中國教育報 李小偉

95 編讀往來

搞不好體育的校長不能算是好校長

中國教育報 李小偉

編者按：著名教育家陶行知說：“校長是一個學(xué)校的靈魂?！毙ｉL的育人理念決定著學(xué)校的辦學(xué)思想和發(fā)展方向。“不懂體育者，不可以當校長?！边@是百年前張伯苓對校長提出的一個標準。一位校長對學(xué)校體育工作的認識、對學(xué)生體質(zhì)健康的重視，將直接影響到學(xué)校體育工作能否順利有序、得到正常開展。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視青少年的健康成長，多次召開全國學(xué)校體育工作會議，并下發(fā)《關(guān)于進一步加強學(xué)校體育工作的若干意見》等一系列重要文件，各地高校、中小學(xué)在學(xué)校體育工作方面也取得了突出的成績。本期，我們約請來自全國各地有代表性的大學(xué)、高中、初中、小學(xué)的校長或行政領(lǐng)導(dǎo)以及媒體記者來共同交流學(xué)校體育工作經(jīng)驗，暢談學(xué)校體育在人才培養(yǎng)中的重要作用，思考當前學(xué)校體育發(fā)展面臨的瓶頸。相信幾位校長對學(xué)校體育獨到的理解和全面的認識，為樹立學(xué)校體育工作的良好風(fēng)氣，堅持德智體美全面育人的教育理念，將會起到良好的示范帶動作用。

“不懂體育者，不可以當校長?！卑倌昵爸袊F(xiàn)代教育發(fā)蒙之時著名教育家張伯苓對校長提出了這樣的標準。然而近年來，許多校長總是忘了孩子們的健康。學(xué)生缺少朝氣的臉龐、過胖或過瘦的身形、大大小小的眼鏡、沉甸甸的書包、沉悶和壓抑的氛圍等，成了很多學(xué)校常見的景象。這些與校長片面追求升學(xué)率，不重視體育密切相關(guān)。

2007年中央7號文件頒布以來，黨和政府對青少年體育越來越重視，不僅將“保證中小學(xué)生每天一小時校園體育活動時間”寫進政府工作報告，更在黨的十八屆三中全會決定中提出了“強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康體魄強健”的學(xué)校體育目標。然而即便是在這樣的背景下，依然有許多學(xué)校的體育不盡如人意。有不少校長對學(xué)校體育工作不聞不問，擠占體育課成為家常便飯，既做不到開齊開足體育課，又沒有配齊配足體育教師，學(xué)生的健康水平逐年下降。

“學(xué)生的體質(zhì)健康，是校長第一要務(wù)”，“校長不重視體育，就不能上崗”。這是一位教育局局長對校長的要求。筆者非常贊同這樣的要求，同時更認為，不懂體育的校長固然不是好校長，而搞不好體育的校長也不應(yīng)該算是好校長。

校長首先要有體育意識

筆者以為，身為校長，首先應(yīng)當要有體育的意識。何謂體育意識？就是樹立健康第一的指導(dǎo)思想，正確認識體育功能和作用，認識體育對國家建設(shè)和培養(yǎng)社會主義建設(shè)接班人的重要性。

青少年的健康是國家的財富，更是每一個人健康成長和實現(xiàn)幸福生活的根基。開展體育活動，是增進學(xué)生身心健康的根本途徑。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人歷來十分重視學(xué)校體育工作和青少年學(xué)生的健康成長。毛澤東同志早在青年時期，就在《新青年》雜志上發(fā)表了一篇名為《體育之研究》的論文，全面深刻地闡述了體育對青少年健康成長和民族健康發(fā)展的重要意義，改革開放后，鄧小平同志要求“要把學(xué)校體育工作搞好”。江澤民同志多次強調(diào)，體育是關(guān)心人民健康的大事，體育水平是一個民族文明進步的重要標志。2007年，在胡錦濤同志親自主持下，經(jīng)中央政治局常委會、中央政治局會議先后討論，通過了7號文件。習(xí)近平總書記不僅身體力行，熱愛體育運動，更希望全國廣大青少年都積極投身到體育鍛煉中。他多次批示，要抓好青少年體育尤其是校園足球工作。

新的歷史時期，學(xué)校體育工作是教育工作的大事，直接關(guān)系到億萬青少年的健康成長，關(guān)系到千家萬戶的幸福生活，關(guān)系到國家和民族未來的長遠發(fā)展。“身體是革命的本錢”，既是工作好的基礎(chǔ)，也是學(xué)習(xí)好的本錢，是幸福生活的前提。校長們要從這樣的認識出發(fā)，站在全面實施素質(zhì)教育、辦好人民滿意教育和建設(shè)人力資源強國的高度，進一步提高對做好學(xué)校體育工作重要意義的認識，增強體育意識，以更加堅定的自覺性貫徹落實好黨中央對加強青少年體育精神、增強青少年體質(zhì)的各項指示精神。

