付俊紅+張淑榮

摘 ? ?要：發(fā)展天津產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是降低農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損耗、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、帶動農(nóng)產(chǎn)品增值的重要途徑，是天津現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的重要組成部分和發(fā)展水平的重要標志。運用調(diào)研法，分析了“十二五”時期天津糧油、蔬菜、肉類、奶制品、水產(chǎn)品、果品六大主導(dǎo)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題，并提出天津產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展重點任務(wù)與具體的對策建議。

關(guān)鍵詞：天津;產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品;加工業(yè)

中圖分類號：S37 ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2015.11.019

Research on Developing Emphases and Countermeasures of Origin of Agricultural Products Processing Industry in Tianjin

FU Jun-hong， ZHANG Shu-rong

（Economics and Management College of Tianjin Agricultural University， Tianjin 300384， China）

Abstract： To develop the processing industry of origin of agricultural products in Tianjin， it is not only the important way of reducing agricultural postpartum loss， extending industrial chain and promoting agricultural value-added， but also an important part and symbol of development level of modern urban agriculture. By the survey method， the article analyzed the situation and problems of processing industry of origin of six main agricultural products including grain and oil， vegetables， meat， dairy products， aquatic products， fruit during the twelfth "five-year-plan"， and it put forward the key development tasks and concrete countermeasures of processing industry of origin of agricultural products in Tianjin.

Key words： Tianjin; origin of agricultural products; processing industry

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是承接農(nóng)業(yè)與工業(yè)的紐帶，同時也是促進農(nóng)民增收、加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“助推器”。2013年天津農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值已占工業(yè)總產(chǎn)值的13.03%，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比為8.38∶1，天津農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)具備了支柱產(chǎn)業(yè)的雛形。天津市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工型龍頭企業(yè)的加工情況，集中代表了產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的水平，所以筆者主要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工型龍頭企業(yè)為研究對象分析天津產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況。

1 天津產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 糧油加工

2012年天津區(qū)縣以上級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中以糧食為主要原料的加工型企業(yè)28家，加工農(nóng)產(chǎn)品32.2萬t，主要產(chǎn)品為面粉、大米、掛面、雜糧、方便面、醬油、食醋、白酒等，銷售收入24.1億元，上繳稅金1億元，利潤1.4億元。

飼料加工主要以糧食及其副產(chǎn)物為主，有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)18家，加工農(nóng)產(chǎn)品6.4萬t，銷售收入25億元，上繳稅金3 758萬元，利潤1.1億元。主要產(chǎn)品為寵物食品、配合飼料、濃縮飼料、南美白對蝦飼料、魚蝦飼料、畜牧飼料、魚飼料、豬飼料、雞飼料、鴨飼料、凍料、配合飼料等。

除二商集團的利民調(diào)料外，區(qū)縣從事調(diào)味品加工生產(chǎn)的規(guī)模企業(yè)有10余家，龍頭企業(yè)4家，銷售收入超過10億元。主要產(chǎn)品有老醋、食醋、醬油等。但近年來行業(yè)整體發(fā)展較慢，整體技術(shù)水平較低，原料轉(zhuǎn)化率低，產(chǎn)品花色品種較少，需要用現(xiàn)代高新技術(shù)對傳統(tǒng)釀造工藝進行改造。

植物油加工天津農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中以大豆、芝麻等油料作物為原料的加工型產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家，植物油原料大豆等全部來自外地或進口，主要產(chǎn)品是香油、炒貨和豆制品，加工農(nóng)產(chǎn)品13 850 t，銷售收入近1.6億元，上繳稅金403萬元，利潤1 139萬元。

1.2 蔬菜加工

2012年天津蔬菜加工及種植領(lǐng)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)44家，銷售收入19.4億元，上繳稅金1 318萬元，利潤1.7億元，蔬菜加工總量為35.9萬t，占總產(chǎn)量的8.0%。其中14家為蔬菜加工型企業(yè)，主要產(chǎn)品為腌漬菜、辣椒提取物、蔬菜粉等，銷售收入6.3億元，利潤4 454萬元，利潤率7%。

此外，天津市食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，食用菌總產(chǎn)量由1998年的4 085 t增長到2012年的15.7萬t，涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)9家，銷售收入2.5億元，利潤5 734萬元，加工總量為1.5萬t，占總產(chǎn)量的9.5%。

