制定《甘肅省青少年體育俱樂(lè)部管理辦法》，籌建甘肅省青少年體育俱樂(lè)部聯(lián)合會(huì)；還將改革競(jìng)賽制度，擴(kuò)大辦賽規(guī)模，充分發(fā)揮競(jìng)賽杠桿作用，吸引廣大青少年參賽，為增強(qiáng)青少年體質(zhì)和培養(yǎng)更多優(yōu)秀體育后備人才做出新的貢獻(xiàn)。