蔡元培說過，完全人格，首在體育。校長們應(yīng)該認識到，全面實施素質(zhì)教育，核心是要解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的問題。身心健康是學(xué)生全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)，體育在素質(zhì)教育當中占有非常重要的位置，其本身就是一個育人的過程，是教育的本質(zhì)功能之一。要把體育作為全面推進素質(zhì)教育的重要突破口，作為工作的主要方面來抓。同時必須認識到，由于日益加劇的社會就業(yè)和競爭壓力以及片面追求升學(xué)率傾向的影響，學(xué)生課業(yè)負擔過重、學(xué)校體育被弱化或邊緣化的趨勢在一些地方和學(xué)校仍然不同程度地存在。這與全面貫徹黨的教育方針、全面實施素質(zhì)教育的要求是背道而馳的。校長們必須盡可能地通過自己的努力改變這種狀況，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，把學(xué)校體育工作擺到突出的位置，切實促進青少年身心健康體魄強健，同時完善他們的人格。

近年來，我國提出了建設(shè)人力資源強國的奮斗目標，不僅要求全體國民具有良好的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，也需要全體國民具有強健的體魄和精神。提高全民族的健康素質(zhì)，關(guān)鍵在于提高青少年的健康素質(zhì)。很難想象一個青少年體質(zhì)孱弱的國家，能夠成為人力資源強國。校長們要從建設(shè)人力資源強國的戰(zhàn)略高度，深刻認識增強青少年體質(zhì)健康對提高全民族健康素質(zhì)的重要作用，以對未來國家和民族高度負責的態(tài)度，切實把學(xué)校體育工作放到更加重要的位置。

校長要“真抓實干”體育

在一些學(xué)校，體育往往是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要。”部分學(xué)校常常有這樣的現(xiàn)象里：檢查或督導(dǎo)來了用一張課表，實際學(xué)習(xí)中又是另一張課表，用“陰陽”課表的方式公然擠占體育課，敷衍上級的檢查和督導(dǎo)，將體育課和課外體育活動時間置于可有可無的尷尬境地中。

《中共中央全面深化改革若干重大問題的決定》提出“強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健”。國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門《關(guān)于進一步加強學(xué)校體育工作若干意見》明確提出要“建立學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價制度、學(xué)校體育工作評估制度和地方學(xué)校體育年度工作報告制度”，并提出力爭到“十二五”期末，學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測制度更加完善，基本建成科學(xué)規(guī)范的學(xué)校體育評價機制。這些都對新時期的學(xué)校體育工作指明了方向。

2014年，教育部下發(fā)了《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價辦法》、《中小學(xué)校體育工作評估辦法》、《學(xué)校體育工作年度報告辦法》?！秾W(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價辦法》以提高學(xué)生體質(zhì)健康為目標，旨在激勵學(xué)生積極參加體育鍛煉；《中小學(xué)校體育工作評估辦法》以強化體育課程和課外鍛煉為目標，旨在引導(dǎo)學(xué)校深化體育教學(xué)改革；《學(xué)校體育工作年度報告辦法》以督促各地政府有關(guān)部門落實責任為目標，旨在推動各地加強學(xué)校體育工作。

三個辦法聚合的是一個目標，即強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健的學(xué)校體育目標。通過監(jiān)測評價學(xué)生、學(xué)校和地方的行為，建立健全學(xué)校體育評價機制，并與教育學(xué)業(yè)考核、素質(zhì)評價、招生考試、質(zhì)量監(jiān)測、教育督導(dǎo)等教育評價框架相銜接。對于形成“激勵學(xué)生積極參加體育鍛煉，引導(dǎo)學(xué)校深化體育教學(xué)改革，推動各地加強學(xué)校體育工作”的格局無疑起到了積極作用。

三個辦法看上去是對教育部門的要求，實際上也對校長們?nèi)绾巫ズ锰岢隽司唧w而實際的要求。三個辦法不僅將強化學(xué)校體育工作，也將校長的責任提到新的高度：要求校長們把學(xué)校體育工作年度報告作為一項基本工作制度，通過年度報告全面、客觀、真實地反映本地區(qū)學(xué)校體育工作和學(xué)生體質(zhì)健康狀況，系統(tǒng)總結(jié)、發(fā)現(xiàn)各地的經(jīng)驗和典型，深入分析、研究存在的問題與困難，及時發(fā)布年度報告，促進信息公開、共享，推動改革成果轉(zhuǎn)化和深度開發(fā)利用，推動學(xué)校體育健康發(fā)展；要求校長們要充分利用信息技術(shù)建立健全青少年陽光體育公示平臺，公示工作情況、交流改革經(jīng)驗、接受公眾監(jiān)督等。

