■師自國(guó)，周開禹

再監(jiān)督是“對(duì)監(jiān)督落實(shí)情況的監(jiān)督、對(duì)檢查落實(shí)情況的檢查”，是更深層次的監(jiān)督，在職責(zé)定位、監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督范圍、監(jiān)督方式等方面均與一般監(jiān)督存在區(qū)別。與一般監(jiān)督相比，再監(jiān)督也不可避免存在“不會(huì)監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不想監(jiān)督”等問題，從主觀上看，是由于規(guī)章制度不健全、領(lǐng)導(dǎo)班子不重視等原因造成，從客觀上看，監(jiān)督信息和監(jiān)督數(shù)據(jù)可獲得性差、集中化程度低，再監(jiān)督主客體之間存在信息不對(duì)稱，則是開展再監(jiān)督工作的一個(gè)客觀瓶頸?！按髷?shù)據(jù)”是隨著數(shù)據(jù)積累和技術(shù)進(jìn)步發(fā)展起來的一種思維和方法，大數(shù)據(jù)技術(shù)是數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)挖掘、并行處理以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等技術(shù)的集合，通過對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行集中、整合、分析、挖掘，能夠?qū)崿F(xiàn)“從數(shù)據(jù)到信息、從信息到?jīng)Q策”的提升。結(jié)合大數(shù)據(jù)思維，利用人民銀行的信息化資源，擴(kuò)大監(jiān)督信息和監(jiān)督數(shù)據(jù)獲取的深度和廣度，提高數(shù)據(jù)信息的及時(shí)性，消除再監(jiān)督工作中的信息不對(duì)稱因素，將從根本上改變?nèi)嗣胥y行內(nèi)部再監(jiān)督環(huán)境，實(shí)現(xiàn)再監(jiān)督方式質(zhì)的提升。

一、人民銀行內(nèi)部再監(jiān)督的現(xiàn)狀

再監(jiān)督是一種“間接控制”，不是由監(jiān)督者自身去充當(dāng)責(zé)任主體，而是把工作切入點(diǎn)從配合職能部門開展業(yè)務(wù)檢查，轉(zhuǎn)變到對(duì)主責(zé)者履行監(jiān)督責(zé)任的檢查上來，通過對(duì)真正責(zé)任主體失職瀆職問題的問責(zé)，“倒逼”其認(rèn)真履職，從而達(dá)到改進(jìn)工作質(zhì)量的目的。以往人民銀行監(jiān)督部門在具體工作中沒有嚴(yán)格區(qū)分“監(jiān)督”與“再監(jiān)督”，長(zhǎng)期以來各層次、各條線的監(jiān)督工作重疊與交叉，使再監(jiān)督淹沒在一般監(jiān)督工作中，弱化了自身的特點(diǎn)和職能。在當(dāng)前規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、加強(qiáng)權(quán)力制約的大環(huán)境下，監(jiān)督工作正處于“聚焦期”和“轉(zhuǎn)型期”，人民銀行內(nèi)部各監(jiān)督部門應(yīng)進(jìn)一步理順自身職責(zé)和工作重點(diǎn)，在實(shí)際工作中不斷明確再監(jiān)督的外延，使監(jiān)督體系的層次性和針對(duì)性不斷加強(qiáng)。

再監(jiān)督也是監(jiān)督工作的一種，本身就存在一般監(jiān)督工作固有的問題和困難，例如個(gè)別單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)不重視、配套制度不健全、監(jiān)督隊(duì)伍不完備等。除此以外，再監(jiān)督作為一種層次更深的監(jiān)督驅(qū)動(dòng)力，既要維護(hù)監(jiān)督制度權(quán)威、推動(dòng)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，又要避免過于深入一線、深入業(yè)務(wù)，造成錯(cuò)位，因此在具體工作中，各環(huán)節(jié)存在的信息不對(duì)稱問題尤為突出。根據(jù)信息不對(duì)稱理論，增強(qiáng)信號(hào)傳遞是解決問題的有效途徑。當(dāng)前再監(jiān)督方式之所以無法從實(shí)質(zhì)上提高效率，根源不在于主觀意識(shí)，而在于客觀手段，目前的措施和做法，所能達(dá)到的效果已經(jīng)是人工方式的極限，要打破再監(jiān)督信息不對(duì)稱帶來的局限，就應(yīng)當(dāng)引入信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)再監(jiān)督工作自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集中化，克服業(yè)務(wù)差異，解決多層次、多渠道信息溝通交流難題，擺脫固有的“再監(jiān)督困境”。

