安其豐 厲亞輝

(1.河南大學體育學 河南開封 475001; 2.河南質量工程職業(yè)學院 河南平頂山 467000)

“高素質人才是建設中原經濟區(qū)的根本保障;要統(tǒng)籌解決人口數量、素質和結構的問題,顯著提升人口綜合素質,把人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢”,《中原經濟區(qū)建設綱要》(試行)中對人力資源開發(fā)的定位,為河南省農村體育人力資源的開發(fā)確立了方向。河南省農業(yè)大省的地位及農村人口數量多的現狀,以及農村體育在我國范圍內相對弱勢的地位,對河南省農村體育的發(fā)展以及農村體育人力資源的要求帶來了巨大的挑戰(zhàn),但我們也應看到挑戰(zhàn)的背后是巨大的機遇。農村人口多代表著人力資源的豐富,同樣為體育人力資源的培育提供了量的保障。如何實現人口壓力向人力資源優(yōu)勢的轉化,是農村體育人力資源開發(fā)的關鍵。

1 農村體育人力資源內涵新議

農村體育人力資源是指“在農村從事相關活動以及為農村體育發(fā)展產生影響、做出貢獻的農村人口”[1],通過資料的查閱大多數學者對此定義存在共識。黃維德;董臨平指出人力資源是人口中剔除喪失勞動能力者與嬰幼兒的人群;[2]季瀏指出學校體育人力資源應包括體育教師、班主任、有體育特長的教師、校醫(yī)、社會體育指導員以及家長等。[3]從上述學者的觀點來看農村體育人力資源不應該僅僅局限于社會體育指導員、農村體育教師等具有專業(yè)理論知識的群體。作為農村體育服務對象的農民同樣是農村體育人力資源構成的一部分。

2 不同群體的農村體育人力資源開發(fā)

2.1 農民——農村體育人力資源開發(fā)的基礎

體育人力資源可分為總體體育人力資源、可供體育人力資源、在用體育人力資源和潛在體育人力資源。[4]農民因為體育自主意識的薄弱,自身所具有的參與體育活動的能力不能很好地發(fā)揮出來,其潛在體育人力資源的特性以及基數的龐大決定了農民應該成為農村體育人力資源開發(fā)的基礎。

隨著中原經濟區(qū)建設的推進,農民生活水平在不斷地提高。物質需求的逐步滿足必將帶來對精神生活的追求,在此背景下,為體育走進農民的生活提供了接受的載體。但是由于農民知識文化結構的不完善,在長期的生活中形成了單純經濟意識、勞動就是體育等落后或者錯誤的觀念。農民這一潛在體育人力資源在農村體育人力資源的開發(fā)中占有重要的地位,但也往往是被忽視的群體。筆者認為農民這一潛在體育人力資源的開發(fā)重在影響,體育自主意識的形成應采取以點帶面、以少帶多、局部帶動整體的策略。在此基礎上才能實現與外界管理與指導的有機結合。

2.2 教師——農村體育傳播的源泉

農村體育的發(fā)展在于農民自主體育意識的形成。相比而言,農村體育教師這一素質較高的群體在農村體育的發(fā)展過程中起到重要的人力作用。但現實是農村學校體育面臨著制度管理的不完善、體育師資短缺與場地器材的缺失等不足[5],農村學校體育的種種問題導致其教學的效果難以得到保障,其在學校或校外的體育指導作用難以得到發(fā)揮。

學校體育是農村學生接觸體育的重要途徑,途徑的單一性決定了其影響力的大小。發(fā)揮農村學校體育的重要作用,對體育教師提出了更高的要求。農村學校體育的作用不容忽視,體育教師能力的開發(fā)在確保體育教學質量的同時,更是農村體育思想傳播的重要途徑。農村學校體育帶動農村家庭體育的開展,這種模式對農民自主體育意識的形成具有重要作用。

2.3 社會體育指導員——農村體育發(fā)展的排頭兵

社會體育指導員是國家層面對發(fā)展群眾體育做出的人員上的規(guī)劃。對社會體育指導員能力的培養(yǎng),相關的政策法規(guī)都做出了具體的規(guī)定。規(guī)范化的培訓制度為培養(yǎng)合格的社會體育指導員奠定了基礎,但現實中的農村社會體育指導員卻存在量的不足,質的方面也亟待提高的局面。究其原因農村體育指導員的培養(yǎng)與農村體育的脫節(jié)是重要的因素之一。

(1)想農民之所想,給農民之所需,是農村體育發(fā)展必須正視的問題。在傳播現代化體育思想的同時必須重視與傳統(tǒng)體育的結合,傳統(tǒng)體育來源于民間,深受農民的喜愛,其與農民的親和力難以替代。

(2)農村社會體育指導員的培養(yǎng)標準必須來源于農村,能夠反映鄉(xiāng)土氣息。在中原經濟區(qū)建設的背景下如何發(fā)揮農村社會體育指導員的排頭兵作用,重在培養(yǎng)與實踐的緊密結合。農村社會體育指導員勝任特征是評價其能力的重要標尺,相應評價體系的建立,更為其培養(yǎng)提供了標準化的參考。