今后，校長們不可能再對學(xué)校體育工作熟視無睹，因為“學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)三年下降的地區(qū)和學(xué)校，在教育工作評估和評優(yōu)評先中將實行‘一票否決’”。今后的學(xué)校體育將會把體質(zhì)健康與升學(xué)發(fā)展評價緊密聯(lián)系起來，將學(xué)生健康水平作為評價一個地方教學(xué)水平和經(jīng)濟發(fā)展水平的標志，作為教育現(xiàn)代化的一個重要指標，并以此考核學(xué)校、考核校長，校長們?nèi)绻俨粚W(xué)校體育真抓實干，再對學(xué)生體質(zhì)下降視而不見，面臨的將可能是“下崗”的危險。

我們期待，“學(xué)生的體質(zhì)健康，是校長第一要務(wù)”，“校長不重視體育，就不能上崗”這些要求很快成為對全體校長的普適價值。

把體育當作校園文化來經(jīng)營

2014年8月19日，國際奧委會主席巴赫在接受南京體育學(xué)院“名譽教授”頭銜后在一段時長約20分鐘的演講中善意提醒中國—讓體育回歸教育。巴赫在演講中指出，“在很多國家，體育在教育體系中應(yīng)該扮演的角色沒有受到重視，體育的作用被很多教師和家長所低估，這其中就包括中國，甚至可以說，這種狀況在中國更為嚴重?！卑秃辗浅Ｙ澷p中國對于世界奧林匹克運動的貢獻，但他顯然對中國寄予厚望，期待中國可以做到更好，期待體育真正走進尋常百姓家，真正履行教育功能和社會功能。巴赫的演講傳達了一個信號：體育回歸教育，正當其時；體育回歸教育，中國可以做得更好！只有將體育和教育結(jié)合，和校園文化融合，才能發(fā)揮強大的生命力。

從成功舉辦的青奧會上，筆者感到了一種體育文化的力量，而這種力量正在讓中國的學(xué)生們走向全面發(fā)展之路。通過青奧會的舉辦，讓南京行知小學(xué)校長楊瑞清更加堅定了知行合一的辦學(xué)理念，“因為青奧會特別希望我們在開展奧林匹克教育中做到‘知行合一’，只有這樣孩子們才能更好的成長”。楊瑞清認為，音樂、體育和語文、數(shù)學(xué)同樣重要，會踢球、跳繩的學(xué)生，跟會寫作文、會算術(shù)的學(xué)生同樣才干。因此在該校，學(xué)生們輪流做班長、班委，做領(lǐng)導(dǎo)，并為學(xué)生做優(yōu)點卡，找出每一名學(xué)生特別的地方，再隆重頒獎。“我們相信最重要的是讓學(xué)生有自豪的理由。孩子們?nèi)姘l(fā)展才是硬道理。”

談到近些年學(xué)校開展啦啦操帶來的變化，安徽太和二中校長時浩十分感慨，他對筆者說，“我校80%學(xué)生來自農(nóng)村，其中80%學(xué)生是‘留守少年’。是啦啦操和學(xué)校的文體活動讓孩子們建立起信心和自信，變得更加陽光、開朗，更加熱愛生活?！斌w育在完善太和二中學(xué)生人格方面發(fā)揮了獨特的作用。

寧夏的一位校長對記者說，“本來我們的一所學(xué)校，由于教師老齡化，孩子沒有生氣，快辦不下去了。近年學(xué)校調(diào)來了一位體育教師、一位音樂教師，很快，這所學(xué)校又活了，孩子們高興壞了！”校園不僅要有朗朗讀書聲，還要有笑聲、歌聲和運動的身影。

實踐中越來越多的校長已經(jīng)意識到了體育的力量，認識到體育在校園文化中起到的不可替代的作用，正在努力通過打造學(xué)校體育的特色，使學(xué)校文化更加熠熠生輝。

近年來，河南省鄭州市金水區(qū)不斷傳承和理清學(xué)校體育發(fā)展脈絡(luò)，將“體育文化”與“學(xué)校文化”的深入融合，大力開展“一校一品”建設(shè)。各中小學(xué)都成立了“一校一品”領(lǐng)導(dǎo)小組，并提出“一校一品牌成就區(qū)域大品牌”的戰(zhàn)略部署，將“一校一品”開展情況列入校長的年終績效考核內(nèi)容。如今，金水區(qū)50余所中小學(xué)在教體部門“建一校一品牌，鑄區(qū)域大品牌”戰(zhàn)略目標的指引下，正積極探索品牌體育文化建設(shè)途徑，逐漸形成了獨具特色、一區(qū)多品的局面。學(xué)校體育文化正以獨特的推動力，助推學(xué)校朝著更有生機、更有活力、更加促進人的全面發(fā)展的方向前進。

我們期待，更多的學(xué)校通過學(xué)校體育特色的創(chuàng)建，讓校園體育文化更加濃厚，成為孩子們快樂的園地、精神的家園！