王璐

摘 要：新時期下，隨著社會的發(fā)展和不斷的變革，高校不僅僅肩負著教書育人的重任，其穩(wěn)定與否亦與整個國家和社會的穩(wěn)定休戚相關，從一方凈土的象牙塔正轉變成為一個越來越開放的系統(tǒng)，它所面臨的外部環(huán)境日益復雜，隨之而來的突發(fā)事件也層出不窮。一份有效的應急預案可被視為防、救、誡的良性循環(huán)，它能夠在相當大的程度上影響高校應急管理活動的成效與效率。如何盡快建立起一套行之有效的預防和處理突發(fā)事件的應急預案體系，最大程度降低突發(fā)事件發(fā)生的可能性，減少其對高校成員生命財產(chǎn)安全造成的威脅，切實提高高校應急管理能力，營造一個和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境，無論對政府、學者還是高校管理者來說，都是一個必要且緊迫的現(xiàn)實問題。

關鍵詞：思想政治教育；校應急預案

高校是一個國家高等教育的載體和依托，我國正處于會轉型向元文化及市場經(jīng)濟過度的時期，日益增加的突發(fā)事件所引發(fā)的一系列問題，正在從思想、行為等多方面對大學生產(chǎn)生重大影響。而青年大學生正處于成長的關鍵期，在心理素質(zhì)和政治素質(zhì)方面仍然尚不太成熟，對突發(fā)事件的關注往往具有一定的盲目性， 如不及時加以防范、引導和教育，極易在一些負面言論和反動勢力煽動利下對學校管理乃至社會穩(wěn)定容易產(chǎn)生嚴重的影響。高校肩負培養(yǎng)祖國建設者和接班人的重任，突發(fā)事件的產(chǎn)生反映了高校思想政治教育工作所面臨的新任務和新挑戰(zhàn)。因此，考察新時期大學生思想政治教育的理論與實踐，研究得失、總結經(jīng)驗、分析問題、探究原因、提出建構策略，在突發(fā)事件與大學生思想政治教育理論與實踐有機結合的基礎上，為實際工作提供有益的借鑒和可操作性的指導，為今后應對突發(fā)事件的思想政治教育工作提供更多的理論指導與豐富的案例支持，提升思想政治教育工作的預見性與有效性，維護社會與校園的安全穩(wěn)定是十分有必要的。

以天津美術學院為例，學院的教學環(huán)境和藝術氛圍的獨特性與優(yōu)越性，決定其無論是以優(yōu)質(zhì)教學及培養(yǎng)學生為主要教學目的，還是宣揚個性的展示，藝術院校與國內(nèi)其他高校一致，都面臨著隨著社會的進步和教育改革的深化，以至于我國高校內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。一些自然因素、社會因素對高校的沖擊，造成高校各類突發(fā)事件時有發(fā)生，或許稍有不慎，便有可能引發(fā)各種矛盾糾紛和法律風險。因此，加強高校突發(fā)事件應急管理工作，有效應對、控制和處理突發(fā)事件是擺在高校工作者們面前的一項重要任務。

我國高校應急管理要進行理性改變并以思政教育為向?qū)?，從而進一步了解在不斷變化的公共安全形勢下通過中國各大高校應急預案建設探究，探討我國高校面對應急預案建設的現(xiàn)狀，進而有助于開闊有關中國高校應急管理的研究視野。“居安思危，思則有備，有備無患”。對高校突發(fā)事件應急預案的研究，，對新時代背景之下思想多元化滲入社會，思想政治教育有其不得不面對的歷史性問題，而思政教育問題也面對著新時代、新方向。在思政教育為向?qū)У奈覈咝鳖A案的建設，在新歷史時期下不僅能推動校園管理模式轉變，也能夠構建更和諧的校園環(huán)境，還能為突發(fā)事件的處理提供有效辦法，更是降低突發(fā)事件造成的損失、傷害的有效方法之一。 高校是一個特殊的群體。高校突發(fā)事件既有一般突發(fā)事件的共性，也有其自身的顯著特征，具有相應的突發(fā)性、敏感性、破壞性、潛伏性等特征。從現(xiàn)實的角度考慮我國高校應急預案內(nèi)容及管理的特點，借鑒科學因素，有選擇地運用到我國高校應急預案的編制與管理工作中，這有助于指導其工作，加強我國高校應急預案建設水平。凡事預則立，不預則廢。突發(fā)事件往往難以預料，但若處理及時得當，亦可轉危為安，化危機為轉機。盡快建立起一套行之有效的預防和處理突發(fā)事件的應急預案體系，最大程度降低突發(fā)事件發(fā)生的可能性，減少其對高校成員生命財產(chǎn)安全造成的損失，營造一個和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境，無論對政府、學者還是高校管理者來說，都是一個必要且緊迫的現(xiàn)實問題，這也是當下社會環(huán)境之下最為深刻的問題。