1.3 果品加工

在果品保鮮流通及加工領(lǐng)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)11家，銷售收入13.2億元，上繳稅金1.4億元，利潤4 612萬元，利潤率為3.5%，加工總量為18.7萬t，占總產(chǎn)量的61.9%（注：原料不完全是地產(chǎn)的）。主要產(chǎn)品為葡萄酒和果酒、水果罐頭、蜜餞、果汁飲料等。

1.4 肉類產(chǎn)品加工

2012年，全市屠宰和肉制品加工企業(yè)實現(xiàn)銷售收入178億元，肉類屠宰加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)24家，主要產(chǎn)品為屠宰冷鮮肉、肉雞、火腿腸等肉制品和咸味香精等，銷售收入64.3億元，上繳稅金9 223萬元，利潤2.4億元，利稅率為5.2%，利潤率為3.7%。畜禽加工帶動了畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)民收入，提升了利潤空間。

1.5 乳品加工

2012年奶業(yè)涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有11家，加工量53.3萬t，占生鮮乳產(chǎn)量的78.2%，銷售收入26.4億元，上繳稅金5 664萬元，利潤8 659萬元，利潤率為3.3%。其中7家加工型企業(yè)銷售收入21.2億元，上繳稅金5 664萬元，利潤5 781萬元，利稅率為5.4%，利潤率為2.7%。主要產(chǎn)品為低溫消毒奶、乳飲料、冷食等。天津市乳品行業(yè)中的市民巴氏奶產(chǎn)品、酸奶和部分乳飲料的原料乳基本可由本地奶源基地解決。

1.6 水產(chǎn)品加工

天津水產(chǎn)品加工型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有10家，銷售收入15.5億元，利潤6 982萬元，利潤率為4.5%，龍頭企業(yè)共加工水產(chǎn)品6.1萬t，占產(chǎn)量的16.7%。

2 天津產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存在的主要問題

2.1 地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失嚴重

“十二五”以來，天津地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)超對接和農(nóng)與社區(qū)對接得到了較好發(fā)展。但由于產(chǎn)地初加工的方法原始、設(shè)施簡陋、工藝落后等導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失嚴重。通過對合作社及蔬菜基地的調(diào)研可知，為滿足消費者對果蔬的“精細”要求，大部分蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地初加工在田頭完全由農(nóng)戶及專業(yè)合作組織自行完成，一些附屬產(chǎn)品直接在田頭腐爛，損失嚴重。尤其蔬菜的產(chǎn)后損失率最高，其中田頭損失率為15%～20%，物流環(huán)節(jié)損失率在5%左右。

2.2 加工企業(yè)與基地聯(lián)系不緊密，產(chǎn)業(yè)鏈不完善

天津有18個國家級農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)，而僅有北辰區(qū)、寶坻區(qū)和寧河縣各有1個國家級農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地，其他區(qū)縣均為空白。2012年，天津191個市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在帶動農(nóng)戶發(fā)展過程中，與農(nóng)戶有契約關(guān)系的僅占26.97%，其余均無契約關(guān)系。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的產(chǎn)品特別是時令性特別強的果蔬不能及時傳送到加工企業(yè)，同時一些農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流嚴重缺失，導(dǎo)致果蔬產(chǎn)品嚴重受損，甚至有些果蔬產(chǎn)品受損率達到100%。

2.3 精深加工嚴重缺乏，出口帶動效應(yīng)低

目前，天津農(nóng)產(chǎn)品加工的加工程度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以初級加工為主，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以粗加工低附加值為主。其中，糧食加工領(lǐng)域：加工副產(chǎn)物，如米糠、麩皮等還沒有被充分進行深加工，挖掘其增值潛力。蔬菜加工領(lǐng)域：天津市蔬菜主要是通過切分、腌漬等初級加工方式生產(chǎn)半成品原料，出口到韓國、日本、歐洲等國家，或供應(yīng)一些國內(nèi)企業(yè)作為調(diào)味品、蔬菜產(chǎn)品的原料，利潤率較低，急需開發(fā)高附加值的蔬菜產(chǎn)品。食用菌加工領(lǐng)域：除個別企業(yè)加工食用菌罐頭外，食用菌深加工產(chǎn)品幾乎是空白，需要開拓性地展開工作。水產(chǎn)品加工領(lǐng)域：天津本地養(yǎng)殖的主要淡水魚品種少，也很少被加工，淡水養(yǎng)殖產(chǎn)品及捕撈水產(chǎn)品絕大部分以鮮活形式供應(yīng)市場，極度缺乏深加工系列產(chǎn)品。肉類加工：生鮮產(chǎn)品比重大，熟肉及深加工產(chǎn)品偏少，畜禽產(chǎn)品加工有較大的升值空間。