二、利用大數(shù)據(jù)思維改進(jìn)再監(jiān)督的方案

（一）大數(shù)據(jù)是一種思維和方法。大數(shù)據(jù)提供了一種新的觀察世界的方法，甚至將世界的本質(zhì)看成是數(shù)據(jù)的集合，然后用數(shù)據(jù)化思維和先進(jìn)的處理技術(shù)去探索海量數(shù)據(jù)之間的關(guān)系。一般認(rèn)為，大數(shù)據(jù)具有規(guī)模性（Volume）、多樣性（Variety）、高速性（Velocity）、價(jià)值性（value）和真實(shí)性（Veracity）等特點(diǎn)。大數(shù)據(jù)從技術(shù)角度來看包括采集錄入、預(yù)處理、集中存儲(chǔ)、分析挖掘和前端展示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“大數(shù)據(jù)”的關(guān)鍵不在于“大”，也不在于“數(shù)據(jù)”，而在于如何利用好手頭上的數(shù)據(jù)，形成數(shù)據(jù)的信息挖掘模式，體現(xiàn)數(shù)據(jù)的價(jià)值特征。

（二）大數(shù)據(jù)有利于提高再監(jiān)督效率。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是有利于將分散于各部門的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況的信息統(tǒng)一收集到集中的平臺(tái)上，大大降低再監(jiān)督信息獲取成本；二是通過構(gòu)建信息化平臺(tái)，將再監(jiān)督機(jī)制的相關(guān)落實(shí)措施固化下來，降低部門間的溝通協(xié)調(diào)難度，提高再監(jiān)督機(jī)制的常態(tài)化程度；三是有利于提高再監(jiān)督資源的共享水平，發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)隱患的警示作用，使有益的工作經(jīng)驗(yàn)得到充分借鑒；四是有利于提高再監(jiān)督的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)變化的主要規(guī)律，提高再監(jiān)督工作的針對(duì)性和預(yù)見性，在一定程度上克服制度防控的時(shí)滯問題；五是使監(jiān)督范圍不再受制于隨機(jī)抽樣樣本，而是著眼于總體數(shù)據(jù)，讓再監(jiān)督更具全面性、整體性，使再監(jiān)督范圍由“抽樣監(jiān)督”向“全量監(jiān)督”轉(zhuǎn)變。

（三）解決再監(jiān)督信息不對(duì)稱的大數(shù)據(jù)模型?；谌嗣胥y行內(nèi)部監(jiān)督信息分散、監(jiān)督信息異構(gòu)的特點(diǎn)，根據(jù)大數(shù)據(jù)的思維方法，解決再監(jiān)督工作中的信息不對(duì)稱問題，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)集中化（扁平化）和數(shù)據(jù)展示智能化。解決人民銀行內(nèi)部再監(jiān)督工作信息不對(duì)稱的大數(shù)據(jù)模型如圖1 所示。這個(gè)模型中：在數(shù)據(jù)收集和清理階段，制定指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，解決“監(jiān)督什么”的問題；在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和處理階段，建立數(shù)據(jù)模型，實(shí)現(xiàn)集中存儲(chǔ)，解決“從哪兒監(jiān)督”的問題；在數(shù)據(jù)展示和應(yīng)用階段，搭建查詢窗口，設(shè)計(jì)分析報(bào)表，解決“如何監(jiān)督”的問題。

圖1 解決再監(jiān)督信息不對(duì)稱的大數(shù)據(jù)模型

三、基于大數(shù)據(jù)方案開展再監(jiān)督的實(shí)踐

（一）人民銀行崗位（廉政）風(fēng)險(xiǎn)防控再監(jiān)督工作。人民銀行系統(tǒng)垂直管理層級(jí)多，廉政風(fēng)險(xiǎn)與崗位風(fēng)險(xiǎn)密切聯(lián)系，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的案件來說，從權(quán)力控制角度看是廉政風(fēng)險(xiǎn)沒有控制好，從業(yè)務(wù)流程角度看是崗位風(fēng)險(xiǎn)沒有控制好。上述特點(diǎn)決定了將廉政風(fēng)險(xiǎn)與崗位風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合起來進(jìn)行綜合防控，效果會(huì)更好。然而在全系統(tǒng)開展崗位（廉政）風(fēng)險(xiǎn)防控，涉及2000 多個(gè)單位，近14000 個(gè)部門，超過30000個(gè)操作人員，將近10 萬個(gè)崗位的100 多萬個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，沒有技術(shù)手段的支撐，職能部門落實(shí)防控措施的總體情況很難全面掌握，再監(jiān)督工作只能浮于表面。因此亟需采用信息化方式，使風(fēng)險(xiǎn)防控的各項(xiàng)要求固化下來、工作成果集中上來、工作標(biāo)準(zhǔn)明確起來。