目前中國高校當中的現(xiàn)狀是應急預案體系類屬關系不夠清晰，以及有許多的相關內(nèi)容等待我們進行立項研究和實踐。大學環(huán)境復雜多樣，不能同一而定，要做到具體問題具體分析。高校突發(fā)事件的破壞性后果，給高校正常的教學生活帶來了難以想象的沖擊，高校大學生迫切需要自我保護和心理建設意識思想的提高。因此，高校應急預案特別強調(diào)預防功能。查漏補缺，“堵”“疏”結合，雙管齊下，盡一切可能降低突發(fā)事件發(fā)生的概率。思政教育作為思想指導有一定的新方向和創(chuàng)新性。高等院校承擔著培養(yǎng)高素質(zhì)人才的任務，同時也承擔著為高素質(zhì)人才提供學習及相關服務的責任。高校生活的主體是大學生群體，他們是祖國未來發(fā)展的主要力量，寄托著家庭和國家的殷切期望。以人為本是科學發(fā)展觀的核心，我國高校要貫徹落實這一指導思想，必然要用以人為本的觀念武裝頭腦，用于指導高校突發(fā)事件應急預案的處理。任何無視人的生命安全制定出的應急預案都會背離它的初衷。

大學校園的和諧穩(wěn)定與發(fā)展不是單個集體或是某個個體能夠做到的，也不是一昧的嚴格管理和個性的束縛就能使其達成和諧的校園環(huán)境需要的不僅僅是安全管理的人員的努力，更離不開全校師生員工的共同努力。高校作為高等教育的前沿陣地其優(yōu)勢明顯，要合理利用高校人才優(yōu)勢，整合資源配置，組建體系完善、分工明確的應急管理隊伍，推動校園突發(fā)事件管理模式由“思想單一”模式向“多方面思考”模式轉變。尤其是面對突發(fā)性事件時，若能提前在大學生思想上群策群力、協(xié)同處置，加強思政教育提高，不僅能減少各方面的損失，更有助于構建和諧校園。

在思想政治教育的發(fā)展前提之下，我們要抓住當代大學校園環(huán)境的特殊性。大學校園人口密集，大學生心智尚未完全成熟，教師們要著重在思想方面給予關懷，及對高校內(nèi)大學生做到思想滲入和引導加強思想教育。圍繞思想政治教育方向?qū)Ω咝?nèi)的應急預案作出先決的預見及解決方案。應急預案是為了有效應對突發(fā)事件而預先制定好的實施計劃或規(guī)劃，是應急救援行動的指南。

參考文獻：

[1]黃冬福.高校突發(fā)事件思想政治教育疏導研究 [D]福建師范大學 博士 2014.5.15.

[2]魏加寧.危機與危機管理[J].管理世界1994（6）；53-59.

[3]朱力.突發(fā)事件的概念、要素與類型[J].南京社會科學，2007（11）；81-88.

[4]呂勝軍.思想政治工作如何應對突發(fā)事件[J].黨政論壇，2005（11）.

[5]白樹祥.應對突發(fā)事件要注重導向機制建設[J].理論探索，2009（6）.

[6]馬麗.論思想政治工作在突發(fā)事件的功能和作為[J].思想教育研究，2003（6）.