天津僅有2家國家級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)出口示范企業(yè)，分別是天津掛月集團有限公司和天津富萊食品有限公司。2012年天津農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易出口額為3.4億美元，占農(nóng)產(chǎn)品出口的34.83%，但僅占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比為5.73%?？梢姛o論從出口示范企業(yè)的數(shù)量上，還是從出口額上來看，天津農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)出口帶動效應(yīng)較低。

3 未來天津產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展重點任務(wù)

3.1 結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局優(yōu)化行動計劃

依據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及區(qū)位優(yōu)勢，加快天津產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化行動計劃。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來看，天津產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)應(yīng)調(diào)整為以競爭力最強的食品加工制造業(yè)為重點的產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，從產(chǎn)業(yè)和空間布局來看，糧油、奶制品、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、果品六大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的空間布局主要規(guī)劃見圖1。同時靜海、寧河、漢沽、薊縣和寶坻憑借其地理優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，分別為靜海的“獨流老醋”和“臺頭西瓜”、寧河的“七里海河蟹”和“蘆臺春酒”、漢沽的“茶淀玫瑰香葡萄”、薊縣的“黃花山核桃”、“盤山磨盤柿”、“天津板栗（天津產(chǎn)區(qū)）”和寶坻的“三辣”等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。

3.2 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)測與預(yù)警體系建設(shè)工程

首先，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局行動計劃，在重點區(qū)域選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測點，對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、物流等整個農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈進行實時質(zhì)量跟蹤和監(jiān)測;其次，建立農(nóng)產(chǎn)品加工監(jiān)測預(yù)警體系，建立預(yù)警專家隊伍，制訂合理的預(yù)警方法制度及指標體系;第三，預(yù)警專家對監(jiān)測點的監(jiān)測數(shù)據(jù)進行專題分析和研究，形成監(jiān)測預(yù)警報告，為政府決策及企業(yè)發(fā)展服務(wù)。同時完善農(nóng)產(chǎn)品加工國際標準跟蹤系統(tǒng)，及時掌握國際標準組織、主要貿(mào)易國的農(nóng)產(chǎn)品加工標準和相關(guān)政策的調(diào)整變動情況，深入開展國際農(nóng)產(chǎn)品加工標準框架體系和監(jiān)管體制研究，對進出口貿(mào)易量大的畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)制品和果蔬制品等加工標準及相關(guān)政策進行專題跟蹤剖析，及時提出預(yù)警信息，為產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)采取應(yīng)對措施及政府的決策提供有效參考。

3.3 產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升工程

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展主要是市場行為，政府主要肩負扶持引導(dǎo)和示范服務(wù)職能。因此，重點任務(wù)是圍繞農(nóng)業(yè)的六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持、提升100家產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品加工型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（特別是科技型小巨人加工企業(yè)），作為新時期農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的標桿，其企業(yè)規(guī)模、盈利能力及市場競爭力均處于行業(yè)先進水平，成為加工行業(yè)的龍頭;帶動天津市100家原料基地及專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展，帶動天津市有契約關(guān)系農(nóng)戶達到35%以上，形成更加密切的利益聯(lián)結(jié)機制;爭取研發(fā)推廣100種新產(chǎn)品，著力打造100個知名加工新品牌（新名牌）。

4 天津產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展對策與建議

4.1 依托優(yōu)勢，重點扶持，大力發(fā)展產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

4.1.1 根據(jù)區(qū)位資源優(yōu)勢，重點扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 根據(jù)目前耕種面積發(fā)放糧食補貼，對天津糧食生產(chǎn)確實起到了一定的促進作用，但從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的角度來看，這種補貼方式很難達到規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。由于各區(qū)縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出占總產(chǎn)出的90%以上，按照指派原則，應(yīng)該實行專業(yè)化分工與協(xié)作。根據(jù)區(qū)位資源優(yōu)勢，應(yīng)重點扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，即加大對各區(qū)縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的補貼力度，同時減小或取消劣勢產(chǎn)業(yè)的補貼。

4.1.2 依據(jù)帶動效應(yīng)，重點扶持產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) 為充分利用產(chǎn)地農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，應(yīng)以產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。依據(jù)帶動效應(yīng)，重點扶持產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。扶持的標準為：（1）帶動本地農(nóng)戶的數(shù)量;（2）與本地有契約關(guān)系的農(nóng)戶的數(shù)量;（3）帶動本市基地的數(shù)量;（4）與本市基地有契約關(guān)系的數(shù)量;（5）產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品年加工量等指標。