（二）“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)”的定位及總體結(jié)構(gòu)?！帮L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)”結(jié)合崗位（廉政）風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)際，從再監(jiān)督的角度抓好落實(shí)的同時(shí)，又超脫于業(yè)務(wù)部門具體的監(jiān)督工作；通過整合不同責(zé)任主體的監(jiān)督信息，利用技術(shù)手段發(fā)揮海量監(jiān)督數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，克服再監(jiān)督下的信息不對(duì)稱問題，使崗位（廉政）風(fēng)險(xiǎn)防控橫向到邊、縱向到底，進(jìn)一步推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，提高風(fēng)險(xiǎn)防控整體水平。系統(tǒng)是“解決再監(jiān)督信息不對(duì)稱的大數(shù)據(jù)模型”（圖1）的具體化和實(shí)例化，其總體結(jié)構(gòu)如圖2 所示。

圖2 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

1.數(shù)據(jù)采集和清理。系統(tǒng)根據(jù)崗位（廉政）風(fēng)險(xiǎn)防控再監(jiān)督工作需要，設(shè)計(jì)了一系列錄入指標(biāo)，并將這些指標(biāo)融合到各功能模塊的界面中。數(shù)據(jù)采集的過程，實(shí)際上就是各部門開展內(nèi)部自查或接受外部檢查后、在規(guī)定時(shí)間通過對(duì)應(yīng)的功能模塊錄入檢查情況的過程；對(duì)于非監(jiān)督部門的用戶而言，從人民銀行總行到縣支行，錄入界面都是一致的，錄入要素都是標(biāo)準(zhǔn)的。監(jiān)督數(shù)據(jù)提交前，錄入界面還會(huì)進(jìn)行規(guī)則校驗(yàn)（數(shù)據(jù)清理），在一定程度上保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)提交后，與本部門的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（部門信息、業(yè)務(wù)類別信息等）一并送達(dá)數(shù)據(jù)倉庫。系統(tǒng)從界面、存儲(chǔ)和管理等方面都實(shí)現(xiàn)了“扁平化”，消除了層級(jí)隔閡，監(jiān)督數(shù)據(jù)不再雜亂無章、不再需要層層傳遞。

2.數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和處理。在數(shù)據(jù)倉庫中，監(jiān)督數(shù)據(jù)按照崗位（廉政）風(fēng)險(xiǎn)防控需求，被組織成“部門風(fēng)險(xiǎn)表、監(jiān)督計(jì)劃表、監(jiān)督檢查表、監(jiān)督信息表、規(guī)章制度表”等30 多種標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)表格，各層級(jí)監(jiān)督數(shù)據(jù)通過相應(yīng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（例如部門信息等）加以標(biāo)識(shí)區(qū)分，形成了“物理集中、邏輯分散、層次分明、權(quán)限清晰”的數(shù)據(jù)架構(gòu)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)防控再監(jiān)督的查詢需要（例如查看各級(jí)部門的高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)量、查看各級(jí)單位監(jiān)督計(jì)劃完成情況等），數(shù)據(jù)倉庫里的數(shù)據(jù)還被進(jìn)一步提煉為“數(shù)據(jù)立方體”，以便前端展示工具取用。

3.數(shù)據(jù)分析和展示。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)目前實(shí)現(xiàn)了兩種數(shù)據(jù)利用方式，一種是綜合查詢（即席查詢）功能，另一種是統(tǒng)計(jì)分析（聯(lián)機(jī)分析）功能。在“風(fēng)險(xiǎn)分布、監(jiān)督計(jì)劃、監(jiān)督檢查、監(jiān)督信息、條線管理、規(guī)章制度”等主要功能模塊中，均配備了“綜合查詢”功能，通過該功能可以查看各類原始的數(shù)據(jù)記錄。而“統(tǒng)計(jì)分析”則作為系統(tǒng)的一個(gè)獨(dú)立的模塊，在這個(gè)模塊中，數(shù)據(jù)以“主題”（例如監(jiān)督計(jì)劃完成情況、發(fā)現(xiàn)問題整改情況、規(guī)章制度錄入情況等）為組織形式，通過一系列規(guī)范化的報(bào)表，展示匯總統(tǒng)計(jì)后的數(shù)據(jù)；基于“數(shù)據(jù)立方體+前端展示工具（Cognos）”的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表，還允許用戶在匯總數(shù)據(jù)和明細(xì)數(shù)據(jù)之間隨意切換，為跟蹤監(jiān)督計(jì)劃落實(shí)情況、定位監(jiān)督檢查存在問題等實(shí)際工作提供了極大便利。