(3)現有農村體育指導員作用的發(fā)揮由于其志愿性和組織管理的不健全難以發(fā)揮應有的作用,因此要健全農村社會體育指導員的管理體制。一方面要通過政策上的獎懲來調動農村社會體育指導員的積極性；另一方面通過政府干預與關注來引入相應的商業(yè)機制,實現農村體育在發(fā)展過程中的創(chuàng)收。

2.4 其他體育人力資源——農村體育人力資源開發(fā)的有力補充

《體育事業(yè)十二五規(guī)劃》中明確指出:“加強對農村現有人力資源的培訓在保持其人力資本在存量的同時,盡力實現其資本價值的升值”。而農村體育人力資源中存在著多種潛在的人力資源群體,如大學生村官、在校體育專業(yè)大學生、回鄉(xiāng)農民工等。這些群體的工作存在著暫時性、間斷性的不足,但其擁有較高的文化素質或較完備的體育理論知識,亦或較深刻的體育思想。

2.4.1 大學生村官

大學生村官這一高知識高學歷群體的職能規(guī)劃,由于經濟發(fā)展是首位的農村發(fā)展規(guī)劃,導致其工作潛能的挖掘與工作能力的提升受到一定的限制。[6]而這與“到農村基層任職、為農村輸送高層次人才、培養(yǎng)農村建設帶頭人”的初衷存在一定的偏差。大學生村官的職能是設計農村發(fā)展的各發(fā)面,而現階段農村體育的發(fā)展卻忽視了這一群體的體育作用。體育工作的開展既是對大學生村官工作的完善,又為農村體育的發(fā)展提供了高素質的管理人才。

2.4.2 在校體育專業(yè)大學生

隨著大學招生規(guī)模的擴大化越來越多的農村學子進入大學,就讀體育專業(yè)的農村學生人數也隨之增加。系統(tǒng)的體育知識技能學習,對體育形成了更深刻的認識,這一群體在假期的體育作用應該得到重視。體育專業(yè)大學可以為農村學校補充暫時性的體育資源,以緩解農村學校體育的弱勢。

2.4.3 回鄉(xiāng)農民工

隨著中原經濟區(qū)建設的不斷深入,農民工回流現象明顯。這一群體的回歸為農村體育的發(fā)展注入了新的活力。農民工在長期的務工生活中體育行為的展現也許并不明顯,但需要指出的是在此過程中現代體育文化對農民工的影響卻是深刻的,體育意識的形成為體育行為的展現提供了可能。對待回鄉(xiāng)農民工群體的人力資源開發(fā)更應該加以引導,以實現體育意識向體育行為的轉變。此外,要注重回鄉(xiāng)農民工的體育思想傳播意識,在有序的管理下開展政策的宣傳。

3 結論與建議

3.1 結論

中原經濟區(qū)建設的大環(huán)境對河南省人力資源的開發(fā)提出了更高的要求,河南省農村體育人力資源的開發(fā)在政策支持的同時必須著眼自身,發(fā)展符合農村體育的人力資源開發(fā)道路,為中原經濟區(qū)建設增磚添瓦。

3.2 建議

3.2.1 農村人力資源的開發(fā)要注重開發(fā)群體的全面性

農村潛在體育人力資源的存儲量是巨大的,如何更好地實現人力資源的轉變就需要工作的重點能夠著眼于農民的生活,從而用農民的需求性思維來指導體育工作的開展;針對體育教師、社會體育指導員的工作現狀,可以通過其他群體的優(yōu)勢互補,在提高質量的同時實現數量的積累。

3.2.2 農村體育的發(fā)展要求各方面的有機結合

農村體育人力資源的多樣性為農村體育的發(fā)展提供了多種選擇,如何實現各人力資源群體的有機結合,實現“化零為整”的效果,是農村體育人力資源開發(fā)的關鍵。完善農村體育人力資源的管理體系,使他們在發(fā)揮自身能力的同時,實現相互的補充與結合。

3.2.3 注重農村體育人力資源的可持續(xù)發(fā)展

一方面農村人力資源開發(fā)的工作開展離不開資金的支持,建立相應的獎罰體系可以在避免資源浪費的同時調動相應群體的積極性;結合當地特色使農村體育在發(fā)揮娛樂健身功能的同時成為創(chuàng)收的手段。另一方面要注意新興體育人力資源的培養(yǎng),一些短暫性的體育人力資源如大學生村官、在校體育專業(yè)大學生要加以充分的利用;一些不穩(wěn)定的體育人力資源如回鄉(xiāng)農民工,要注重引導使體育對他們的影響更加持久。

只有實現農村體育人力資源的可持續(xù)發(fā)展,才能保證農村體育人力資源的數量與質量,從而為農村體育的發(fā)展提供人力的支撐。

[1]劉志敏,崔笑梅.基于供求分析農村體育人力資源開發(fā)[J].山東體育學院學報,2008(8):29-32.

[2]黃維德,董臨平.人力資源管理[M].北京：高等教育出版社,2000:2.

[3]季瀏.體育(與健康)課程標準解讀[M].武漢:湖北教育出版社,2012:165-181.

[4]韓春利.體育人力資源開發(fā)與管理[M].上海:復旦大學出版社,2005:13.

[5]曹永躍.河南農村中學體育教學現狀調查及分析[J].山東體育學院學報,2011(5):92-96.

[6]劉睿.農村體育人力資源管理研究——以大學生村官群體為例[J].沈陽體育學院學報,2012(3):135-136,138.