4.2 依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

4.2.1 政府引導(dǎo)，加大產(chǎn)業(yè)規(guī)模 特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，離不開政府的引導(dǎo)作用。一是政策導(dǎo)向。對特色農(nóng)產(chǎn)品（如薊縣板栗）的種植大戶在苗種供應(yīng)、產(chǎn)品加工、技術(shù)指導(dǎo)和銷售等方面給予資金支持;加大宣傳力度，形成特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。二是技術(shù)培訓(xùn)。健全區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系，實施逐級培訓(xùn)的辦法，對農(nóng)民進行種植和產(chǎn)地初級加工等技術(shù)培訓(xùn)，實現(xiàn)區(qū)縣技術(shù)部門培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)村技術(shù)員、村技術(shù)員指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)和產(chǎn)地初加工的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)體系。

4.2.2 以科技為支撐，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做強特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) 為保證特色農(nóng)產(chǎn)品的可持續(xù)健康發(fā)展，天津特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)縣應(yīng)采用“研發(fā)中心+科研院所+企業(yè)”合作模式，盡力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。即特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)縣的研發(fā)中心和科研機構(gòu)根據(jù)企業(yè)提供的市場需求，借助特色農(nóng)產(chǎn)品的深加工技術(shù)，共同研發(fā)新產(chǎn)品，拓寬市場渠道，增加產(chǎn)品銷售。

在補償貿(mào)易的基礎(chǔ)上，引進先進技術(shù)及設(shè)備。基于特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)仍處在粗放型生產(chǎn)和傳統(tǒng)加工等發(fā)展模式下，天津特色農(nóng)業(yè)區(qū)縣可借鑒補償貿(mào)易的方法，在信貸的基礎(chǔ)上，引進較發(fā)達國家（地區(qū)）的先進技術(shù)及設(shè)備，同時利用對方已經(jīng)打開的市場，擴大天津特色產(chǎn)品的銷售，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，同時也解決了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)資金短缺、技術(shù)落后及農(nóng)產(chǎn)品銷售的問題。

4.2.3 以市場為導(dǎo)向，加大品牌建設(shè) 按照市場引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，加大品牌建設(shè)，強化品牌和企業(yè)（合作社）的對接，支持、引導(dǎo)企業(yè)依靠品牌開拓占領(lǐng)高端市場。首先，跟蹤與分析市場動態(tài)變化把握市場的供求關(guān)系，依據(jù)市場的動態(tài)變化，及時調(diào)整品牌建設(shè)及發(fā)展方向。其次，建立品牌市場服務(wù)支撐體系。該支撐體系由企業(yè)的品牌團隊和市場跟蹤管理兩個要素構(gòu)成，品牌團隊借助市場跟蹤管理實現(xiàn)與市場零距離、與消費者零距離，提升品牌服務(wù)效率。

4.3 建立國內(nèi)外市場監(jiān)測預(yù)警機制，提升農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)安全

4.3.1 建立國際市場環(huán)境監(jiān)測預(yù)警機制 隨著農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的迅速發(fā)展，以食品為主的天津產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)品，急需要“走出去”。國際市場上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)和消費的變化，以及國際市場對農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易政策和措施的變化，將直接影響到天津產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的良好發(fā)展。通過建立國際農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的生產(chǎn)和消費以及貿(mào)易政策和措施監(jiān)測預(yù)警機制，及時掌握國際農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費的數(shù)量變化，把監(jiān)測信息快速傳導(dǎo)到天津農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的整個產(chǎn)業(yè)鏈，同時采取相應(yīng)措施扶持天津產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的整個產(chǎn)業(yè)鏈，促使其健康、持續(xù)發(fā)展。

4.3.2 建立國內(nèi)市場環(huán)境監(jiān)測預(yù)警機制 隨著我國農(nóng)產(chǎn)品市場的不斷開放，國外農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)進入我國市場。通過建立國內(nèi)市場的監(jiān)測預(yù)警機制，及時掌控三方面的信息：農(nóng)產(chǎn)品加工品的進口數(shù)量、價格等因素的變化;天津農(nóng)產(chǎn)品加工品的生產(chǎn)和消費的數(shù)量變化，并定量計算出進口的數(shù)量、價格等的絕對及相對增長率;天津農(nóng)產(chǎn)品加工品的生產(chǎn)與消費的數(shù)量變化。借助這些信息指導(dǎo)天津產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)良性發(fā)展。

參考文獻：

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