（三）系統(tǒng)的功能特點(diǎn)。系統(tǒng)的功能主要包括：按照《崗位（廉政）風(fēng)險(xiǎn)防控管理暫行辦法》規(guī)定，根據(jù)業(yè)務(wù)歸屬類別分類，定期為相關(guān)部門生成監(jiān)督計(jì)劃的待辦任務(wù)，督促各級(jí)部門按時(shí)開展監(jiān)督檢查；提供“監(jiān)督信息”模塊便于各級(jí)部門錄入臨時(shí)性檢查（包括上級(jí)綜合檢查、統(tǒng)計(jì)綜合檢查、外單位專項(xiàng)檢查等）的相關(guān)情況；專設(shè)“條線管理”模塊為各業(yè)務(wù)部門對(duì)轄內(nèi)下屬部門開展再監(jiān)督提供“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理、監(jiān)督計(jì)劃落實(shí)情況管理”等一整套功能；利用“系統(tǒng)管理”功能實(shí)現(xiàn)對(duì)各部門崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的動(dòng)態(tài)化管理；通過“統(tǒng)計(jì)分析”所提供的一系列報(bào)表，監(jiān)督各級(jí)部門責(zé)任落實(shí)情況以及風(fēng)險(xiǎn)問題的分布情況和發(fā)展趨勢(shì)。

（四）系統(tǒng)的直接作用。“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)”使崗位（廉政）風(fēng)險(xiǎn)防控再監(jiān)督工作突破了傳統(tǒng)監(jiān)督方式存在的種種限制，不僅通過監(jiān)督數(shù)據(jù)整合在很大程度上減少了各類信息不對(duì)稱因素，更憑借其特有的功能，為風(fēng)險(xiǎn)防控再監(jiān)督工作提供了極大便利，有效提高了再監(jiān)督工作效率。直接作用體現(xiàn)在：一是實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)防控再監(jiān)督信息的集中化管理；二是實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)崗位和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)容的動(dòng)態(tài)化管理；三是實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)防控?cái)?shù)據(jù)錄入指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化管理；四是利用監(jiān)督計(jì)劃功能有力督促防控責(zé)任落實(shí)；五是顯著提高問題整改效率和責(zé)任追究力度；六是通過條線管理功能為實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)條線縱向再監(jiān)督提供便利；七是通過統(tǒng)計(jì)分析功能為再監(jiān)督提供了有力手段。

（五）系統(tǒng)的應(yīng)用成效。“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)”將制度執(zhí)行、監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)管理和信息化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，大大提高了再監(jiān)督工作半徑，提高了風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督管理工作的覆蓋面，為形成監(jiān)控嚴(yán)密、有效管用、配套齊全的崗位（廉政）風(fēng)險(xiǎn)防控體系發(fā)揮了重要的作用：一是厘清風(fēng)險(xiǎn)防控的主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力；二是使人民銀行再監(jiān)督工作機(jī)制具體化，提高再監(jiān)督工作能力；三是增強(qiáng)各級(jí)人員風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，形成風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督合力；四是規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督檢查工作，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)態(tài)管理。

四、啟示和建議

“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)”的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了崗位（廉政）風(fēng)險(xiǎn)防控工作的動(dòng)態(tài)化管理，創(chuàng)新了人民銀行內(nèi)部再監(jiān)督工作方式。在人民銀行內(nèi)部再監(jiān)督工作中融入大數(shù)據(jù)思維是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，隨著信息化建設(shè)的推進(jìn)，人民銀行應(yīng)該通過轉(zhuǎn)變思維方式、健全配套制度、加大功能完善力度、喚醒監(jiān)督數(shù)據(jù)潛力，為人民銀行事業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。

（一）要強(qiáng)化大數(shù)據(jù)應(yīng)用

1.樹立大數(shù)據(jù)理念。運(yùn)用大數(shù)據(jù)首先必須解決思想觀念問題，要認(rèn)識(shí)到“系統(tǒng)”和“數(shù)據(jù)”已經(jīng)成為當(dāng)今包括監(jiān)督工作在內(nèi)的各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)設(shè)施，要從“數(shù)據(jù)化”、“信息化”的角度看待再監(jiān)督工作，以方式和手段的創(chuàng)新，將再監(jiān)督水平提升到更高層次。

2.培養(yǎng)大數(shù)據(jù)人才。加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理、提高再監(jiān)督質(zhì)量與效率，最終還是要落實(shí)到人的身上，靠人來解決問題。為此，在大數(shù)據(jù)時(shí)代要培養(yǎng)一批大數(shù)據(jù)的專家，深諳大數(shù)據(jù)規(guī)律，精通監(jiān)督工作與計(jì)算機(jī)技術(shù)，廣泛了解各業(yè)務(wù)條線知識(shí)，能夠通過監(jiān)督數(shù)據(jù)之間的相關(guān)性分析探尋再監(jiān)督規(guī)律，深挖數(shù)據(jù)背后的價(jià)值，找出業(yè)務(wù)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，精確實(shí)施內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。

3.貼近大數(shù)據(jù)需求。要以數(shù)據(jù)為中心不斷完善和優(yōu)化系統(tǒng)，提取再監(jiān)督指標(biāo)、集中再監(jiān)督數(shù)據(jù)、設(shè)計(jì)再監(jiān)督模型，以具體再監(jiān)督工作的需求為導(dǎo)向、以海量再監(jiān)督數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，著力挖掘和發(fā)揮數(shù)據(jù)的價(jià)值，通過技術(shù)條件的改善，不斷改變?cè)俦O(jiān)督方式、拓寬再監(jiān)督視野、提高再監(jiān)督效能。

4.確保大數(shù)據(jù)質(zhì)量。要真正消除再監(jiān)督工作中存在的信息不對(duì)稱，必須基于一個(gè)前提，那就是各級(jí)部門所報(bào)的數(shù)據(jù)都是完全真實(shí)、可靠、規(guī)范的。然而完全杜絕“弄虛作假”、“道德風(fēng)險(xiǎn)”是不可能的。目前系統(tǒng)只是在格式上對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了規(guī)范、在邏輯上進(jìn)行了判斷，而對(duì)于數(shù)據(jù)內(nèi)容的真實(shí)性、有效性，系統(tǒng)尚未有任何保障措施。因此必須重視數(shù)據(jù)質(zhì)量并采取完善相關(guān)措施，多措并舉，盡最大可能提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高風(fēng)險(xiǎn)防控再監(jiān)督信息來源的可靠性。

（二）要深化再監(jiān)督研究

1.深入理解再監(jiān)督工作是前提。大數(shù)據(jù)是一種思路，“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)”是一個(gè)具體的實(shí)現(xiàn)載體，無論是思路還是載體，都必須在明確的需求之下才能發(fā)揮作用。因此在運(yùn)用大數(shù)據(jù)之前，深入理解工作本身非常重要，尤其在當(dāng)前再監(jiān)督工作的界限依然不是非常清晰的情況下，必須結(jié)合具體的工作內(nèi)容、工作范圍、工作對(duì)象等作細(xì)致深入的研究分析，才能進(jìn)一步考慮向信息化轉(zhuǎn)化。

2.不斷借力信息化技術(shù)是趨勢(shì)。從“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)”的實(shí)踐可知，大數(shù)據(jù)和信息化從方式上大大改進(jìn)了崗位（廉政）風(fēng)險(xiǎn)防控再監(jiān)督工作，克服了許多以往在時(shí)間、空間、工作量等方面不可逾越的限制。從人民銀行業(yè)務(wù)近年來的發(fā)展情況看，信息化已經(jīng)不完全是一種“創(chuàng)新”，而更傾向于一種“必須”。因此，對(duì)于再監(jiān)督工作來說，及時(shí)實(shí)現(xiàn)信息化處理，不斷提高信息化含量，是未來發(fā)展的必然趨勢(shì)。

3.促進(jìn)技術(shù)與制度相融合是保障。要完善具體再監(jiān)督工作的相關(guān)規(guī)章制度，通過硬性的制度規(guī)定來確保相應(yīng)技術(shù)平臺(tái)的推廣運(yùn)行。以技術(shù)平臺(tái)固化制度精神、以制度規(guī)定推廣技術(shù)平臺(tái)，才能充分發(fā)揮“制度+科技”的相互促進(jìn)作用。

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